单位领导班子三严三实民主生活会对照检查材料
按照中央、市委的部署要求，我局党委采取发放征求意见表、召开座谈会、走访基层群众等方式，广泛征求意见。紧密结合**工作实际，逐条认真分析、主动认领。按照“四个必谈、五个谈透”要求，班子主要负责同志与班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员分别与下属单位负责人谈心，认真查找领导班子在“三严三实”方面存在的问题。结合工作实际对照习近平总书记提出的“三严三实”要求进行深刻查摆，认真剖析，进一步明确了整改努力的方向，形成了领导班子对照检查材料，现将对照检查情况报告如下：
一、不严不实方面突出问题
局领导班子严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和市委保持高度一致。认真执行中央、市委各项工作部署，坚决做到令行禁止，确保政令通畅，但也存在差距和不足：
（一）修身不严方面
一是理论水平需继续提升。理论知识学习不够积极主动、不够深入系统，对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，存在着理想信念是空洞说教的认识，认为看不见、摸不着、虚无缥缈。二是业务能力需更加充实。业务知识学习不够自觉、不够全面，满足于已有的知识和水平，学习研讨氛围不浓，存在实用主义倾向，见子打子现象严重；学用脱节现象突出，未达到“举一反三、融会贯通”的学习成效，用科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力不足。三是进取意识不够强。部分事项满足于已取得的成绩，欠缺不进则退的紧迫感，不能够主动对接、积极研究、提前思考；在工作中存在遵从经验、遵循惯例的思维模式，习惯用老办法解决问题，欠缺创新探索、大胆突破的精气神。四是苦干实干的精神不够。工作中有时标准不高、要求不严,问题棘手的工作和历史遗留的一些老大难问题有畏难情绪，存在回避矛盾、绕道而行的情况，攻坚克难、勇于担当的意识有所退化。
（二）用权不严方面
一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高。把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善，简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。二是科学民主决策水平有待进一步提高。坚持民主集中制的力度还需进一步加强，重大决策征求干部职工、群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全，对下属指令性、硬性要求多，指导性意见少，在工作方式方法上需要改进。三是对干部职工关心不够。对干部职工的思想状况了解不深，深入下属单位、各科室听取意见较少，对干部职工中存在的一些消极乃至负面情绪未能及时化解；在关心干部职工工作生活方面还需加强，部分工作目标定得高、要求提得多、时间催得急，未能充分考虑人少事多等实际困难。
（三）律己不严方面
一是执行上级纪律规定不够严格。遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步增强，对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大政治问题，存在着理解不深、变通执行的问题，双重组织生活的意识不强，有时忙于日常工作而缺席基层党组织活动。二是落实有关要求力度不够。执行中央八项规定上还有不到位的地方，在招商引资工作中存在对部分重大项目、重点企业的招商接待把关不严、接待标准较高的情况。三是艰苦朴素作风不够。没有筑牢防止享乐主义滋生蔓延的思想防线，吃苦耐劳精神有所退化，对铺张浪费现象监督管理不够严格；坚持厉行节约、反对铺张浪费的监督管理机制需要进一步健全。四是廉洁自律意识不强。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方，抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，警惕性不高，请客送礼、弄虚作假等不良歪风还需进一步激浊扬清、正本清源。
（四）谋事不实方面
一是抓班子带队伍不严格。对党的建设工作重视程度不高，对基层党组织建设宏观要求多、具体指导少。把主要精力集中在抓业务工作上，对党建工作只是被动地去做，对党建工作组织不力、抓得不紧，组织教育活动不经常，党组织生活制度落实不全面。如“三会一课”制度坚持得不好，抓得不实，流于形式，使得部分党员干部对政治学习兴趣不浓、思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化。二是工作作风漂浮，落实不力。表现在工作中缺乏“钉钉子”和认真精神，工作停留在嘴上、会议上、文件中，工作悬在半空中，督促不到位。有些工作重部署、轻落实，重督促、轻指导；出成绩、有利益的工作积极主动，基础性、困难大的工作上推下卸；部署安排工作时，存在重视召开会议、下发文件，忽视督促指导、全面推进，对实际效果关注得少。比如，全市放心粮油工程建设全覆盖工作，推进力度不够，会议开了、文件发了，但深入基层调查研究、全面及时地推进这项工作做得不好。三是调查研究不深不透。表现在领导班子成员普遍对调查研究的重要性认识不足，存在调查研究浮在面上、走马观花的问题。比如，领导班子成员大部分时间坐在办公室听汇报、打电话，深入一线了解情况、解决问题少；每次下基层到包帮村或联系点时，首先是找村干部了解情况，与村干部接触多，听他们的汇报多，而与群众面对面交流、直接听他们的意见时候少，导致对基层情况掌握不全面。
