党委班子三严三实民主生活会对照检查材料
自“三严三实”活动开展以来,我所党委在市委的正确领导下,高度重视,周密部署,稳步推进,深入开展“三严三实”专题教育,扎实做好了动员部署、学习教育和征求意见环节的各项工作,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的主题,紧密联系思想实际,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,严肃查摆工作中存在的“不严不实”问题,深刻剖析问题产生的根源。现将对照检查情况报告如下:
一、上次民主生活会及教育实践后续整改工作落实情况
上次民主生活会主要针对遵守党的纪律和“四风”方面存在的问题,通过领导点,群众提,自己找,对照群众路线教育实践活动54项专项整治工作,共查找出117个问题,整理归纳为37个问题,在民主生活会上,党委及班子成员对所问题进行了认领、进行了原因剖析,列出清单,研究整改意见,并根据问题的难易程度与班子成员的分工,结合实际,制定了短期与中长期整改方案,在整改过程中,分解责任,分工到人,把整改事项分解到业务科室。形成由分管领导主抓,中层干部具体抓,规定时间任务,实行所长负责制,一级抓一级,层层抓落实,通过考核验收,大部份问题得到了解决。重点整改“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”存在的问题,整理或出台了16项管理制度,对公款接待、公车使用、三重一大等事项制定了标准,对执法领域进行了重点整治,对戒毒人员奖惩、所外就医、所外执行等问题一步规范,做到从严把关,公开执法程序、执法结果,自觉接受社会监督,防止执法过程出现权力寻租、权钱交易等司法腐败。
虽然在群众路线教育实践活动中,整改工作取得了明显成效,但还有些问题仍然存在,主要表现在。一是干部队伍工作作风有待加强,干部队伍“慵懒散”现象仍然存在,主要原因是没有对作风建设的长期性、艰巨性估计不足,没有意识到“作风建设永远在路上”,强调作风建设的自觉性,从而忽略了作风建设的强制性。二是从优待警落实不够。在从优待警问题上争取上级重视与政策不够,在资金投入上不足。使从优待警受到资金、场地与政策的限制,如:警长制改革受到职数限制基本废止,民警晋级晋职渠道受限。警营文化建设、文娱活动开展仍需要进一步加强。民警备勤楼硬件条件与数量没有达到标准。一定程度上影响了民警的工作积极性。三是“老好人”思想仍然存在,虽然有好转,但个别班子成员在管理过程有怕得罪人现象。
二、“不严不实”问题的具体表现
(一)修身不严方面
一是在学风方面存在一定问题。存在学风不正,学用脱节,对上级的精神学习不透,对领导的意图理解不深,理论学习与实践脱钩,个别班子成员对理论学习的重要性认识不够,忙于日常工作,学习的主观能动性不足,学习下的功夫不够,对理论学习的深入性思考不够,把握政策方向不准,理解新形势、新情况、新问题有时不能提出前瞻性见解和思路,个别同志理论学习联系实际不够紧密,不善于运用马列主义或辩证观念分析问题,认识问题,解决问题。二是服务基层还存在问题,个别班子成员公仆意识淡薄,群众意识淡薄,仍然存在官僚主义思想,深入基层了解实际问题不够,工作服务性、主动性不强。三是在大局意识方面存有差距,个别班子成员工作中或多或少存在有好高骛远、急功近利的情况,有不讲大局、不顾长远的倾向。
(二)用权不严方面
一是日常管理流于形式。日常管理制度逐步完善,但执行力度不大,个别干部职工有退到早退、不规定着装等现象;绩效管理有待加强,有些干部职工有出工不出力,存在慷懒散现象。二是在执法过程中方法简单,重管轻教。在管理戒毒人中过程中,有以骂代教、以管代教、以罚代教等现象。三是精神懈怠,动力不足。有的班子成员不思进取,安于现状,不愿意吃受累,出力动脑,不愿意深入思考计划重大问题,满足于现在的工作,苦干实干、爱岗敬业的精神有所缺乏,干事激情有所下降,前进动力不足,在面临发展转型期间,责任意识、危机意识不强,创新精神、奉献精神不够,争先创优、跨越发展的冲劲不足。
(三)律己方面存在问题
一是艰苦的意识有所淡化。随着生活与办公条件不断改善,个别班子成员在不知不觉中忘记了党的艰苦奋斗优良作风,在接待过程中有超范围陪吃陪渴现象,还有少量浪费现象。二是办公浪费现象仍然存在。有离开办公室不关灯、不关空调、不关电脑等现象。三是自律不强,个别班子成员也存在迟到早退,作风散漫现象。或有外出办事不跟主要领导打招呼甚至有时有擅自离岗现象。
(四)谋事不实方面
一是调查研究方面还存在一定问题。虽然所里有领导联系大队制度、谈话谈心制度,但个别班子成员履职不够全面,有是不参加分管部门安全形势研判会、干部思想动态分析会。主动与民警谈话谈心少,沟通不足,接地气不够,对分管部门干部职工所思想动态了解不够。二是会议强调多,督促检查少,想问题做决策时深度不够。关心基层少,对基层民警工作、生活。警福利待遇等问题关心不够。在工作有以会议落实会议,以讲话落实讲话的现象。三是制度落实还存在一定问题。如安全制度、民警直接管理制度、辅料管理制度、工具管理制度、消防管理制度等,在例行检查中多次检出一些小问题,问题虽小,却反映出一些问题,这与个别领导班子成员工作浮在面上,监管力度不够有较大关系。三是周五教育日落实不够。有以休息、组织戒毒人员看电视代替教育现象。四是对民警教育培训力度不够。特别是对新入所民警没有开展集中教育,导致新民警业务不熟,对防止群体事件的产生、防范、扩大、处理等方法经验不足。五是对老同志特别是对退休老同志关心不够。
