县农村党员先进性“一句话承诺”的理性思考　　
　　农村党员先进性建设的创新实践—××县农村党员先进性“一句话承诺”的理性思考
　　农村党员是党联系农村群众的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展的骨干力量，抓好农村党员先进性教育是新形势下农村党建的根本要求。××县结合农村党员实际，开展党员先进性“一句话承诺”活动，探索出了一条适应新形势下农村党员先进性建设的路子。实践证明，“一句话承诺”是农村党员先进性建设的创新实践。
　　一、“一句话承诺”是新形势下农村党员保持先进性的有效途径
　　加强农村党员先进性建设，必须认真分析农村党员的现状和特性，才能找准农村党员保持先进性、发挥先锋模范作用的最佳载体和平台。本文出自网
　　（一）当前农村党员保持先进性存在的主要问题及原因。
　　近年来，农村党员队伍通过深入学习“三个代表”重要思想，开展“三级联创”、“双强双带”等党建活动，整体素质有了很大提高，党员的党性意识和党组织的战斗力明显增强。然而，随着社会主义市场经济体制改革的纵深推进和农村经济社会的发展，农村党员队伍中依然存在与新形势要求、社会主义新农村建设要求不相符合不相适应的地方。具体表现为：部分党员还存在“三低一高”（文化程度偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高）的现象，一些党员还不同程度地存在身份不突出、荣誉感不突出、作用不突出等“三个不突出”的问题。仅以××县为例，该县参加活动的名农村党员中，初中文化以下占、岁以上占。农村党员队伍中存在这些问题的主要原因，就是因为少数党员党性观念淡薄，不能很好地履行党员义务和遵守党的纪律；部分党员受市场经济的影响，宗旨意识不强，嘴上经常说为人民服务，行动上却不愿意为人民利益牺牲自己的利益；一些基层党员干部理论素养不高、知识结构老化、业务能力和领导水平不能适应新形势新任务的需要。这些问题如果不认真加以解决，就会严重影响党的先进性建设，削弱党的执政基础。因此，寻找适合新形势下农村党员特点的教育方式、充分发挥农村党员先锋模范作用，是当前农村党员先进性教育的迫切要求。
　　二“一句话承诺”是新时期农村党员先进性教育活动的创新实践。
　　××县在开展农村党员先进性教育活动中，创新开展党员先进性“一句话承诺”活动，突破了以往农村党建工作的传统模式。“一句话承诺”，就是在先进性教育活动开始之初，要求党员在深入学习“三个代表”重要思想和开展先进性标准大讨论的基础上，对照《党章》和党员先进性要求，根据自己文化、年龄、岗位和能力的实际，把个人对宗旨观念、党性意识及先进性建设的认识，提炼出简单明了、通俗易懂、表明个人努力方向和体现党员先进性要求的“一句话”。党员提出“一句话承诺”后要递交村党组织审核，由村党组织把“一句话承诺”的内容实质和承诺事项连同党员相片、姓名一起张榜公布，主动接受群众监督和点评。“一句话承诺”可以有效地解决了部分农村党员宗旨不明、责任不清、党性不强、自律不严的问题，进一步激发了农村党员永葆先进性的内在动力，是新时期农村党员先进性教育活动的创新实践。
　　（三）“一句话承诺”是提高农村党员宗旨意识、党性意识、自律意识的有效载体。
　　“一句话承诺”符合农村党员的教育实质，是新形势下提高农村党员宗旨意识、党性意识、自律意识的有效载体。其一，“一句话承诺”是党员亮化内心思想的“公告牌”。“一句话承诺”是党员通过参与学习之后，把个人对党章的理解和先进性标准的认识，经过提炼以后用简单的“一句话”表达出来。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）因而，它是党员对保持先进性的“独白”，也是党员明确今后努力目标的“宣告书”。其二，“一句话承诺”是党员标明外在形象的“身份证”。“一句话承诺”明确只有参加教育活动的党员才有资格将相片和“一句话承诺”张榜公布，形式上就把党员和普通老百姓不同的身份区别开来，为党员标明外在形象创造了条件，是党员彰显身份的一张名片，强化了党员的身份感和荣誉感。其三，“一句话承诺”是党员主动接受群众监督的“承诺书”。“一句话承诺”，既是一句话，又是一份承诺，形式上拓展了党员主动接受群众监督的渠道，内容上又是党员发挥先进性的具体体现。同时，把“一句话承诺”置于群众的监督之下，强化了党员的责任意识和自律意识。