卫计局领导班子三严三实专题民主生活会对照检查材料
“三严三实”专题教育开展以来，在区委统一安排部署下，区卫计局党组认真贯彻中央和省市区委要求，对照“三严三实”要求，扎实开展学习教育，专题研讨，深入查摆“不严不实”的问题，先后确定了X项即知即改重点事项，目前整改工作正在扎实推进。为开好此次民主生活会，会前就召开此次专题民主生活会征求了相关意见建议，班子成员之间相互交换了看法，也分别与各单位负责同志、全局中层、一般干部谈了心，征求了大家的意见，并召开专题会议，对班子、班子成员个人党性分析材料及相互批评意见，进行了集体研究、沟通对接。在此基础上，局党组对自身存在的“不严不实”问题进行了深刻查摆剖析，研究提出了整改措施和努力方向，形成了对照检查材料。
一、存在的“不严不实”问题
在区委坚强领导下，区卫计局领导班子能够坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，遵守党章，执行党的决定，严守党的纪律，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保持正确政治方向。今年以来，局党组班子把开展专题教育与全面深化医改、提升群众看病就医满意度等工作结合起来，着力推进公立医院综合改革工作，下大力气整治医疗机构违规收受患者红包等损害群众利益的行为，使专题教育的成效最终落脚到提升卫生计生服务质量，改善群众看病体验上来。但是，经过学习党章，对照中央和省市区委要求，对照“三严三实”标准，认真查摆反思，还存一些问题和不足。
（一）严以修身方面。一是班子集体的理论学习不够。局班子成员还存在有“修身不严”，政治理论学习不够的问题，局党组理论学习中心组学习不经常，对理论学习的重要性、紧迫性认识不足，致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向，理论武装工作需要改进和加强。二是工作作风仍需改进。有的同志工作主动性、积极性不高，一些同志整天忙于事务性工作，对基层工作中存在的困难了解不多，不知道基层的所需所盼，主动服务基层意识不强。三是工作落实不够有力。有的抓工作落实不力，满足于部署了、安排了，却没有做好督促落实。
（二）严以用权方面。一是担当精神不强。有的同志工作上缺少担当精神，存在不求有功但求无过的消极思想，对一些涉及面广、利益关系复杂的工作，求稳怕乱，瞻前顾后，遇事揽功推过，“多一事不如少一事”的思想还不同程度地存在。二是为民用权不到位。有的同志在领导岗位多年，自我要求有所放松，对如何秉公用权、严以用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，在实际的工作中满足于不出问题，缺乏高标准、严要求；有的还没有正确利用好手中的权力，在为民办实事、解难事上力度不够；有的自认为有着多年的工作经验，与群众有着密切联系，但随着职务的变化，扑下身子走到田间地头，面对面沟通交流的少了，在主动倾听百姓呼声、关心群众疾苦、解决他们的实际困难方面，还存在不少的欠缺，致使仍有一些群众反映强烈的热点、难点问题还没有彻底解决好。三是民主集中制坚持得不够。在发扬民主方面，有时会前沟通协商、个别酝酿不充分，有的议题临时通知，班子成员对问题思考不深入，致使班子成员有时存在议事仓促的现象，造成有些工作部署的不够严谨。
（三）严以律己方面。一是纪律意识不够强。局党组班子能够做到严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，坚决维护政治纪律和规矩的严肃性，能够始终绷紧拒腐防变这根弦。但是，有的面对一些新出现的问题，出现思想上的偏差，没有充分认识到党规党纪极度的严肃性。二是执行纪律不严格。有的自我要求还不够严，对过严的纪律约束还不能够完全适应；有的还不同程度地抱有侥幸心理，对严格落实中央八项规定精神要求有所放松。三是自我监督不到位。在提高群众参与度、充分发挥各方面监督作用上，还缺乏有效的制度保障、机制支撑。
（四）干事创业方面。一是政绩观不端正。有的同志平时工作中只关注上级要求，考虑区里和上级安排的工作任务多些，而对于群众反映的意见问题，如：个别工作人员服务态度不好、基层医疗技术不高等问题，关心不够，没有投入足够的精力。二是群众观点淡薄。群众观念树得不牢，群众路线说得多、做得少，没有真正扎根于思想中、落实到行动上，对困难群众的帮扶工作做得不够好。三是干事创业信心不足。有的思想还不够解放，满足于现状，工作按部就班求稳有余，改革创业的锐气不强，破解难题的动力不足。面对发展中出现的问题，还缺乏攻坚克难的勇气和毅力。有的在解决复杂问题时，等上面、看外边，文件没写的不敢做，外地没干的不敢干。比如，在深化医改等工作上，有时认为上级怎样安排就怎样干，落实到位就行了，不愿主动考虑创新办法和思路。
