民主生活会实施方案

根据县纪委、县委组织部《关于开好2015年度领导班子民主生活会的通知》要求，为确保高质量开好领导班子民主生活会，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、把握会议主题

紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的总要求，紧扣“高位谋事、精准发力、敢于担当、跨越发展”主线，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，联系局班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作，为推动转型发展、建设品质大**履行好审计监督职能。

二、明确会议内容

我局定于2016年1月12日召开民主生活会，会期1天。参会人员包括领导班子成员、非领导班子成员的党员领导干部，非中共产党员的领导干部列席会议。会议由局党组书记李辉同志主持，会议主要议程：

（一）局党组书记李辉作领导班子对照检查。

（二）局班子成员依次进行个人对照检查发言，发言结束后，其他班子成员对其开展批评。

（三）局党组书记李辉对会议作点评、总结。

三、做好会前准备

（一）深化学习教育。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习省委、市委、县委关于加强作风建设、营造良好从政环境的要求，确保学习教育主题鲜明，实效突出，打牢好专题民主生活会的思想基础。

（二）广泛征求意见。在边学边查的基础上，紧扣会议主题，

进一步发扬民主、开门纳谏，把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，班子成员根据职责分工分别组织召开分管股室和审计对象的征求意见座谈会，听取各方面的意见，并将梳理的意见逐一落实到个人。

（三）深入开展好谈心谈话。坚持“三个必谈”，主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。主要谈遵规守纪上的差距和不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见和建议，谈透问题、沟通思想，每位班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。

（四）深查不严不实问题。领导班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况、开展领导干部违规收受“红包”治理和违规插手工程项目专项治理等情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；要注重从涉及群众切身利益的具体工作中、从群众反映领导干部生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。

（五）认真撰写发言提纲。班子和每位领导班子成员，要深查细找存在的问题，深刻开展党性分析，深入剖析问题的根源。领导班子撰写对照检查材料，班子成员形成发言提纲，班子成员的发言提纲中，对个人需要报告的事项必须进行说明。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结和述职报告。

四、召开民主生活会

会议要精心组织，严格标准，保证质量。要以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题。

（一）进行深刻的自我批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。发言要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，不遮遮掩掩；对群众意见和上级点明的问题逐一检查并做出实事求是的回应；从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

（二）开展诚恳的相互批评。相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要知无不言、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

五、认真做好会后有关工作

（一）建立整改清单。领导班子和班子成员要结合民主生活会开展批评情况峄查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题以及党员群众反映的不严不实突出问题，一并纳入整改内容，形成整改清单，一项一项抓好整改落实，制定整改措施、明确责任人和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。

（二）开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。要把不作为、慢作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重要内容。

（三）强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合单位实际，进一步完善制度规定。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查。

六、有关要求

（一）深化思想认识。“人无完人，金无足赤”。党员领导干部也是人，这就决定了不可能没有缺点、不犯错误。给别人“挑刺”不容易，给自己“找茬”则更需要勇气。真亮丑，不红脸，党员干部就要有博大的胸怀，宽阔的胸襟，要有认错亮丑的勇气，改错的决心。只有思想认识上形成了从严从实的自觉，才能为开好专题民主生活会打牢思想基础，民主生活会上揭短亮丑、排毒出汗才会水到渠成。

（二）注意倾向性问题。要避免出现思想认识不够到位、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高班子和班子成员的思想认识；要广泛听取意见，力求听到真意见、实建议。查摆问题既要查领导班子问题，也要查个人问题；既要查普遍性问题，也要查具体问题。