保持共产党员先进性教育活动工作总结报告　　
　　
　　市委：
　　按照中央和省、市委的统一部署，自2005年1月至今，历时近一年半时间，我县分三个批次开展了保持共产党员先进性教育活动。通过开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决了一大批群众关心的实际问题，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制，较好地完成了教育活动任务，达到了预期目的。现将整个教育活动情况总结报告。
　　中共××县委
　　2016年5月22日
　　××保持共产党员先进性教育活动
　　工作总结
　　按照中央和省、市委的统一部署，自2005年1月至今，历时近一年半时间，我县分三个批次开展了保持共产党员先进性教育活动。一年多来，在市委先进性教育活动领导小组的领导下，在市委巡回检查组、督导组的具体指导下，全县各级党组织紧紧围绕中央提出的四个目标要求，以高昂的精神状态，扎实有效的措施，精心组织，周密安排，狠抓落实，解决了一大批群众关心的实际问题，初步建立了保持共产党员先进性的长效机制，较好地完成了教育活动任务，达到了预期目的。现将整个教育活动情况总结如下：
　　一、基本情况
　　按照中央和省、市委的范围要求，全县个党委、个总支、个支部、名党员分三批参加了教育活动。其中，参加第一批的党政机关和部分企事业单位党员名。参加第二批的乡镇机关、城区中小学和部分企业党员名。参加第三批的农村、农村中小学和部分党政机关党员名。这次教育活动的基本思路是：“围绕一个目标，发挥两个作用，建立一个机制”，即：紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”这一目标，最大限度地调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力探索建立党员教育管理和始终保持党员先进性的长效机制。每批教育活动都分三个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段30天左右。第二阶段：分析评议阶段40天左右。第三阶段：整改提高阶段25天左右。每批集中活动结束后，又利用2—3个月的时间进行了巩固和扩大教育活动成果工作。
　　二、主要做法和特点
　　我们按照上级要求，紧密结合××实际，努力创新、大胆实践，始终把握了以下关键措施，保证了教育活动取得实效。
　　（一）扎实做好前期准备工作。
　　一是深入调研，摸清底数。县委从2004年下半年就开始着手先进性教育活动准备工作。首先安排了四个调研组从全县各级党组织和党员队伍现状、党组织发挥作用、党员的思想状况，党组织和党员队伍存在的突出问题等几个方面进行了调查，彻底摸清了全县党组织和党员队伍底数。其次，开展党组织找党员，党员找党组织的“双找”活动。在“双找”活动中重点把握了“三个环节”，即在调查摸底上强调“实”，划分成县直党政机关、乡镇机关、事业单位、企业、农村五大类，重点摸实党组织现状和流动党员、离退休党员的情况，切实做到“不漏一个党组织，不漏管一名党员”。在理顺组织关系上强调“细”，及时为流入、流出党员办理组织关系，为流动党员找到新“家”。在建立党组织上强调“全”，对应建立党组织的单位，全部建立了党组织。比如，为了加强对城区工商户党员的管理，新成立了冠洲商城和冠宜春路党支部。第三，先期选取一个事业单位做为试点开展活动，为面上积累了经验。
　　二是立足实际，制定方案。在充分调研的基础上，按照上级要求，并结合我县实际，制定了整体的中共××县委《关于开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，并根据每个批次的行业特点，有针对性地制定每个批次具体的《实施方案》。在每个批次开展前，还根据具体活动要求，制定了各阶段活动《流程表》等指导性文件，确保了整个活动环环相扣，有条不紊。
