县委书记三严三实专题民主生活会发言提纲
“三严三实”专题教育开展以来，我认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合省委巡视组对我县常规巡视反馈意见，对照“严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，紧扣“三聚焦三査找三确保”主线，联系个人实际，经过深入查摆，发现自身存在的许多问题和不足。
一、自身存在的问题和不足
（一）在修身做人、用权律己、干事创业方面。
一是理论学习不够，运用理论指导实践的能力不强。理论学习不能做到制度化、经常化，常常是不懂才翻书、用时找答案。学习不够全面系统深入，满足于一知半解，深入研读原文、全文不够，知识掌握不全面。学习方式上，习惯于到党校培训、请老师授课、参加中心组理论学习，个人自学坚持不够，学习时间不足，对新情况、新问题、新形势把握不够，感受不深、理解不透，特别是在运用理论指导实践上办法不多，存在老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的情况。
二是党性锻炼不够，党性修养没有同步提升。平时忙于具体事务，对理想信念考虑得较少，缺乏对党性修养的经常性锻炼。工作中有自行其是的现象，存在上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行的情况。与中央和上级要求不能做到始终保持一致，有时候说话会上会下不一致。看到一些负面新闻，有过乱发议论，乱发牢骚的情况。对社会上的一些错误言论，不敢亮剑，没有做到在党言党、在党护党。
三是宗旨意识不强，党的群众路线坚持得不够。认为自己在县里工作时间较长，熟悉情况、了解干部，所以下去走访调研常常流于形式、走马观花、听听汇报。做决策往往凭经验想当然，对基层的新情况新问题了解把握不够，存在脱离实际的现象。在涉及到群众利益的具体问题时，往往用群众的整体利益掩盖群众的个人利益，用长远利益影响眼前利益，经常习惯性地站在群众对立面考虑群众的利益问题。在接待群众来访时，对一些历史遗留的复杂问题，存在烦、推、拖的思想，没有设身处地、尽力而为地推动问题化解。
四是政绩观有偏差，安排的一些工作指标脱离实际。在基层工作时间较长，工作热情有所减退，进取意识有所淡化，守摊子思想有所抬头，满足于已有的成绩，遇到困难片面强调县情实际的多。谋划部署发展指标时，存在片面压指标的情况，导致有一些指标脱离实际、水分较大。如招商引资、旅游发展、财政收入等指标，没有从实际出发，不够科学合理，造成乡镇疲于应付、弄虚作假，也增加了基层负担。有些指标的统计方法失真、数据不真实，导致数据指标同群众的真实感受差距较大，群众有意见，社会有看法。
（二）在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面。
一是意识不强。对党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的意识不强、认识不高。存在着模糊认识，认为遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律是高级领导干部的事情，自己在县区基层岗位上工作，只要努力做好改革发展稳定的具体工作就可以了，政治纪律、政治规矩和组织纪律我们太远。忘记了县委书记作为地方党委的主要负责人，代表党在基层的形象，把握着地方具体工作的方向，忽视了自身的责任。
二是要求不严。对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的遵守，只重视在大的方面同中央保持一致，确保中央和上级党委的决策得到坚决贯彻，认为只要大的方面不出问题就可以了，忽视了细节小节，平时在一些小的具体问题上对自己要求不严，没有把党的政治纪律、组织规矩和组织纪律当做“红线”、“带电的高压线”，一次不踩，一次不碰4904。