（五）在遵守党的政治纪律和政治规矩方面。一是政治敏锐性不强，对政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的不良言论视而不见，对一些不良社会思潮、不正之风和网络谣言、手机“段子”等，缺乏警惕性和鉴别力，没有旗帜鲜明地坚决予以抵制。二是纪律规矩意识不到位。有的对遵守政治纪律和政治规矩的要求认识高度不够，对守纪律、讲规矩的理解还有偏差，认为只要不贪、不腐、不犯错误就行了。在今年的“三严三实”专题教育，大家通过对照周、薄等严重违法违纪的反面教材，能够从中汲取教训、受到警醒，但部分同志对时刻把党的纪律和规矩放在前面的重要性认识还没有达到足够的高度。
（六）在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。一是存在抓纪律松一阵紧一阵的现象。区委、区政府对纪律抓得紧，单位就抓得紧，一旦一段时间不抓，纪律相对就要松懈。二是监督责任落实不够到位。班子成员还不同程度存有好人主义思想，存在多一事不如少一事，不敢当“铁匠”硬碰硬，尤其对党员干部日常监督特别是“八小时外”的监督方法不多，手段缺乏，未形成常态。三是廉政教育不够经常。在开展廉政主题教育方面，次数还是较少。从源头上防范风险、堵塞漏洞的措施还不健全，对于党员干部存在的苗头性、倾向性问题，有的没能及时提醒、防微杜渐；不少党员干部对反腐败的认识还停留在“不敢”的层面，距离“不想”、“不能”还有一定差距。
二、产生问题的原因分析
领导班子经过召开专题会议认真研究分析，深挖问题根源，出现问题的原因主要有以下几个方面。
（一）理想信念不牢固。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”。对照总书记要求，对照“三严三实”的要求，对照先辈先进舍生忘死、鞠躬尽瘁的革命精神，局党组班子在理想信念上还有不小差距。深刻反思原因，这与平时抓理论学习的紧迫感不够、改造主观世界的自觉性主动性不强有很大关系，归根结底，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题解决的不够好。这些年，局党组班子理论中心组学习还不够经常，多以自学代替集体学习，以听讲座代替深入研讨，特别是当工作与学习理论发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”。对上级提出的理论学习要求，有时也往往是照本宣科，抓得不深、学得不透，没有在入心入脑上下功夫，同时在指导实践、与实际工作有机结合方面，缺乏主动深入的研究和思考，面对科学发展、深化改革的现实问题，有顾虑、有压力，缺乏攻坚克难的信心和勇气，正是由于这些迷惘和徘徊，使“不严不实”的问题有了滋生的土壤。
（二）宗旨观念弱化，为民立场不坚定。习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本路线”。“三严三实”专题教育中，我们之所以还能够发现这样那样的问题，其中一个重要的原因就在于我们还没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。在工作推进过程中特别是在解决一些基层关注的热点、难点问题上，没有真正做到从群众中来，到群众中去，没有从思想上、行动上真正把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为我们全部工作的唯一标准。反思起来，关键是对“权从何来？”、“为谁所用？”、“该如何用？”缺乏正确的认识，群众观念意识还不强，还没有完全真正把立党为公、执政为民作为一切工作的根本出发点、落脚点。
（三）党性锻炼不够严格，政治生活不够完善。我们党是靠自己的理论、纲领和路线凝聚起来的，正常健康的组织生活是坚持真理、修正错误、保持先进性和纯洁性的机制保障。习总书记指出：“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风”。通过开展“三严三实”专题教育，发现局党组班子还存在党内生活制度坚持的不够经常、执行还不够到位的情况，经常性的思想交流不够，批评和自我批评不深。如果长此以往，必然会导致班子成员党性观念弱化、党性觉悟不高，从而削弱明辨是非的鉴别力、贯彻政策的坚定性和反对不良风气的战斗性。