　　三是组建机构，层层发动。中央、省、市先进性教育活动每个批次动员会后，县委都及时召开县委常委会议，认真学习上级动员会议精神，研究我县开展活动的各项工作。县委成立了县委保持共产党员先进性教育活动领导小组，从县纪检委、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委抽调精干力量组建了办事机构，并根据每个批次的实际工作需要，及时进行调整充实。先进性教育活动开展以来，全县各级共抽调名精干人员组建了工作机构和指导督导体系，培训工作骨干和基层党组织负责人人。每批次活动开始前，县委及各基层党委、支部都层层召开动员会进行安排部署。经过层层发动，统一了思想，提高了认识，明确了目标要求，激发了广大党员参加先进性教育活动的积极性和主动性。
　　（二）领导干部带头，积极发挥表率作用。
　　活动中，全县各级党员领导干部积极发挥表率作用，即扎实抓好本部门、本单位的先进性教育活动，又积极带头参加所在支部的教育活动。同时，又都普遍建立了自己的联系点，到联系点上党课、搞调研、督促指导，把联系点建成了示范点，通过抓点带面，有效地推动了点上的活动，指导了面上的工作，促进了活动的深入。据统计，全县共建立党员领导干部联系点个，各级党员领导干部深入基层人次，走访困难党员群众户，结成帮扶对子个，解决群众生产生活难题个，发放慰问金万元，捐款捐物折合人民币万元，帮助新修、改造乡村道路公里，架桥座，打井眼。
　　（三）创新学习形式，提高学习培训效果。
　　我们注重针对不同区域、不同行业、不同层次的党员，分类要求，分层施教，确保学习实效。在学习制度上，要求各单位制定了详细的《学习计划》，并按要求建立了考勤制、检查制、交流制、考试制、补课制等相关学习制度。切实做到“四有四落实”：一是有详细的学习计划，落实学习阵地；二是有多样的学习资料，落实配套学习工具；三是有健全的考勤补课制度，落实督促考核人员。各单位都印制了考勤表，并明确一名专职考核人员，在全县形成了县教育活动办公室统一考核、县督导组巡视检查，单位考核人员具体落实的“三位一体”的促学机制；四是有详实的学习笔记和心得体会，落实辅导人员。全县统一印刷了学习笔记，人手一册，并根据每个批次人员的构成，因人而宜，提出不同的要求，对机关党员要求，每人写出一万字左右的学习笔记和心得体会。对于企业党员要求每人写出不少于5000字的笔记，对于农村党员则要求必须有一定篇幅。在学习内容上，对文化程度较高的机关党员，要求通读《党章》和《读本》等学习资料，精读重点篇目，掌握其基本精神和观点；对下岗职工、流动党员重点组织学习《党章》等重点篇目和下岗职工党员艰苦创业的先进事迹；对农村党员重点学习党在农村的方针政策、农业实用技术等，对离退休党员主要是学习讨论《党章》和一些国际、国内政治经济形势报告材料。在学习形式上，做到“六学”：一是正面灌输学。各单位根据本单位实际，规定时间组织党员集中起来，进行正面灌输。二是讨论交流学。各单位普遍采取集中学习与分组讨论相结合的方式，通过讨论交流，引导党员找差距、寻根源、谈认识、谈体会。三是巡回辅导学。县委从县委党校及第一批教育活动的党政机关抽调人员组成4个理论宣讲团，分赴各基层党委搞好宣讲辅导。为了充分发挥典型引路的作用，实现学理论与学典型更好结合，县委还组建了优秀农村党支部书记巡回报告团，在全县巡回作报告，共巡回宣讲场（次），直接教育党员群众人，受到了广大党员的普遍欢迎。四是结对帮助学。学习中，我们还采取了结对子的方式，要求党员干部帮助一般党员学，文化程度较高的党员帮助文化程度相对较低的党员学，优秀党员帮助后进党员学。期间，全县共结成帮学队子个。五是电教直观学。县委统一购置了郑培民、牛玉儒、任长霞、王乐义等先模人物典型事迹录像带，在各单位巡回播放，共播放315场，参加26000余人次。六是参观启发（更多精彩文章来自“秘书不求人”）学。有的单位还组织党员到西柏坡和孔繁森纪念馆等传统教育参观学习，接受教育，增强了学习效果。
　　（四）严格规定程序，保证分析评议质量。