其四，是激发农村党员在建设新农村发挥先锋作用的“催化剂”。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是农村各项工作的重中之重。农村党员是促进农村经济发展的骨干力量，是建设社会主义新农村的带头人。要完成建设新农村的总任务，必须发挥农村党员的先锋模范作用，否则，建设新农村只能是一句空话。“一句话承诺”要求农村党员以建设新农村为目标，带头瞄准市场需求，带领群众围绕“生产发展”优化新产业；带头致富带富，带领群众围绕“生活宽裕”建设新生活；带头移风易俗，带领群众围绕“乡风文明”建立新风尚；带头搞好村庄建设，带领群众围绕“村容整洁”绘就新村貌；带头规范管理，带领群众围绕“管理民主”完善新机制，为农村党员在建设社会主义新农村中构建大显身手的舞台。从而使广大人民群众增强了建设社会主义新农村的信心。
　　二、落实“一句话承诺”必须构建相应的践行机制
　　构建“一句话承诺”践行的相应机制，是促使农村党员把“一句话承诺”转化为实际的行动、确保先进性教育活动取得实效的根本保证。××县在开展“一句话承诺”过程中，大胆探索创新，建立和完善了“一句话承诺”落实制度，进一步巩固和扩大了先进性教育活动的成果。
　　（一）建立践行“一句话承诺”转化为“一页纸落实”工作制度。
　　只有把“一句话承诺”的内容具体化、明晰化，才能增强践行“一句话承诺”的针对性，调动党员主动践行“一句话承诺”的积极性。为避免“一句话承诺”只是“嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂”，在践行“一句话承诺”过程中，要求党员把自已提出的“一句话承诺”的内容，变为具体要解决的几个问题或要办的几件实事，列在纸上，并标明落实承诺采取的相应措施，交由村级党组织备案审核。把“一句话承诺”转化为“一页纸落实”工作制度，使党员承诺的事项进一步明细化，夯实了农村党员践行“一句话承诺”的工作基础。本文出自网
　　（二）建立了“一句话承诺”设岗定责制度。
　　农村党员能否践行“一句话承诺”，关键是能否较好地创设载体，拓展农村党员施展才能的空间。针对部分农村党员想做事而又无岗位的现状，××县根据农村党员不同年龄、不同特长的实际，按照各施所长的要求，在各村中设立了带头致富示范岗、矛盾纠纷调解岗、先进文化宣传岗、村容村貌监督岗、村级事务管理岗等岗位，组织农村党员竞争上岗，有效地促进了农村党员发挥能量，施展才华，实现了心里有目标，脚下有位置，肩上有担子，手中有事做，较好的调动了农村党员主动践行“一句话承诺”的积极性。
　　（三）建立践行“一句话承诺”公示制度。
　　把知情权交给群众，是促使农村党员主动践行“一句话承诺”的有效措施。为了让群众充分了解党员“一句话承诺”的内容和落实情况，各村党组织定期把“一句话承诺”的事项以及进展情况进行滚动式公示，增加农村党员践行“一句话承诺”的透明度，让党员心中有压力，践行有动力，承诺有效力，群众看得见、摸得着、听得到，使农村党员先进性“一句话承诺”成为“办实事工程”、群众充分知情的“阳光工程”。
　　（四）建立践行“一句话承诺”监督评议制度。
　　监督是抓好落实的基础，评议是鉴别落实优劣的手段。为了推动“一句话承诺”真正落到实处，取得实实在在的效果，各村成立了由村党组织成员、普通党员以及群众代表等组成的监督评议小组，按“满意、基本满意、不满意”标准，对党员个人落实“一句话承诺”情况进行民主评议，被评为“不满意”的，要重新制定践行措施。建立践行“一句话承诺”监督评议制度，使先进党员有荣誉感，一般党员有紧迫感，后进党员有危机感，起到了很好的示范和鞭策作用。
　　三、农村党员先进性“一句话承诺”的理性思考
　　农村党员先进性“一句话承诺”深化了新时期农村党建的工作内容，丰富了农村党员的先进性活动的实质要求，拓宽了农村党员教育管理的路子，具有明显的实践价值。
　　（一）必须探索出一条适合农村党员实际的路子创新践行载体。
　　与参加第一、第二批先进性教育活动的党员相比，农村党员队伍普遍存在年龄结构老化、文化水平低、居住分散、流动性强等特点。加之农村党员的生产生活方式与其他党员明显不同，在农村先进性建设中，如果不考虑这些实际，一味要求农村党员也象参加第一、第二批先进性教育活动的党员那样，每人都写上千字的体会文章、读书笔记，不但部分的党员写不出，也写不出效果。因此，农村党员的先进性教育，必须结合农村党员实际，重点解决好部分党员“不想学、不会学、学不进、学不深”的难题，才能激发农村党员积极参与先进性教育活动的动力。