(五)创业不实方面
一是创新发展观念不强,思想固化,管理守旧,场所文化建设无明显特色,在工作中有求过得去,不求过得硬的思想,个别班子成员对部门的依赖较强,深入调查指导工作不够。二是理论创新不够,全所在理论研究投入不够,我所许多工作在全省已跃上先进行列,但理论研究与创新在全省排名不前。三是各大队生产发展不均衡。对习艺生产项目引进方式有待改进,需要出台奖励政策,吸引来料加工项目,动员全所民警积极联系有利于戒毒人员习艺劳动的项目,加强大队之间人员、人才、技术交流,促使各大队之间生产均衡发展。
(六)做人不实方面
一是有“老好人” 思想,在工作中不敢坚持制度、坚持原则,不善于从政治上分析情况、思考问题、对于一些错误思想、思潮,虽能够做到自己不同流合污,不随波逐流,但有时缺乏当面批评的勇气,顾面子,讲人情,有“只栽花不挑刺”的好人主义。二是求真务实的精神不够。工作中存在追求形式,不重实效问题。有应付了事的想法,没有时刻以高标准严格要求自己。在工作中有拈轻怕重,奉献精神弱化现象,个别班子成员重名重利,只比条件,不比业绩,不愿多做,不愿多管,有不求工作有突破,只求工作平平过的思想。三是欠缺创新意识。没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,不敢打破原有框框,求稳怕难,碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。
三、存在“三严三实”问题的原因剖析
以上问题从表现上看,是学习上、工作上和制度的执行等方面出现的问题,但根子还是在思想上、作风上,在于没有按“三严三实”的要求去做,没有意识到这些问题的危害性,没有从“人生观、世界观和价值观”改造自己,通过分析,主要有以下几个方面的原因:
(一)理想信念有所缺失。所党委虽然在思想上、行动上跟党中央保持一致,认真学习党的基本路线、基本纲领,贯彻落实上级各项要求,但是部分同志在理想信念方面存在误区,不够坚定。一是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响,削弱了我们的精神追求,放松了我们的自我要求,队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易产生波动,加之理论学习和修养不足,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了“不严不实”问题的存在。三是权力观有所偏离。在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知,在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握,为民务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中,时常会追求明显的、量化的、上级要求的、考核必需的标志性“业绩”,往往忽视打牢基石、苦练内功,甘当阶梯、愿谋“潜绩”,不计个人名利、不重眼前得失。这是“不严不实”得以形成的根源所在。
(二)宗旨意识有所淡化。一是政绩观有所偏差。在工作出现的不严不实问题,其根源在于政绩观不正确,重眼前事务,轻长远建设,实事求是的作风扎根不牢,存在指导思想上的主观主义和急功近利的功利主义。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神,对于在民警职工中长期存在的工作效率不高、办事拖拉等问题,根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气,为人民服务的责任心不够强。三是存在官本位思想。浮在机关不接地气,深入基层调研指导不够,对群众反映的问题重视不够及整改措施不到位的情况,根源在于我们在工作态度上没有牢固树立全心意为人民服务的宗旨,没有真正摆正主仆关系,群众观念淡化。
(三)党性修养有所放松。一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观和价值观是共产党人政治修养的根本。在工作中往往重业务工作轻政治思想教育,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,马克思主义政治立场站得还不够稳,共产主义政治信仰还不够坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题,从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、执行不力,从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,领导班子成员考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和广大群众的忧患意识缺乏及时的总结提炼,对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强,创新意识不够,导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。接待讲排场,标准掌握不严,随大流、顾情面,造成超标准接待,根源在于艰苦奋斗的本色意志退化,没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求。