　　一是分层要求，开展党员先进性具体要求大讨论。全县深入开展各行业、各领域和各岗位党员先进性标准和不合格党员的主要表现大讨论，并召开了党员、群众代表以及离退休老干部等不同层次的座谈会，对先进性标准进行了修订和完善，据统计，全县共制定出不同行业、不同层次、不同岗位的具体要求种。每个单位制定的标准都体现出了本地、部门、单位的特点，具有较强的操作性，为对照检查、分析评议和整改提高提供了依据。二是开门纳谏，广泛征求党员群众意见。各党委、各单位坚持广开言路、虚心闻过、对外采用发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等形式，对内采取自己找、相互提、组织帮等途径，多方面征求意见，切实找准党组织和党员队伍中存在的问题。据统计，全县共发放征求意见表余份，召开不同层次的座谈会个，设意见箱个，开通热线电话部，个别访谈党员群众名，经梳理汇总，共征求到意见条。三是敞开心扉，深入开展谈心活动。针对在活动中征求到的问题，各支部组织开展了谈心活动，主要负责同志与班子成员之间，分管领导与党员之间，党员和党员之间开展专门的谈心活动，相互之间提意见，找不足。各支部在保证谈心广度的同时，更注重谈心的深度，确保谈心质量。许多单位还对谈话的对象、数量、内容及谈话时间、重点作了规定，引导党员敞开心扉，不回避矛盾，不掩盖问题，推心置腹，形成了开展谈心的正确导向和良好氛围。四是突出重点，深刻搞好党性分析。坚持把对照检查、党性分析作为确保教育活动取得成效的重要环节来抓，坚持高标准、高质量，严格要求、严格把关，通过党性分析，找准不足，明确整改和努力方向，具体工作中做到：一是自己找。通过“四问四知”，按照“五对照”，深入开展自我批评，搞好自我剖析，撰好自我总结，做到有问题、有原因、有整改措施。二是互相帮。党员之间一对一地谈，互相提意见，交流思想，互相启发、帮助，把问题摆在桌面上，开展好相互之间批评，把问题根源挖出来。三是群众提，组织单位职工对每个党员提意见，党员针对提出的问题，进一步剖析自己，不断完善自己的党性分析报告。离退休党员也都不顾自己年龄大，克服一些困难，也认真地参加了自查、分析、征求意见，认真撰写了个人党性分析，为年轻党员做出了榜样。四是组织点。各单位党组织都召开了不同范围、不同规模的党性分析交流会。党组织成员带头汇报自己的党性分析总结，并组织党员进行评议。在党性分析过程中，各支部针对不同类型党员，坚持分类指导，引导各个层次的党员围绕自身缺点，有的放矢，认真反思，撰写党性分析材料，并对党员党性分析总结提出修正性意见。工作中，我们坚持了“四不过关”，既问题找得不准不过关，思想根源剖析不深、不透不过关，群众提出的意见没有反映不过关，整改方向不明确不过关，保证了党性分析材料的质量。据统计，全县党员共撰写党性分析材料份。五是严格要求，开好专题组织生活会。在广泛征求意见、搞好对照检查和党性分析的基础上，各单位领导班子成员召开了专题民主生活会，基层党组织召开了专题组织生活会，进一步交流思想、统一认识。党员领导干部专题民主生活会和基层党组织专题组织会，主要采取“一人谈，众人帮，逐人进行”的方式进行，每个党员都作了深刻的党性分析，并逐个评议。对党委领导班子民主生活会，县委派出纪检、组织等部门相关人员进行督导把关，每个党员都很好地按照“五对照”的要求，摆问题，找原因，论危害，认真开展批评与自我批评，有效提高了专题生活会的质量，统一了党员的思想，找到了各自存在的问题与不足，为整改提高明确了方向。
　　（五）深入整改提高，建立健全长效机制。
