区审计局总审计师事迹
在全国审计机关先进集体、全省经济责任审计先进地区的**区审计局,总可以看到一位忙碌的身影,四十余岁的她虽已不再年轻,可对待工作仍然充满热情和活力。面对各种压力和挑战,她从容应对,举手投足间尽显审计人特有的朴实、坚韧、敏锐和智慧。她深入经济责任审计一线,在浩如烟海的数据和查错纠弊的艰难里执着攀登;在和被审单位的据理力争和谆谆告诫里折射出审计的职业价值和审计公信力的光辉。她刻苦好学、熟读审计法规,经她复核审理的经济责任审计项目多次被评为全省、全市优秀审计项目。她紧跟快速发展的经济责任审计工作,结合区情,经过反复斟酌和推敲,起草了全区多部经济责任审计规章、制度……她就是**区审计局的总审计师郭纹。继被评为全省审计机关先模人物后,再次被评为全区“十佳”道德模范、全区履职尽职先进个人。
坚韧不拨,她以一颗忠诚之心守护国有资产的安全
严查细审,明察秋毫,不放过一个疑点,不漏掉一个细节,坚持做到稳、准、狠,切实把问题查清、查实、维护国家利益,是审计工作的任务所需、职责所系、形势所迫。因此,郭纹同志始终把会计信息的真实性审计作为工作重点,在不断完善分析性复核、内控测评等现代审计方法的基础上,抓住线索和要害。
在某单位领导的经济责任审计中,针对存在的对接房管理不到位、购进购出存量房不清、购房合同缺失、拆迁档案资料不全等问题,她和同事们从真实性审计入手,一头扎进堆积如山的房屋档案和凭证、合同里,采取为每一套房屋建立台账、用对接单销号、制作债权债务确认函等“傻办法”,摸清了11个房源的购置总量4511套,清理出了104套存量房。查出无购进合同虚拟安置、无安置合同将房屋划拨给相关部门、已签订安置合同但未得到切实安置、重复签订合同、拆分房屋随意性较大、拆迁资金使用不合规等问题,被审单位高度重视,一一进行整改。但仍有一笔资金无法对上,为查深查透防止风险,作为主审的她深入到**对接房项目,不顾项目所在地档案室潮湿恶臭、霉味灰尘扑鼻的恶劣环境,对照合同、房源、资金和拆迁档案一一审查。终于发现开发商采取“一女嫁二夫”手段,将区政府已经支付购房款的某小区七套门面再次出售,造成国有资金损失1600余万元的事实。她马上写出了《审计要情》,向区主要领导汇报,时任区长**迅速作出批示,要求“要严肃认真对待,立即整改到位,如发现有故意违纪违规的行为将严肃处理,追查问责到位”。为了追回此笔巨款,她与被审单位一道多次和开发商沟通,但开发商以各种理由拖欠不还,她提出采取讼诉手段追回的建议得到采纳。两年的时间一晃而过,虽然项目已经结束,相关人员也受到了处分,被审单位的主要领导、区政府的主要领导全部更换了,但她仍然记挂着这笔资金,一直督促被审单位关注着开发商的一举一动,开发商虽然变更了名称和注册地,离开了**,但她相信人间总有正道在,仍然不气馁,一起和被审单位收集整理各种讼诉证据。功夫不负有心人,前不久终于传来喜迅,被拖欠的1600余万元陆续归还到位安全。她以一颗忠诚之心守护了国有资产的安全。
制度先行,她以一颗赤子之心维护财政资金的规范
二十多年的审计实践,她始终认为,查处只是手段,通过审计帮助被审单位“制之有衡,行之有度”才是治本之策。因此寻找、弥补制度的缺陷成为她的工作和审计的终极目标。近两年来,针对管理中的漏洞和薄弱环节,她提请区委、区政府出台《关于印发加强安置房源管理工作的通知》、《关于进一步加强全区一、二级行政事业单位财政财务管理的实施意见》等6项规章制度。