（四）自我约束不力，纪律观念有所淡化。回顾党的发展历程，严明的纪律是我们不断从胜利走向胜利的根本保证。反思这些年来，局党组班子纪律意识还不够强，存在纪律规矩等方面制度建设相对滞后的问题，特别是科学民主决策、厉行勤俭节约等制度机制还不够健全、完善。对一些既有的纪律要求、规矩制度，也由于执行不够到位、问责不够到位，致使一些党员干部缺乏敬畏之心，存有侥幸心理、特权思想，不能严格自觉做到守纪律、讲规矩，导致一些违纪现象依然存在。
三、今后努力方向和整改措施
今后，局党组一班人将充分发挥领导核心和政治引领作用，牢记“三严三实”要求，从自身做起，一级抓一级，一级带一级，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
（一）进一步强化理论武装，坚定理想信念。一是完善局党组理论中心组学习制度，每月进行一次学习交流，深入学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，学习省市区委决策部署。二是制定《2016年学习计划》，围绕党员干部理想信念、勤政廉政和卫生计生重点工作开展学习，切实增强针对性和实效性，提高领导干部理论联系实际的能力，发挥好党的先进理论对卫生计生工作的指导作用。三是提升廉政修养，进一步加强党员干部廉洁自律若干准则、中央八项规定、省市区委关于转变作风等规定的学习，局领导班子要率先垂范，坚定不移地反对腐败，永葆共产党员的纯洁性。
（二）提高为民服务意识，密切同群众的血肉联系。一是按照区委部署要求，全面落实XXXXXXXX等制度，扎扎实实地为群众谋福利、办实事、解决实际困难。二是畅通民生渠道。进一步改进调查研究工作，严格落实好党的群众路线教育实践活动中形成的蹲点调研制度，班子成员要经常性下基层调查走访，及时掌握基层卫生计生工作的现状，了解倾听基层干部群众的诉求与呼声，每人每年都要写出1-2篇有质量的调研报告，增强调研的实效性，为科学决策提供事实依据。三是潜心保障改善民生。加快区医院新院区及XXX项目建设进度，加快公立医院综合改革工作，缓解群众就医难的问题，尽最大努力，让广大群众共享医改红利。
（三）进一步加强党的建设，提高拒腐防变能力。一是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，做到自重、自警、自省、自励，严格遵守《廉政准则》，坚持“两个务必”，严于律已，清正廉洁，继承和发扬艰苦奋斗精神，防微杜渐，警钟长鸣，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是严格党内组织生活。在严格组织开展局党组班子民主生活会的同时，认真组织开展局党组的“三会一课”、组织生活会等活动，严格党内生活锻炼，引导班子成员开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，虚心接受批评意见，纠正自身错误和缺点，使每名班子成员自觉置身于党组织管理和党员严格监督之下。三是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实好新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。局党组班子成员带头履行“一岗双责”，落实反腐倡廉工作各项部署，严明党的六大纪律。认真汲取周、薄等反面案例的深刻教训，深入开展典型教育和警示教育。完善惩治和预防腐败体系，认真落实个人重大事项报告等各项制度，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以反腐倡廉的实效取信于民。
（四）进一步加强自身建设，推动工作开展。一是健全完善党内组织生活制度。坚持民主生活会制度，充分开展批评和自我批评，营造党内不同意见平等讨论的环境，实现坚持党性原则基础上的团结。坚持和完善谈心谈话制度，党组书记与党组成员、党组成员之间每年至少进行两次谈心交流，做到见人、见事、见思想。二是完善民主科学决策程序。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党组内部议事和决策的基本制度，进一步完善局党组议事决策机制和程序，充分发扬党内民主，做到集思广益、科学决策、民主决策、集体决策。