　　1、把握重点，认真制定整改方案。整改提高阶段是检验和巩固前两个阶段成果，集中解决问题，确保先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程的关键阶段。在本阶段，我们围绕基层党组织和党员政治意识及大局意识、党的意识和党员意识、带领群众加快发展本领和做群众工作能力、宗旨观念和群众观念、组织纪律观念、基层党组织创造力、凝聚力和战斗力“六个不强”的问题，先后制定下发了《关于做好整改提高阶段工作的意见》、《关于制定整改措施和整改方案的通知》、《关于落实整改工作责任分工的意见》等文件，对整改阶段工作提出了明确的要求。各单位积极行动，结合前一阶段查摆出的党员和党组织存在的问题，分别制定出了切合实际、可操作性强的整改方案，并逐级审阅存档。为了确保整改工作都能落到实处，要求每项工作都能落到实处，要求每项整改措施都做到“三个明确”，即明确到分管领导人、具体部门和具体责任人及整改时限，建立了横到边、纵到底的整改工作责任制。同时，为了增加整改工作透明度，各单位将整改方案在一定范围内进行公布，听取群众意见，作进一步修订和完善。据统计，全县共制定整改方案份，制定整改措施条，目前已落实条，正在继续落实的还有条。
　　2、集中精力，抓好整改措施落实。按照整改方案要求，各单位坚持思想整改与工作整改相结合、解决当前问题与建立长效机制相结合、党员自觉整改同组织帮助整改相结合，集中时间、集中精力解决问题。目前，全县已整改问题条；正在整改的条；对条通过努力能够解决的，列出了时间表、限期整改；对条尚不具备整改条件的，则通过召开通气会，写出书面答复等方式向干部群众作了解释说明，并列入工作规划，积极创造条件逐步解决，切实做到事事有着落，件件有回音。在整改过程中，我们坚持从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，使群众切实感受到先进性教育活动带来的新变化。如定寨乡党委为转变干部作风，出台了《机关党员干部行为规范》等5项制度，提出“十禁止、五提倡”，对党员干部工作和生活行为提出新要求；县一中党委针对部分年轻党员教师教学水平不高的实际，制定结对帮教制度，让才师与年轻教师结成对子，有效带动了年轻教师队伍素质的提高；其他党组织也结合自身实际，采取了得力措施，确保了整改工作的实效。
　　3、积极探索，建立健全长效机制。一是以深化“五好”教育活动为重点，建立健全保持党员先进性的长效机制。按照“思想好、作风好、本领好、业绩好、作用好”的要求，各单位在先进性教育活动中进一步细化“五好标准”充分体现出部门特点，把这一活动作为保持党员先进性的有效载体长期坚持下去。各单位党组织结合开展争做“五好”党员活动，认真总结党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面的成功经验，进一步完善了“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理、党员教育培训、发展党员“双推一公示”等制度，建立健全了党员经常性的学习教育机制、动态管理机制、表彰激励机制和自我纯洁机制。二是创建“五个好”基层党组织为重点，建立健全保持基层党组织先进性的长效机制。各级党组织认真总结先进性教育活动的经验，扎实开展争创“五个好”基层党组织活动，在党组织的设置方式、活动内容、工作载体等方面取得新的突破。参加活动的党委（党组）按照健全“三个体系”的要求，完善了贯彻民主集中制的具体制度措施，规范了议事范围和决策程序，制定完善规章制度，个乡镇党委对争创“五个好”工作运行机制做了进一步完善，并有针对性地制定出所属基层党组织争先创优的措施。三是以转变党员作风为重点，健全机关工作制度。为了进一步严肃工作纪律，转变工作作风，在全县树立起节俭、文明、廉洁、勤政的良好风气，县委、县政府制定了《进一步严肃工作纪律、转变工作作风的若干规定》，严禁工作日饮酒，坚决制止婚丧嫁娶大操大办，进一步加强对购买公务用车和党员领导干部出国的控制，极大地促进了工作作风的转变，为广大农村党员树立起机关干部的良好形象。四是以完善责任体系为重点，建立健全基层组织建设常抓不懈的长效机制。认真总结一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，并建立年度考评机制，制定出了年度《党建考评制度》，实行百分制考核，全面促进了基层党组织建设水平的提升。五是通过开展“后进贫困村集中整顿”活动，努力缩小后进面。针对在第三批先进性教育活动中部分农村基层班子软弱涣散、党员素质低、村级经济发展缓慢、群众致富无门等一门系列尚未彻底解决的问题，县委在认真分析形势、深入扎实调研的基础上，及时在全县开展了“百村集中整顿”活动。对全县筛选出的个后进贫困村，进行集中整顿，力求通过集中施治，进一步巩固先进性教育活动成果，努力扩大先进面，缩小后进面。活动从2016年4月中旬开始，计划到10月中旬结束，在6个月的集中整顿期间，通过县直部门帮扶干部包村、强村强企带动、乡镇派驻工作组驻村整顿三项措施，进行集中整治，以实现“加强思想建设、加强组织整顿、建立健全制度、明确发展思路、制定发展规划”五项集中整顿目标任务。
