纪委书记在三严三实民主生活会上的发言提纲

按照这次专题民主生活会的要求，我进一步深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，研读了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规，结合自身思想和工作实际，进行了深刻地自我剖析。现将有关情况向大家汇报如下：

一、存在的主要问题

我于20**年3月任市纪委书记以来，恪尽职守，勤勉敬业，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进全面从严治党，进一步深化转职能、转方式、转作风，全面推进反腐倡廉各项工作，同时也暴露出一些问题和不足。

（一）遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律不严不实问题。我始终把遵守党的政治纪律放在首位，时刻保持清醒的政治头脑，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，但对照《党章》、《准则》、《条例》，感觉自身还存在一些问题。

一是民主集中制执行不好。主要是发扬民主不够，主持召开常委会研究工作，习惯于科室汇报、分管副书记补充说明、其他班子成员附议的惯常模式，群策群力不充分，集体智慧发挥不好。对于自己认准的事，就率先发言定调，影响了班子成员发表意见的积极性。

二是违纪破规行为作为纪律审查的重点的意识还没有完全树立起来。搞假年龄、假婚姻，篡改档案，不如实报告个人有关事项，出国出差游山玩水，这都不是小错误，而是欺骗组织，是对党不忠诚。对这些问题还没用真正上升到纪律审查的政治性的高度来认真对待。

（二）修身做人、用权律己、干事创业不严不实问题。去年以来，我通过开展党的群众路线教育实践活动，围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照“三严三实”要求和焦裕禄等先进典型，通过一系列务实举措，打牢践行“三严三实”的思想、作风和制度基础，自己在“四风”方面的问题逐步加以整改。但要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于切实把自己摆进去，查准找实 “不严不实”具体表现。

一是政绩观有偏差。担任纪委书记以来，在工作摆布上急功近利，怕掉位次、怕丢面子，对上级有评比、有排名的工作比较重视。往往过多重视完成任务，而忽视工作实效，队伍的管理投入精力少，使得我们个别办案人员为了追求案件数量，不讲究工作方法，对待举报者用语粗暴，造成不良后果。

二是对纪检工作新情况、新问题研究不够深入。“把纪律挺在前面”的新理念还没有牢固树立，还没有体现纪在法前的要求，冲着纪律去，把纪律和规矩挺在法律前面，由“查违法”向“盯违纪”转变。抓早抓小意识还不很强，在线索排查、核实过程中发现的不构成违纪的一般性问题，及时采取了约谈等方式，提醒、纠正党员领导干部的苗头性、倾向性问题，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。

三是有求稳怕乱思想。虽然对当前党风廉政建设和反腐败工作发展态势保持关注，但不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域。如，处理违纪干部时留有余地，有失之于宽、失之于软的现象。抓大案要案有畏难情绪，瞻前顾后，不够坚决，考虑问题、作决策多以不出事为原则，过多地考虑风险，考虑各种因素，患得患失多了，缺乏担当精神。

四是艰苦创业精神减弱。现在自由支配的时间多了，开始向往简单轻松的工作生活，不愿过紧日子、苦日子的思想有所显现，吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，工作热情有所消褪。平时能够严格遵守工作时间，尽量做到早来晚走，但还是存在走读现象。

（三）落实党风廉政建设主体责任和监督责任不严不实问题。纪委作为党内执纪监督专责机关，履行监督责任，这是党章赋予的神圣使命和光荣职责，也是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争作出的重要部署。我们突出审查重点、加强线索管理、转变工作方式、严格落实责任集中力量开展纪律审查工作，继续保持惩治腐败高压态势。但监督责任还有落实不到位之处。

一是推进“两个责任”落实还不到位，有等靠思想。上级机关的主体责任和监督责任实施意见没有出台前，存在等一等、看一看的观望思想，没有主动担当精神，致使少数纪委、纪检组履行监督责任担当意识不强、推进力度不够，还存在不愿追究责任、追究责任不严的现象。对个别“四风”问题比较 `突出的地方、部门没有实行“一案双查”。

