农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考　　农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考中共×××县委组织部农村党员是党在农村各项政策的执行者、实践者、监督者和推动者，是党在农村工作的基础和中坚力量。如何更好地发挥农村党员的先锋模范作用，引导他们积极为全面建设小康社会做出更大贡献。
　　近期，带着这个课题，我们进行了一些调查研究。农村党员发挥先锋模范作用总体现状×××县现辖镇乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万，其中农业人口万。截止××年底，全县共有基层党委个，基层支部个，其中村级支部个，占全县支部总数的。有党员名，其中从事农业党员名。从调查情况看，近年来，通过在农村深入开展“四教育”、“三个代表”重要思想学习教育等活动，使广大党员在深入扎实地为群众办实事的实践中，不断增强党性观念和带领群众致富的自觉性，更好地体现时代性，发挥出先进性。目前，全县共培育科技示范户户，占全县农村党员总数的。培育科技示范基地个。的农村党员示范户掌握了具有示范辐射作用的新技术。多户帮扶对象中有户收入由原来人均不足元，提高到至元。×××村支部书记陈××，无偿为群众提供红提葡萄接穗多个，扶持多户群众栽植红提葡萄多亩，实现产值多万元。××镇××村党员闫××建立肉杏示范园，把果苗无偿送给包扶户，还无偿提供技术指导，积极组织销售，仅此一项就使该村多户农户收入万元。以此为带动，截止××年，全县共有存栏奶牛头，蔬菜面积万亩，其中大棚蔬菜万亩，农民人均纯收入达到元。
　　农村党员发挥先锋模范作用存在问题及原因群众致富的同时，党员的先进性也得到有效体现，党组织的凝聚力得到进一步增强。尽管如此，但党员发挥先锋模范作用的实践与群众的期望和要求相比，还有相当距离。部分农村党员中还存在有的只顾自己，不关心他人；有的缺乏科技文化，生活贫困；有的年龄偏大，文化偏低；有的思想保守，不思进取等的问题。农村党员有效发挥先锋模范作用间接或直接受到要求与能力、理想与现实、需要与可能等方面矛盾的制约，其原因有主观方面的，也有客观方面的，综合起来，可从以下几方面因素说明。
　　从主观因素分析，有以下三个方面：
　　一是受市场经济冲击，部分党员宗旨意识淡化。随着社会主义市场经济的发展，市场法则、竞争意识使人们的思想观念、价值观念、道德观念都发生了巨大变化，党员的心理上受到强烈冲击。加之社会腐败现象和不正之风的影响，一些党员崇拜金钱，追求享乐，宗旨意识和党性观念淡化，甚至不思进取，腐化堕落。一些在经济发展中具有活力的中青年党员，往往把个人利益放在首位，只考虑自己发展致富，使自己混同于一般群众，没有发挥应有的引导和示范带头作用。二是个别党员自身素质较差，作用明显蜕化。一方面，党员文化程度普遍偏低，知识上的局限致使一些党员思想不够解放，接受新生事物比较缓慢。相当一部分党员不熟悉马克思主义基本理论和党的基本知识，缺少党内生活的严格锻炼。另一方面，党员队伍“入口”把关不严，出口不畅。一些基层党组织在发展党员中简化程序，为求数量而忽视质量，致使一些党员质量“先天不足”，成为不合格党员，降低了党的威信。在对不合格党员的处置上缺乏行之有效的办法和监督制约机制，造成出口不畅，导致一部分不合格党员滞留党内，影响党员队伍的纯洁性和活力。三是党员也是贫困户，有心无力起作用。在我县北部山区，由于自然条件差，思想观念落后等原因，部分村的人均纯收入远低于全县平均水平，群众生活质量长期徘徊不前，形成了一定的贫困面。特别是由于文化程度低接受科技知识慢、身体素质差外出务工难、年龄大儿女不努力等各种原因，使得一部分农村党员在经济上陷入贫困，甚至于个别老党员每月上交的两毛钱党费也要伸手向子女亲属讨要。经济上的贫困使这部分党员在群众中的威信大打折扣，这更加剧了他们思想落后，不思进取，不求上进，难以发挥模范带头作用。
　　从客观因素分析，有以下三方面原因：
　　一是队伍结构不合理，七个支委八颗牙。从党员队伍整体结构看，现有的党员大多数是六、七十年代入党的，一线党员少，年轻党员更少。这有我国进入老龄社会大环境的影响。加之近年来，我县劳务输出幅度逐步加大，这对增加群众收入起到一定的积极作用，但也给村级党组织带来一个这样的问题“青壮年人多出外打工了，想培养个符合条件的积极分子都难找”，在调整村级班子时，选一个年富力强的支部书记比较困难。由于年龄、身体等原因，一部分老党员已满足于“吃饱饭，管好孙子”，无心更无力发挥先锋作用。二是组织活动不经常，党员教育跟不上。年老的因病不能参加，年轻党员出外打工或忙于个人事不及时参加，“三会一课”及党员活动日制度落实不到位，是目前困扰农村党支部组织活动正常开展的一个主要因素。