（五）创业不实方面
一是改革创新力度不够。思想还不够解放，眼光还不够开阔，存在求稳为先、按部就班的心态，不能满足**系统加快发展、创新发展的要求；领导班子成员普遍更加注重“眼见功劳”的现实利益；没有彻底改变传统思路，还存在“等、靠、要”想法。二是工作落实抓得不够。对规划引导、目标计划较为重视，工作方法、工作举措等研究得不够全面、不够深入，实现路径、实施步骤等抓得不够精细、不够具体，督促推进、考核问责等办法还不够多、手段还不够有力；一些考核办法制定上，由于缺乏有效的问责手段，考核激励效果不佳。三是大局意识薄弱。表现在民主依法科学决策能力差，个别班子成员团体意识、大局意识不强，个人主义和自我意识时有表现。比如，个别领导干部热衷于抓一些费力小、见效快、眼前收益明显的工作；在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题；没有完善的干部培训计划和实施方案，督查和绩效考核工作力度不大。
（六）做人不实方面
一是责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题，普遍存在被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。二是公职不公心。班子成员批评与自我批评的意识氛围不足，在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情；奉行“好人主义”，有时为了维持整体的稳定和谐，不愿得罪人，故意回避矛盾，对不合规矩的事情不管不问、对不讲政治的言语姑息迁就。三是做事不够实在。干事创业动机不实，有时过于计较个人得失；贯彻落实上级各项决策部署，将上级的方针政策与**系统的实际有机结合起来创造性开展工作不够，缺乏主动性、创造性，导致工作措施针对性不够强、成效不明显。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题，局领导班子对照党章、对照廉政准则、对照“三严三实”要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、廉政观念几个方面对产生问题的原因进行了深入分析。
（一）理想信念不坚定。思想是行为的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行为与作风。局领导班子在“三严三实”方面存在这些问题，根本原因在于理想信念出现松动，世界观、人生观、价值观这个总开关拧得不紧。有的是放松了政治理论学习，缺乏大局意识、全局观念，不能运用马克思主义的立场、观点和方法对重大实际问题进行科学分析。有的忽视了主观世界的改造，思想信念坚定性、持久性受到了一定程度的影响等。
（二）宗旨意识不牢固。宗旨意识来源于思想，形成于实践，表现于行动，体现着党的性质和宗旨，是党的整体风貌的集中体现。宗旨意识淡化，必然会缺失沟通群众、组织群众和为群众化解矛盾的积极性和主动性。在“三严三实”方面存在这些问题，关键原因在于宗旨意识与群众观念有所减弱，为民务实的要求没有在思想深处扎根扎牢，群众路线没有完全彻底地落实到位。有的对“全心全意为人民服务”党的宗旨认识不到位，没有像焦裕禄、朱彦夫那样铺下身子一心为民，没有真正做到全心全意为人民服务；有的自参加工作以来一直在市直机关工作，接触基层、接触群众的时间机会相对较少，对基层社情民意亲身体会感受不直接、不深刻；有的没有把“人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量我们工作的出发点和落脚点，从而导致重唯上、轻唯下的思想。
（三）党性修养还有差距。习近平总书记强调“领导干部要加强党性修养，提高综合素质”。党性修养是党员的自我教育、自我改造、自我完善，只有不断地加强党性修养，才能自觉地运用党性原则来规范自己的行为，克服抵制各种错误思想，才能不断提高自己的能力和素质，胜任党和人民赋予我们的职责。一个人如此，班子也是如此。这些年来，**局对自身建设一直在抓，但缺少抓手，对班子成员党性修养的提高多靠自觉、靠个人努力比较多，班子集体有计划、有组织地培养比较少，特别是在管理创新、制度建设等方面，力度不大、效果不明显，与当前社会管理体制改革、**工作发展新要求不相适应，这必然在我们**局领导班子的思想层面、作风层面、工作层面有所反应，从而导致了党员先进意识淡化，模范表率作用弱化，不求过得硬、但求过得去，对涉及**行业长远发展和队伍稳定中一些重大问题的深入思考和调查研究不够。
（四）政治纪律不严格。局领导班子对局系统党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对切实维护党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不多。没有严格以党章来检视自己的思想和行为，满足于少出失误、不犯错误，有时把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，距离总书记“自律要严”的要求差距很大。不严易腐、不实则虚，偏离了总书记“三严三实”的谆谆告诫，没有严格遵守政治纪律，自我约束的松懈，示范带头标准的降低，为滋生“不严不实”病毒提供了肥沃的土壤。
（五）责任使命意识不强。心系党和群众重托、时刻不忘责任与使命的党的好干部焦裕禄和沈浩同志，不管是县委书记，还是挂职农村第一书记，不管是困难时期，还是改革开放年代，他们对事业、对工作始终坚持高标准、严要求、做表率，用生命诠释了一个共产党人的责任和使命。对照先进典型，领导班子成员对“全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴”的艰巨性、长期性认识不够，没有认识到作为党员领导干部应该背负的责任感和历史使命感，从而导致“庸懒散”等问题的产生。