四、今后努力方向和整改措施
针对所存在的问题和不足,所党委班子要高度重视,严格按照“三严三实”要求,列出清单,制定整改方案,按党委分工和分管的部门,实行责任分解,层层传导压力,做到全部整改到位。
1、强化理论武器,不断提高理论水平和指导能力。加强理论学习,不断提高政治理论水平和业务能力,是新时期党员领导干部的基本要求,也是谋事创业提高政治分辨能力的根本保证,站的高才能看得远,才能坚定听党指挥服务人民决心与勇气,因此加强学习,提高干部队伍整体素质是今后工作的重之中之重。一是加强政治学习,组织党员干部认真学习党的十八大五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,强化领导干部理想信念教育和群众路线教育,解决“世界观、人生观、价值观”总开关,在任何情况下都做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏,特别是党员领导干部,要带头执行党的决定,严守党的政治纪律、带头践行为人民服务的宗旨,把理论学习与业务培训紧密结合,合理安排学习工作时间。二是加强业务学习,坚持党委中心组学习制度和民警教育培训制度,加强业务知识和理论学习,善于运用科学理论指导实践,推动工作快速发展,着力解决“理论学习不够深入,对上级精神学习不透,领导意图理念不深,理论学习与实践脱节”等问题。三是严格落实“三严三实”要求,落实中央八项规定,继续抓好“四风”问题,防止“四风”死灰复燃。深入科室大队,关心基层干部职工生活学习,了解干部思想动态,多为基层排忧解难。
2、加强队伍建设,进一步转变干部职工工作作风。结合治理“慵懒散”和“好作风建设年”专项教育活动,进一步提高干部队伍工作作风,营造良好的执法环境:一是坚持贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一,顾大局、识大体、讲原则,努力形成班子的整体合力,充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则,带头维护和增进班子集体的团结,遇事要主动与其他班子成员沟通协商,调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识,积极参与班子集体领导,自觉服从集体的决定,做到不越权、不缺位。领导班子内部要互相信任、互相支持、相互谅解、相互取长补短,遇到不同意见坦诚相待,不计较个人恩怨得失,共同营造心齐气顺风正劲足的良好氛围。二是健全领导决策工作制度和议事规则。健全科学民主的领导决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到议而有决,决而有行,切实提高工作执行力。健全重大事项决策规则和程序,坚持“三重一大”议事规则,在决策前广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据,扎实推进领导决策民主化、科学化、法制化。积极推进党务公开、所务公开,重大决策的实施情况要以适当形式在一定范围内通报。三是加强对民警职工的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和业务知识学习制度,加强民警职工理想宗旨和社会主义核心价值观教育,增强爱岗敬业精神,建设一支高素质的戒毒人民警察队伍。
3、强化宗旨意识,着力提升为民服务与执法能力。树立立党为公,执政为民的理想理念和社会主义核心价值观,牢固树立全心合意为人民服务宗旨,自觉深入群众,联系群众,服务群众。一是认真贯彻落实党纪条规。深入学习《党章》、《党纪处分条例》、《廉洁从政准则》,贯彻落实中央八项规定和省委、市委九项规定,做到头脑清醒,警钟长鸣。二是领导班子要以身作则,带头率先垂范,要求一般党员干部做到的自己首先做到,要求一般党员干部不做的自己首先不做,切实做到令行禁止。三是要进一步坚定理想信念,对照《党章》加强思想改造,关心群众疾苦,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,真正让群众满意。要敢于利用好批评与自我批评这一有力武器,解剖自己,祛病强身,虚心接受群众意见,自觉抵御各种不良思潮和腐朽思想侵蚀,加强党性锻炼,用党纪国法规范自己,经受住考验,抗得住侵蚀。