加之党员活动阵地硬件建设还很不够，部分支部没有像样的党员活动室，过去建成的现在也已陈旧、破损，电教设备不能及时更新，难以正常开展工作，导致党员教育缺阵地、缺内容，更谈不上内容的丰富和发展。一些基层党组织对党员教育管理不力。有许多支部还沿用计划经济体制下形成的较为刻板的模式开展组织活动，忽视了形势任务带来的条件变化；“三会一课”活动内容只限于读报纸、念文件，严重脱离生产生活实际，活动内容缺乏针对性，方式缺乏吸引力，党员参与积极性不高，教育效果不够好。三是无职党员无责任，作用发挥不明显。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）随着近年来农村经济的快速发展，相当一部分农村无职党员在实际生产生活中不能发挥先锋模范作用。他们认为，落实生产责任制后，各种各的田，各挣各的钱，反正没有担任村干部，无需操那么多的心。于是形成了干部忙的团团转，党员站在旁边看的现象。
　　几点思考
　　思考一强化教育培训。农村党员的教育培训工作要制度化、经常化、阵地化。要结合先进性教育，不断加强农村党员的思想理论建设，用邓小平理论、“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员的头脑，使广大农村党员全面领会“三个代表”重要思想的精神实质，理解和把握新时期党的先进性标准，弄懂“为什么代表”、“如何代表”、“怎样更具代表性”三个问题，围绕农业、农村、农民问题，不断强化服务意识，增强荣誉感、使命感和责任感。要充分发挥县乡两级党校在农村党员教育培训的主体作用，扩大教育覆盖面。同时利用农广校、夜校、互联网等多种教育媒体，使党员及时吸取新知识，提高党员参与市场竞争及示范帮扶群众致富的能力和水平，使党员教育不仅成为党员改造思想的熔炉，而且成为党员科技致富，提高工作水平的大课堂。要突出抓好农村党员活动阵地建设，搞好硬件设施，培齐培强电教设备，让党员在经常性的学习中了解党的路线、方针政策，从政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。
　　思考二：增强村级党组织的感召力和凝聚力。党员作用发挥的好不好，关键在于党组织的感召力和凝聚力强不强。村党支部书记更是党员发挥先锋模范作用的“排头兵”要以“五个好”为目标，坚持不懈地抓好班子建设，特别是选准支部书记。要采取培养选拔、外借聘请、调配分流等多种形式，把那些个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双强”之才及有胆、有识、有才、有志，能把农村经济搞上去的“经济能人”吸收进支部班子，不断提高班子的整体素质。要建立完善目标管理、党员议事、民主评议等制度，充分发挥党组织的整体功能。同时，要健全村级其他组织，加强村干部的作风建设，大力发展农村集体经济，为农村党员发挥先锋模范作用提供坚强的组织保证和物质基础。
　　思考三：创新活动载体，丰富活动内容，为党员更好发挥作用打造广阔平台。开展丰富多彩的党建活动，是发挥农村党员先锋模范作用的主要途径。近年来，结合“三级联创”，我县在农村党组织和广大党员中广泛开展了“旗帜工程”、“两个示范”、“抓机遇、促发展、学科技、奔小康”、“时代先锋”、“五个一”、“为全面建设小康社会做贡献”等活动，树立了一批先进基层党组织、带头致富奔小康的能手及带领群众共同致富的标兵。实践证明，在这些活动的开展和实施中，通过评优树模，极大地调动了广大农村的党员在经济建设中的积极性，达到了辐射、示范、激励、鞭策的作用，促进了农村经济的发展，使农村党组织成为经济建设的组织者和推动者，党员在经济建设中充分发挥出先锋模范作用。
　　思考四：严把入口，畅通出口，做好“纳新”与“吐腐”。一方面，发展党员要严格按照“十六字”方针，坚持六个优先发展的原则，从源头上保证新发展党员的质量。要特别注意对回乡务农学生、退伍军人、乡镇企业从业人员、外出务工人员以及合适的人选进行教育引导，激发他们入党的热情。同时，要增强发展党员工作的透明度，通过进一步完善“两卡”（公示卡、预审卡）和“四项制度”（档案审查制、预审制、派员列席支部大会制、责任追究制），杜绝条件不成熟、突击发展和程序不规范等不规范等问题的发生，确保新党员队伍的质量。另一方面，要认真搞好民主评议党员和处置不合格党员的工作。结合农村工作实际不断完善和修订不合格党员的处置标准，把那些组织观念淡漠、思想落后、作风涣散、不履行党员义务、丧失党员先进性的党员，对照标准，严格程序，合理处置，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性，确保农村党员发挥先锋模范作用的整体功效。