二是对“四风”的花样翻新问题办法不多。对违规发放津贴补贴或福利、大操大办婚丧喜庆、公款旅游等老问题采取了有效的措施，但对“化整为零”等恶意规避检查等新问题、新形式盯得不紧、抓得不严。

二、原因分析

反思自己工作实际和成长经历，感觉产生上述问题是自己理想信念、宗旨意识、党性修养等方面存在不足，剖析其根源主要有以下几方面：

一是放松了主观世界改造，理想信念不牢1948。回顾自己成长经历，工作岗位变动得多，逐渐产生自满情绪，放松了主观世界改造，致使自己理想信念不够坚定，没有解决好“总开关”问题，缺少像焦裕禄、杨善洲等先进人物那样生命不息、奋斗不止的执着，攻坚克难、勇于创新敢于担当的拼搏精神，放松了对自己的要求。

二是放松了党性锻炼，道德修养还需加强。走上领导岗位后，听赞歌多，批评少，自我感觉良好，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时常会自我满足、自我陶醉，往往以工作忙事情多等理由，认为只要把握好大的原则方向就行了，对一些不正之风、不良倾向，片面认为规矩立的太多太严会让人放不开手脚，不利于促进改革发展。没有真正做到严以修身、严以用权、严以律己。

三是降低了标准要求，严于律己不强。认为追求生活质量，工作条件的提高无可厚非，不知不觉中淡化了艰苦奋斗、生活朴素的优良传统和作风。同时在处理人际关系方面，面情比较软，往往既想坚持原则又想照顾人情，这些都是对“三言三实”要求的重要性和必要性认识不够表现。

四是政治理论学习不扎实，在真学真会真用上还存在差距。没有真正处理好工作与学习的关系，把理论学习当做软指标，缺乏系统性、针对性。政治理论学习与个人的思想工作实际结合不够，不能有效地指导实际工作，存在理论与实际相脱节的问题。工作创新性不足，没有用发展的眼光看待改革中的新生事物。尤其对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争，没有深入地研究和探索，工作上亦步亦趋，总是看看上边是怎么要求的，其他地方是怎么做的，思想上跳不出条条框框的束缚，影响了工作的开拓创新。

三、整改措施

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

一要加强理论学习，提高自身素质。要把坚定理想信念放在首位，持续把握好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等方面的问题，打牢践行“三严三实”的思想基础。努力学习《条例》等相关专业理论知识，学习借鉴先进地区和城市的反腐倡廉的经验模式，不断探索新形势下做好纪检监察工作的新路子。特别要在理论联系实际上下真功夫，学以致用，努力开创全新工作局面。

二要牢牢守住底线，把纪律规矩挺在前面。要严明党的政治纪律和政治规矩，始终树牢看齐意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，坚决维护中央权威和党的集中统一，做政治上的明白人。要强化组织纪律，严格落实民主集中制，坚持“四个服从”，坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行请示报告制度。在使用权力的时候，要严格按照党的组织原则和政策办事，要以坚强的党性作保证，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

三要自觉防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以《党章》从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。

四是认真履行职责，强化监督正风纪。进一步严明党的纪律，特别是要严明政治纪律、政治规矩、组织规矩等各项纪律，要严肃查处违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为。要细化纪委履行监督责任的责任清单，建立并且实施廉政谈话、述责述廉、组织评议等一系列的监督制度。全面开展党风廉政建设责任制检查考核，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，实行“一案双查”。把纪律和规律挺在前面，加强日常监督，抓早抓小，防微杜渐。要逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数的“四种形态”转变，把纪律和规矩立起来、严起来，促进全市作风建设再上新台阶。

以上是我的自我剖析，以及对今后努力方向、整改措施的思考，恳请同志们多帮助、多批评。我将虚心接受大家的批评，切实抓好整改。