乡镇换届全套：××镇（乡）党员代表大会常任制实施办法(草案)　　××镇（乡）党员代表大会常任制实施办法(草案)
　　(提交中国共产党镇（乡）第次代表大会通过)
　　
　　第一章总则
　　第一条党的代表大会(以下简称党代会)制度是党的组织制度。为了全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，充分发挥党代会的作用，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，根据《中国共产党章程》的有关规定和党的十六大报告关于积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式的要求，决定在本镇实施党代会常任制，特制定本办法。
　　第二条镇党代会是本镇党的领导机关，在党代会闭会期间，由镇党委行使本镇党的领导机关的职权。党代会常任制的组织实施工作在镇党委领导下进行。
　　第三条代表的任期与党代会届期相同。代表在党代会上要认真履行自己的职责，在党代会闭会期间要通过适当方式协助、监督本镇党委完成本届工作任务。
　　第四条换届选举的党代会，每五年召开一次。
　　第五条在届期内一般每年召开一次党代会年会，必要时镇党委可决定增加次数。
　　第二章代表资格审查及其变更
　　第六条代表资格的审查
　　(一)每次召开党代会年会前，进行一次代表资格审查，代表资格审查的日常工作委托镇党委组织部门办理；
　　(二)代表资格经代表资格审查委员会审查后,由代表大会通过。
　　第七条代表资格的取消和代表增补
　　(一)代表的党组织关系调离本镇的，其代表资格自行取消；代表的党组织关系已调离原选举单位，但仍在本镇的，则保留其代表资格。在届期内上级党组织新选派的镇党委委员为当然代表。
　　(二)代表因违反党的纪律、行政法规，而受到党纪、政纪处分的；因触犯刑律，受到刑事追究的；因有其他问题等不再适宜担任代表的，应取消其代表资格。
　　(三)取消代表资格应当严格按程序进行，必须由原选举单位党员大会决定，报镇党委批准或镇党代会通过。
　　(四)代表缺额较多时，经镇党委同意后予以增补。对新任的村(居)“双强”型党组织书记，因工作需要应补选为党代表，增补代表应按代表产生的程序进行。增补代表的任期至本届党委任期届满为止。
　　第三章　代表的义务和权利
　　第八条　代表在任期内要对选举单位党组织和党员负责。代表必须履行下列义务：
　　(一)根据党代会或镇党委的要求，积极参加各项活动；
　　(二)充分发表意见，实事求是地对镇党委和纪委及其成员的工作作出评价或提出意见、建议；
　　(三)经常了解和收集所在单位党组织、党员和群众的意见、建议和要求，及时负责地向代表大会（更多精彩文章来自“秘书不求人”）或镇党委反映；
　　(四)积极宣传和执行党代会和镇党委的各项决议、决定，自觉维护党的利益，敢于同一切违法乱纪现象和不正之风作斗争；
　　(五)遵守民主集中制的组织原则，正确行使民主权利，在党代会开会和闭会期间努力履行自己的职责。
　　第九条代表享有下列权利：
　　(一)听取和审议镇党委工作报告和纪委工作报告，听取和审议镇党委年度工作计划和工作总结，听取和审议党费收缴与管理情况的报告，对党委和纪委工作提出意见、建议和质询；
　　(二)参与讨论党的建设的重大问题，形成大会决议或决
　　定；
　　（三）换届时选举镇党的委员会和纪律检查委员会委员；届中根据上级党委和组织部门的安排，对增补的镇党委委员和纪委委员进行确认通过；选举出席上级党代表大会的代表；
　　（四）对镇党委委员和纪委委员提出意见、建议和质询；
　　(五)对需要表决的其它事项进行表决。
　　第四章党代会年会的召开
　　第十条　镇党代会年会由镇党委负责召集并主持。
　　(一)会议时间，一般在镇人大例会前召开，会期一天；
　　(二)代表大会年会必须有五分之四以上代表到会方能举行；
　　(三)镇机关中层以上党员干部、相关单位党员负责人可列席会议。
　　第十一条镇党代会年会职责：
　　(一)听取和审议镇党委工作报告和纪委工作报告；
　　(二)审议通过镇党委提出的全镇政治、经济、社会发展和党的建设有关问题的决策；
　　(三)根据上级党委和组织部门安排，确认通过增补的镇党委委员、纪委委员；
　　(四)组织代表对镇直部门、单位进行评议和测评；
　　(五)听取和审议镇党委提请的其他重要事项。
　　第十二条代表建议的收集和办理。代表大会年会召开前，各专题工作小组、日常工作小组组织酝酿对全镇政治、经济、社会发展和党的建设等有关问题的批评、意见和建议，在年会期间提出，由镇党委收集并作为决策参考或转交相关部门、单位办理。
　　第五章党代会常任制工作的开展
　　第十三条为加强对党代会常任制工作的领导，成立党代会常任制工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，组织委员、纪委书记、宣传统战委员为成员，领导小组下设办公室，负责日常工作事务管理。常任制工作领导小组的职责：
　　(一)领导和指导开展常任制工作；
　　(二)提出常任制有关组织机构的设置，按规定程序要求确定其组成人员；
　　(三)听取常任制工作重要活动或事项的报告，并对相关工作作出安排；
　　(四)协调常任制工作与其他工作的关系；
　　(五)听取基层党组织、党员和群众对常任制工作的意见和建议；
　　(六)制订常任制工作经费预算方案，并负责经费使用管理。
　　第十四条建立代表视察全镇三个文明建设制度。每年组织代表视察镇属机关、企业、学校和村(居)组一至二次，发动代表献计献策，以点带面指导工作。
　　第十五条建立党代表评议镇领导班子及其成员制度。根据上级党委有关部门安排，对镇领导班子团结状况、战斗力、工作实绩以及班子成员思想作风建设、工作实绩、廉洁自律情况等进行评议。
　　第十六条建立代表批评、意见和建议办理情况报告制度。对党代表大会年会期间提出的批评、意见和建议办理情况以一定形式定期向代表答复。
　　第十七条建立党代表联系党员制度。每位党代表必须联系一个建国前入党的农村老党员、一个外出流动党员、一个生活困难党员和一个致富大户党员，帮助解决生产、生活和学习、工作的难题。
　　第十八条建立党代表联系群众制度。党代表每人在本选区内联系10户群众，定期了解群众的生产、生活情况，收集意见，解决困难。
　　第十九条建立党代表述职制度。党代表每年向本选举单位党员述职一次，代表中的镇领导班子成员向党代表每年述职一次，汇报本人在本年度履行义务、发挥作用情况等。
　　第六章附则
　　第二十条　本实施办法有待在实践中不断完善，如与上级有关规定不符，以上级规定为准。
　　第二十一条本实施办法由镇党委负责解释。