（六）民主集中制落实不到位。民主集中制是我党的根本组织原则，是国家根本的政治制度，只有将集中指导下的民主与民主基础上的集中充分结合起来，才能做到科学决策、民主执政。由于对民主集中制的认识出现偏差，没有将民主集中制的要求贯彻工作始终，导致部分工作决策没有充分征求和吸纳各有关方面的意见建议，存在用权不严的情况。加之班子成员不同程度的存在一团和气的“好人思想”，不愿得罪人，导致一些事务性会议意见没有充分发表，以往的民主生活会批评和自我批评不到位、会议召开的质量不高。
三、今后的努力方向和改进措施
**局领导班子将针对在遵守党的纪律、全面落实从严治党责任、加强作风建设和践行“三严三实”等方面查找出来的问题及其根源，对症下药、除疾正身，切实加以改进，彻底洗清思想和行为上的灰尘和污垢，切实做到“忠诚、干净、担当、实干”，不断巩固教育实践活动成果，永葆共产党人的政治本色。
（一）强化思想政治建设。加强政治理论学习，坚持每月开展1次以上集中学习，认真参加每一次中心组学习，切实加强对中国特色社会主义理论体系、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众工作路线等学习，确保以政治理论学习为先导，夯实作风建设的思想基础，以政治理论上的清醒和坚定，始终保持思想、信念及政治的清醒和坚定。强化政治观念和大局意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在原则问题和大是大非面前头脑清醒、立场坚定。坚持贯彻落实民主集中制，健全完善高效决策运行机制，不断提高科学决策的质量和水平。
（二）加强业务知识学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，以更加严格的学习要求，大力提高学习的自觉性、积极性和主动性，并注重突出学习效果。坚持集中学习与自学提高相结合，拓展继续教育、考察学习、专家讲座等多种学习方式，促进班子成员掌握更加全面的业务知识；坚持班子成员每季度开展1次以上的学习交流活动，相互借鉴、碰撞思想，不断提高班子领导综合业务能力和水平。
（三）切实增强宗旨意识。牢固树立群众观念，把相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神，贯穿于推动**经济发展的全过程。牢固树立正确的政绩观，立足大局、着眼长远。牢固树立接受群众监督的意识，畅通群众诉求表达渠道，健全完善密切联系群众长效机制，以诚恳的态度接受群众的批评教育，努力改进、完善提高。深入开展调查研究，广泛察民情、听民声、汇民智，真正把群众的事当作自己的事，切实抓好放心粮油网点建设等惠民工程，为百姓谋福利。
（四）严守政治纪律。局领导班子带头执行党的政治纪律，同时切实加强对局系统各级党组织和党员干部的管理。一方面严格遵守党章准则，在局系统加强党章的教育培训工作，严格按照党章准则要求，规范党内政治生活。在政治上坚决与党中央保持高度一致，在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，自觉维护中央和市委权威，保证政令畅通，坚决做到有令即行，有禁则止，不搞“上有政策、下有对策”。另一方面，严格教育管理监督。要加强对局系统各级党组织和党员干部执行政治纪律的教育监督管理。对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容。同时要开展遵守纪律情况的经常性教育和检查，建立健全相关工作制度，用制度确保全局上下遵守纪律不走样。
（五）突出干部队伍打造。党委班子要加强自身建设，坚持改造主观世界，坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，坚定建设社会主义和共产主义的理想信念；坚持民主集中制，增强民主意识和民主作风，强化对重大问题和重大事项的集体决策，提高班子科学决策、民主决策的水平。加强干部教育管理，紧扣“三严三实”要求和“忠诚、干净、担当、实干”主题，建立和完善正确的用人导向机制，继续坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持实事求是、以人为本的用人原则，注重调动各年龄段同志的积极性，继续完善各项干部选拔任用工作制度，着力打造一支政治强、懂专业、敢担当、善作为、作风正的高素质干部队伍，营造人人有追求、个个有目标、创业有激情、干事有作为的良好氛围。
（六）抓好党风廉政建设。全方位履行党风廉政主体责任和监督责任，认真遵守廉洁从政及党风廉政建设责任制的各项规定，班子成员带头履行好“一岗双责”，并切实加强对分管部门、分管领域的教育监管，教育督促干部职工守住底线、筑牢防线、不碰红线，依法办事、谨慎用权、慎重交友，营造风清气正的政治生态和从政环境。严格执行中央八项规定等各项规定，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立“浪费可耻、节约光荣”的思想认识，切实做到严于律己、廉洁奉公。
（七）完善制度建设。一是建立和完善科学的决策执行机制。努力克服重眼前，轻长远的急功近利思想，牢固树立打基础、谋长远、惠民生、促发展的科学理念，加强调查研究，坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、执行、监督、评估机制。二是建立和完善规范的民生诉求沟通机制。做到及时发现问题、解决问题，就必须建立和完善畅通的民生诉求沟通渠道，形成对民生需求的有效处置与监督机制。