　　（二）必须围绕主题，明确践行方向。新农村建设是时代主题，落实“一句话承诺”，关键是要与建设社会主义新农村紧密结合起来，明确践行方向。要按照新农村建设的“二十个字”要求，以“一句话承诺”为切入点，做好新农村的各项工作。必须着眼于生产发展、生活宽裕，带头调整农业结构，增加农民收入。农村党员要进一步理清贯彻落实党的农村政策、带头发展农村经济、增加农民收入的工作思路，因地制宜发展项目，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，调动农民群众发展经济的积极性。必须着眼于乡风文明、村容整洁，带头弘扬美德，树立农村文明新风。农村党员要带头遵守社会公德和家庭美德，模范遵守村规民约，勤俭持家，尊老爱幼，团结邻里，文明诚信；带头崇尚科学，反对迷信，移风易俗，树立社会主义农村新风尚。必须着眼于管理民主，带头履行应尽义务，规范村务管理。农村党员要认真学习和宣传党在农村的各项方针政策，关心支持各项重大改革，努力把党的主张变为群众的自觉行动，带领农民群众抓好贯彻落实，发挥好桥梁纽带作用。带头履行公民义务，关心支持集体公益事业，积极参与民主管理村务工作。
　　（三）必须提高农村党员素质，增强践行能力。农村党员是践行“一句话承诺”的主体，农村党员素质的高低，关系着“一句话承诺”落实的好坏。要使“一句话承诺”真正落到实处，让群众得到实惠，首要的一条是必须加强农村党员践行“一句话承诺”的观念教育。要用“三个代表”重要思想和科学的发展观武装广大党员的思想，促使他们自觉树立宗旨意识，增强他们践行“一句话承诺”的责任感和使命感。其次，必须加强实用技术培训。采取走出去，请进来的办法，请专家给农村党员上科技辅导课。要以身边党员致富能手为榜样，激发和带动普通党员学科技、靠科技致富的热情。同时，发挥科技种养示范基地的作用，定期组织党员到基地学习培训，切实提高农村党员队伍的整体素质，增强党员践行“一句话承诺”的本领。其三，必须强化激励手段。要结合评比表彰“优秀共产党员”、“党员致富标兵”等活动，对践行“一句话承诺”情况好的党员，颁发荣誉证书、牌匾和奖金，以激发农村党员践行“一句话承诺”的荣誉感和自豪感。
　　（四）必须不断创新，形成践行活力。保持党的先进性既是一个动态的过程、发展的过程，也是创新的过程。“一句话承诺”的内容实质，本身就要求要不断创新。只有不断创新，“一句话承诺”的内容才能得到丰富和发展。因此，在践行“一句话承诺”过程中，要结合党员的年龄、能力和特点，不断充实“一句话承诺”的内容，改进践行“一句话承诺”的方式方法，把眼前的承诺与长远的承诺结合起来，把小范围的承诺与大范围的承诺结合起来，把个人的承诺与班子的承诺结合起来。只有这样，“一句话承诺”才能体现出时代的特征与要求，才能保证党员长期受教育、群众长期得实惠，才能巩固和扩展“一句话承诺”取得的成果，才能不断激发党员永葆先进性的生机与活力。
　　（五）必须构建长效机制，巩固践行效果。要把“一句话承诺”落到实处，取得实效，必须构建相应的制度作保障。构建“一句话承诺”长效机制，必须理顺好以下几个关系：其一，与践行能力的关系。农村党员素质有高低，能力有大小。因此，既要考虑年老体弱党员的实际，又要考虑年富力强党员的优势；既要坚持尽力而为，又要坚持量力而行；既要坚持开拓创新，又要坚持实事求是。其二，制度与践行方式的关系。践行“一句话承诺”，因人而异，方式多样。因此，既要突出践行方式的实用性，又要考虑践行方式的灵活性；既要注重践行方式的科学性，又要考虑践行方式的可操作性；既要考虑践行方式的多样性，又要增强践行方式的针对性。其三，与践行效果的关系。群众满意程度的高低、得实惠的多少，是衡量党员践行“一句话承诺”的标尺。制度的建立健全，既要考虑眼前利益，又要考虑长远利益；既要考虑解决当前农村群众关心的热点难点问题，又要考虑解决农民增收、农业增效的规划问题；既要围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，又要以科学发展观为指导，全面解决影响农村改革、发展、稳定的主要问题。只有把握好制度和践行的相应关系，并不断在实践中加以完善，践行“一句话承诺”才能长期坚持下去，才能发挥无穷的效力，才能让群众长期得实惠。