在她主审的区科技局局长经济责任审计中,针对科学技术研究与开发资金审计中存在的重立项、轻管理、项目计划管理、跟踪服务、验收鉴定等环节有待进一步规范等问题,她提出完善制度,加大科技项目管理等建议。区科技局积极采纳,联合区财政局等部门制定下发了《**区科学技术研究与开发资金管理办法》、《**区科技计划项目管理办法》、《**区科技计划项目验收管理办法》等三个规范性文件,她以此为内容撰写的《一项审计结果催生三项制度出台》审计信息被省厅网站采用,并多次受邀到区科技局对部分企业关于资金如何申报、使用、考核进行了讲解。
为了拓展经济责任审计内容,早在2012年,在局领导的建议下,她结合自己的审计实践经验,按照“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里;行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里”的原则,写出了《区审计局关于实行经济责任审计“十必审”制度的通知》,提升了全局经济责任审计的质量。
为推动经济责任审计工作走向制度化、规范化,她经过多方调研和深入思考,起草了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》,区委以“阳发”的名义出台,她的调研成果在全区广泛推行。
为提升领导干部经济责任审计成果运用水平,督促被审计单位认真落实审计决定,她又起草了《加强审计整改和督查暂行办法》,最终以**区经济责任审计工作领导小组名义印发,促进了审计结果运用和审计执行力的提高。
清澈透明,她以一份平常之心对待人生的得失
近几年,在领导的关心下,她虽然到受提拔重用,但在同志们眼里,她仍然是个忙碌的“大科长”。在审计项目的现场,有她埋头苦干的身影;在全局每一篇审计报告或材料的底稿上,都有她修改的笔迹;在每一个数字的核对里,无不记录着她细致工作的成果;在每一条审计建议提出的过程中,无不闪烁着她思维的火花;在年青干部的办公室,总激荡着她帮助、启发、鼓励他们的话语……放在她桌上的各种材料常常堆成了一座小山,但这座小山常常用不了几天就消失了,但不久又出现,再消失,再出现。而这些又是她多年来无怨无悔加班加点,牺牲天伦放弃公休、默默躬耕的成果。
《**省领导干部经济责任问责暂行办法》出台后,为了在全区掀起学习贯彻的高潮。她和同事们一道研究部署,明确学习宣传活动的具体内容,开展形式和时间节点。在全区学习宣传《暂行办法》学习会上,她结合近几年经济责审计的发展、办法实施的意义、主要内容、亮点、领导干部如何履职等进行了宣讲,后又受邀到区教育局、区委党校等单位进行了宣传。事后她又以《暂行办法》的颁布为契机,将《**省领导干部经济责任问责暂行办法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及中央“八项规定”等十几部法规汇编成册,并发放到各部门、各单位,供干部职工学习。书籍的发放在区内引起强烈反响,掀起了大家学法用法守法的热情,第一批印刷的200本被争抢完后,又加印了200本。
随着社会的发展进步,审计面临的新情况、新问题、新任务越来越多。为进一步完成好新的任务,她还动员和组织全局审计人员加强审计理论的研究,2015和2016年,她总结并撰写的《当前审计质量存在的问题及对策》、《如何加强和发挥基层内部审计指导和监督作用》均获得全省审计机关调研成果评选一等奖。全局共有4名同志5篇论文获奖。
在领导眼中,她是爱岗敬业、心胸坦荡的好干部;在同事眼中,她是勤勉务实、光明磊落的好伙伴;在徒弟眼中,她是率先垂范、虚怀若谷的好师傅。而她自己,在意的却不是表扬和荣誉,她将得失看得很淡。她总说,失去的同时也在得到。二十多年里,她在意的是集体的荣誉、同事间的情谊、团队的拼搏向上、违规问题的查处纠正和风清气正的审计环境。
她是敢于担当的排头兵,她是甘于奉献的孺子牛,她是“捧着一颗心来,不带半根草去”的**审计人。