　　（六）大力开展主题实践活动，把教育活动全面引向深入。
　　为了增强学习效果，提高整个教育活动成效，我们始终把开展主题实践活动当作搞好先进性教育活动的有效载体和重要内容。结合省委《关于开展“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”主题实践活动的意见》和市委《关于深入开展“学典型、争‘五好’、献爱心、树形象”主题实践活动的意见》，我们统一组织开展了“五比五争”主题实践活动：一是比思想观念，争做勤奋学习、思想坚定的模范；二是比服务意识，争做一心为民、甘心奉献的模范；三是比职业素养，争做严谨细致、业务精湛的模范；四是比工作业绩，争做奋发向上、干事创业的模范；五是比道德风尚，争做文明守法、廉洁自律的模范。在企事业单位，以“经济发展、社会稳定、群众满意”为目标，开展争当“干事型、创业型、创新型、专业型、服务型”党员，创建“党员先锋岗”的“五争一创”活动；在乡镇机关开展“树五风”活动，即树立求真务实的作风；树立扎实高效的作风；树立热情为民的作风；树立锐意开拓的作风；树立廉洁勤政的作风。同时，我们要求各基层党委都要开展各具特色的主题实践活动，2005年7月26日，下发了《先进性教育主题实践活动参考题目》，对开展主题实践活动作出了安排。各党委从中选择一项以上认真组织开展。全县各党委、各支部开展主题实践活动共涉及综合类、面向农村类、面向困难群众类、面向企业类、面向事业单位类、面向机关干部类六个方面项。像*乡党委积极开展了“转变工作作风、树立党的光辉形象”活动；*镇党委开展了争创“六型”干部活动；*镇党委开展了“百名党员帮扶百户困难群众”活动，*集团设立了“党员先锋岗”，等等。围绕“加强基层组织”这个目标，在农村开展了“联村自治”工作的探索，并把这项工作当作先进性教育活动的一项大的主题实践活动，目前，全县共建立个联村，涉及个村庄，占行政村总数的46.3%。通过主题实践活动的开展，切实转变了干部作风，提高了办事效率，为群众解决了一些生产、生活中的实际困难，探索出了加强基层组织建设的新路子，把教育活动引向了深入。
　　（七）坚持把先进性教育活动和当前工作紧密结合，达到“两手抓”、“两促进”、“两不误”。
　　教育是前提，发展是目的。我们紧紧抓住促进工作、加快发展的根本目的坚持把促进发展作为先进性教育活动的出发点和落脚点，坚持以先进性教育工作统领各项工作，防止和克服了教育活动与其它工作“两张皮”的倾向，统筹兼顾，合理安排，有效地推动了各项工作的开展。
　　三、取得的主要成效
　　通过先进性教育活动，广大农村党员对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质有了新的认识，对新时期共产党员的世界观、人生观和价值观有了新的领悟，对《党章》规定的共产党员标准有了新的理解，在发挥党员模范带头作用方面有了新的实际行动，党员的思想、工作作风、发展环境、干群关系发生了新的变化。
　　（一）党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性明显增强，对“三个代表”重要思想有了新的理解。广大党员联系实际，深入思考，对“三个代表”重要思想的精神实质、科学内涵有了进一步的理解和掌握。先进性教育活动极大地激发了广大党员的学习热情，带头学习、主动学习的热情空前高涨，广大党员学有所知，学有所悟，学有所得，学有所为。