三是践行不够。对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，在大会上说的比较多，说给别人听的比较多，但是在一些具体问题上，自己带头遵守、自觉践行不够。存在说一套做一套的现象，存在要求别人严要求自己松的情况。在县域范围内推动贯彻不够，对一些违反纪律和规定的情况，往往认为是“惯例”、“小事”，坚决惩处纠正不够，在推动全体党员干部严格遵守上力度不够，措施不力。
（三）在落实党风廉政建设主体责任、监督责任方面。
一是履行党风廉政建设主体责任不到位。作为县委主要负责人，履行党风廉政建设主体责任不到位，对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势缺乏清醒的认识、准确的判断，存在盲目乐观的情况，没有全面落实党要管党、从严治党的要求。在抓经济建设和党风廉政建设方面存在“一手硬、一手软”的现象，对少数干部违反纪律规定的行为放任不管，对一些歪风邪气未及时制止。
二是对部分重点领域的权力监督缺失。作为县委书记，对县域经济社会发展的重点领域和关键环节监督管理不到位，导致问题长期累积，得不到及时处理。特别是对专项资金使用、工程项目建设、土地管理等重点领域监督不力，对项目建设的关键环节制度建设不完善，制度执行不到位，违纪违法问题长期存在却没有得到及时发现，有的问题即使发现了也没有得到严肃查处，纠正不彻底，整改不到位。
三是对纪检监察机关能力建设重视不够。作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，对县纪检监察机关能力建设重视不够。县纪委监察局机关人员定编数，没有达到中央纪委及省委关于加强县级纪检监察机关建设的要求，机关干部年龄结构老化。全县*个乡镇，只有*个乡镇配备了监察室主任，且全是兼职人员。县直部门没有一家设置纪检监察双派驻机构，县直部门还有*家单位纪检组长空缺。
四是在基层组织和干部队伍建设上问题较多。基层党组织建设薄弱，力度不够，特别是党风廉政工作薄弱，村干部违纪违法行为频频发生。干部队伍建设上，激励干部干事创业的措施不力，凭实绩大胆使用干部的魄力不足，过多地考虑资历、阅历等因素，存在论资排辈、迁就照顾现象。干部流动性严重不足，交流轮岗机制没有建立。面向基层一线的干部激励机制不健全，造成人才流失严重。在任职年龄上违规切线，搞任职年龄“一刀切”，男55岁、女50岁，一律从领导职务改为非领导职务。超职数配备干部和干部年龄老化问题突出。还有个别干部涉嫌“带病提拔”。
五是作风建设不够扎实，缺乏久久为功的毅力。对作风建设的艰巨性、复杂性，永远在路上的形势认识不充分，理解不到位。对作风建设的有些问题思想上还认为是小事，像外出招商，如果是对方接待，超住宿标准的酒店也住过。到乡镇下乡，在乡镇食堂晚餐也饮过酒。来了客人，晚上总想劝几杯酒才觉得显示热情。陪餐人数没有控制，经常超出上级规定。对少数单位和个人违反中央八项规定精神的案件查处不力，查处的案件也通报不够，没有形成高压态势。
二、存在问题的原因剖析
一是党性修养提升不够。虽然在县区基层岗位工作多年，也在各级党校学习多次，但是都是学习知识、锻炼能力的多，自觉加强党性锻炼和修养的少。主观上认为自己经历不断增多，经验逐渐丰富，党性上的修养也一定随之提升。但是实际上因为没有自觉主动强化党性锻炼，没有经常反思自己党性观念有没有减弱；有没有不讲原则，自由散漫；有没有放松要求，降低标准，所以党龄虽然不断增长，党性修养没有同步提升。
二是纪律规矩遵守不够。思想里还存有封建等级观念残余，往往认为纪律规矩是要求别人的，是管理下级的，把自己当特殊，对自己要求松。甚至有时候“马列主义当手电筒，光照别人，不照自己”。说到底，还是自己没有树立自觉遵守纪律规矩的意识，潜意识里是“长官意识”作祟，深层次里还是政治意识、政治立场、政治原则不够坚定。
三是宗旨意识巩固不够。虽然经过党的群众路线教育实践活动的锻炼，宗旨意识、群众观念有了很大程度的提升，但是在涉及到群众利益诉求同县域发展工作有冲突的时候，往往还是不自觉地站到群众的对立面，觉得群众觉悟低，群众工作不好做。特别是极少数群众为了自己的具体利益，反复纠缠时，更是把群众当刁民，不是考虑怎么解决问题，而是考虑怎么对付群众。