　　（二）党员素质明显增强，先进性有了较好的体现。通过这次先进性教育活动，进一步增强了广大党员的先进性意识，强化了党性意识、自律意识、责任意识、宗旨意识、进取意识。
　　（三）党内风气有了明显改进，群众反映的突出问题得到有效解决。教育活动中，广大党员紧密联系思想和工作实际，深刻查找自己在理想信念方面的问题，各基层党支部从提高自己和帮助别人的愿望出发，剖析不怕揭短亮丑，批评别人坦诚相见，积极地开展了批评与自我批评，不仅使党员之间的关系更加融洽，而且过去部分党员之间的一些误会和矛盾得到了有效化解，进一步促进了党内团结，实现了“五个明显”，思想上有明显进步，作风上有明显改变，服务上有明显改善，工作上有明显提高，纪律上有明显加强。
　　（四）党的影响力明显增强，基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力有了进一步提高。通过一系列活动的开展，进一步增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力，也赢得了群众的支持和信任。在教育活动中，全县共整顿软弱涣散党组织个，调整党组织负责人名，新建党组织个，新发展党员人，共有名入党积极分子递交了入党申请书，同比增长13%。
　　（五）锻炼了干部，转变了作风，党群干群关系有了明显改善。教育活动期间，广大党员干部和抽调参与指导教育活动的机关干部，从联系实际、学以致以入手改进学风，从深入群众、调查研究入手改进思想作风，从深入基层、敢抓工作入手改进工作作风，从廉洁自律、从严要求入手改进生活作风，进一步增强了全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识和大局意识。教育活动的实践，锻炼了一批干部，增长了才干，锤炼了作风，密切了党群干群关系。
　　四、基本经验和主要启示
　　回顾一年多来的教育活动工作，我们深深体会到以下几点，一是开展党员先进性教育活动，必须顺应广大群众加快发展的迫切愿望，紧贴党员思想实际，突出主线，注重实效，力求使“三个代表”重要思想具体化、形象化、生动化；二是必须紧紧围绕教育活动的根本目的，充分调动基层党组织和广大党员的积极性，丰富内容，创新载体，力求使教育活动更加富有成效；三是必须着眼于提高党员教育管理的整体水平，针对新形势下出现的新情况新问题，规范制度，从严管理，力求形成保持党员先进性的长效机制；四是必须立足巩固党的执政基础，坚持开门搞教育，扩大民主，保障权利，力求使基层民主政治建设取得新进展；五是必须坚持正面教育、自我教育为主，针对党员队伍中存在的突出问题，立足帮教，严肃处置，力求使党的基层组织和党员队伍永葆生机和活力；六是必须牢牢把握全面建设小康社会的奋斗目标，抓住立党为公、执政为民的本质要求，围绕中心，服务大局，力求做到“两不误、两促进”；七是必须切实加强对教育活动的组织领导，建立责任体系，组建队伍，强化督导，力求各个阶段、各个环节工作及时落实到位。
　　五、进一步加强党的先进性建设的意见建议
　　一是继续抓好各项整改措施的落实。在对先进性教育活动整改情况全面梳理的基础上，对已经解决的问题做好巩固工作；对虽已整改但效果不明显的问题，分析原因，强化措施，进一步深入整改；对尚未整改的问题，落实责任，强化措施，限时解决。
　　二是进一步健全落实保持先进性的长效机制。加强经验交流、理论研讨和宣传工作力度，分行业、分层次总结推广建立健全长效机制的成功经验和做法。将活动中创造的具有普遍适用性的长效机制纳入党建考核体系，督促各级狠抓落实，切实发挥长效机制对党的建设的促进作用。深入开展争创“五个好”党组织、争做“五好”党员、创建“五型”机关以及“学典型、争‘五好’、献爱心、树形象、”“五比五争”、“联村自治”、“百村集中整顿”等活动，不断创新党的工作贴近实际、贴近生活、贴近群众的有效载体，促进党的先进性建设上水平，上档次。
　　主题词：先进性教育工作总结报告
　　中共××县委办公室2016年5月22日印发
　　（共印20份）