四是主体责任履行不够。作为县域党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，主观上存在不知抓的情况，没有把党风廉政建设和反腐败工作同经济建设工作同等看待，盲目乐观，以信任代替监督。存在不会抓的情况，大会强调多，学习教育多，泛泛批评多，而制度建设，严格管理，坚决惩处少。存在不想抓的情况，将责任几乎全部推给纪委监察部门，缺乏较真碰硬的勇气，不愿得罪人，遇到问题都是高高举起，轻轻放下。
三、今后努力的方向
通过认真分析查摆问题，深入剖析思想根源，作为县委主要负责人，在今后的工作中，要强化锻炼、牢记宗旨、遵规守纪、全面履职，为推进**建设作出自己应有的贡献。
一要加强学习锻炼，坚持遵规守纪，不断巩固宗旨意识。坚持加强学习，坚持个人自学和集中学习相结合，坚持全面系统深入地学习党的理论知识。特别是重点加强对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政思想的学习，注重学以致用，不断强化运用理论指导实践的能力。牢固树立纪律和规矩意识，带头遵守，自觉遵守，始终将纪律和规矩挺在前面。始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观念。在工作中注重突出群众主体地位，尊重群众意愿，坚持发展为了群众，发展的成果由群众共享，不断增加群众的获得感和幸福感。
二要坚持全面履职，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持党要管党、从严治党。一手抓发展、一手抓党建，两手抓、两手硬。全面落实党风廉政建设第一责任人职责，正确认识反腐倡廉形势，摒弃盲目乐观思想。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，全面加强纪检监察机关能力建设，加大案件查处力度，尽快形成惩治腐败的高压态势。针对重点领域、关键环节，切实强化监督，不断深化制度建设，努力营造廉洁从政、依法行政、规矩办事、干净干事、风清气正的良好发展环境。
三要树立实绩导向，不断强化基层基础和干部队伍建设。树立基层理念，坚持强基固本，不断深化以基层党组织为核心的基层组织建设。坚持有案必查，整顿软弱涣散党组织，将基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。坚持正确的用人导向，树立凭实绩选拔任用干部的良好氛围，不搞论资排辈、迁就照顾。加大年轻干部选拔和任职年限长的干部交流轮岗力度，切实增强干部队伍的生机与活力。建立健全干部激励机制，切实解决基层人才流失问题。切实把好选人用人关口，坚决防止干部“带病提拔”。
四是坚持实事求是，不断树立正确的政绩观和科学的发展观。立足县情实际，吃透上级精神，把“六位一体”的特殊县情和五大发展理念作为干事创业的原则。强化责任，敢于担当，提振干事创业精气神。在谋划工作、部署任务时，不搞好大喜功的“面子工程”。杜绝压指标、压数字的不实情况，从实际出发，科学合理地确定发展目标，做到自加压力不加水分，负重奋进不负虚重。坚持共享发展，让资金更多地用在改善民生、发展社会事业、提高人民群众生活水平上。始终牢记石台县还是国家级贫困县的实际，将脱贫脱困工作摆上突出位置，加大脱贫攻坚力度，力争早日全面建成小康社会。
五是保持清正廉洁，以久久为功的精神深化作风建设。对照“三严三实”标准，从严从实要求自己，切实防微杜渐，坚持慎独慎微慎初，把握细节小节底线，始终保持一名党员领导干部的气节，坚持清正廉洁、勤政廉政。充分认识到作风建设的严峻形势，树立作风建设永远在路上的理念，从自己做起、从细节做起，率先垂范，树立标杆，严格遵守中央八项规定和省市县委关于作风建设的各项规定，切实管好家属、子女和身边工作人员。不断以作风建设的新成效来推动发展、惠及民生，不断巩固党在基层的执政基础。
