个人对照检查材料
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,根据上级组织安排,特别是在县委督导组的精心督促指导下,我集中学习了《论群众路线》、《习近平同志系列讲话精神》等政治理论书籍;实地参观了王震公园、珀玕烈士纪念塔等教育基地,认真收看了《焦裕禄》、《周恩来的四个日夜》等先进影片;尤其是通过群众提、互相帮、上级点、自己找等方式,广泛征求意见,对照中央八项规定、对照党章党规、对照群众期盼、对照先辈先进,深入查摆自身存在“四风”方面问题和群众反映较为突出的问题,现将对照检查材料报告如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况
(一)遵守党的政治纪律情况
本人于1999年7月于南昌水专毕业,当年参加**市委组织部选拔高校毕业生到基层锻炼考试,录用后分配到杨桥殿镇政府工作,2002年12月调到县政府办工作,2005年8月任县政府侨办副主任,**年1月至今在**镇工作,历任**镇镇长、书记。参加工作以来,特别是到**任职后,本人始终把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则,毫不动摇坚持党的领导,坚决同党中央保持高度一致,在任何情况下都做到政治信仰不动摇,政治立场不含糊,政治方向不偏移。但与组织要求相比,还存在一定差距:
1.贯彻民主集中制不彻底。对镇党委的一些工作决策,有时脱离了民主集中制原则,搞“一言堂”,个人说了算,没有充分发扬民主,党内民主监督执行有差距,致使镇党委的决策有不符合实际的情况发生。
2.开展组织生活不正常。回顾自己担任党委书记以来,每年就只召开一次民主生活会,而且开会讲成绩多、客气话多、套话多,会议最多也就是开展了自我批评,同志间的批评流于形式,没有动真碰硬,致使批评与自我批评走过场。
3.政治教育抓得不全面。平时比较注重机关党员干部的政治教育,相对来说,农村党员政治教育工作抓得不紧,致使部分党员政治意识有所淡化,存在一些农村党员长期不参加组织生活,几乎脱离了党组织,甚至连党费都没有缴纳,而是由村支部代缴。
4.政绩观存在一定偏差。一些工作存在形式主义,做表面文章,为了出政绩、为了出新出彩,报虚假数字,甚至做了一些形象工程,其实对上级组织的不负责任,损害了我党实事求是和全心全意为人民服务的形象。
(二)落实中央八项规定精神情况
1.具体落实情况
中央八项规定出台以来,本人能够做到令行禁止,严格遵守中央八项规定,坚决转变工作作风。但在贯彻落实八项规定方面还存在以下问题:
①思想态度还不端正。一开始认为中央八项规定只是一阵风、走走过场,对执行中央八项规定的长期性、重要性、艰巨性认识不足,对于一些错误思想潮流,虽然做到不同流合污,但缺乏直面批评的勇气。
②调查研究还不深入。担任乡镇党政正职以来,到村组了解真实情况比较少,特别是对一些矛盾和困难较多的地方,通常安排分管领导或是驻村班子成员去负责,自己主动去了解、去解决问题不多。
③文风会风还不高效。传达上级会议和文件精神比较机械,会议和文件的执行力和实效性不高,在开短会、开有用的会方面有欠缺,特别是在开现场办公会、现场解决问题的会议过少。
④勤俭节约还不自觉。艰苦奋斗、勤俭节约的意识下降了,尤其是在招商引资外出活动中,甚至借用客商朋友较高档次小车使用,住宿的宾馆也一般选择三星级,觉得宾馆星级太低,有损身份和形象,没有厉行节约。
⑤官僚习气还比较严重。在迎来送往中的所谓公务中,淡薄了与同事与下属的革命感情,很少花时间与同志们交心谈心,与同事交流的态度有待改善,换位思考的办法有待改进。
2.个人事项说明
①出国出境情况:个人自参加工作以来,从未因公、因私出国出境。
②公务用车情况:单位只有一部公务用车(奔腾1.6排量,购买价12.8万元),由于工作需要,借用私人一部旧车(一汽朗逸1.6排量),车主与本人非亲戚或家属关系,也没有在**有经济活动,小车供工作时间使用。
③办公用房情况。八项规定出台后,个人已将超标的办公室整改为信访接待室使用,现有办公室面积约13.5平方米。
④个人住房情况:个人有自建房一套、商品房一套。自建住房于2002年底建设,2003年建成,位于县红光开发区,各项证照齐全,土地由我岳父母作为女儿嫁妆赠送,建房资金大部分由双方家长资助,建筑面积约300m2;目前,岳父一家和我们住在一起。**年,为方便女儿今后到临川一中学习和利于保值升值,利用全家多年积累及20万元住房公积金贷款,在临川区上顿渡镇购置一套约90平方米商品房,房价约45万元,今年已正式交房,无其他房产。
⑤人情消费情况:在八项规定出台之前,对公务接待把关不严,存在把同学、朋友及亲戚来客当作公务接待现象;参加过同学、朋友、同事的婚丧嫁娶活动,但未利用单位公款;个人未利用职权借婚丧嫁娶活动收受红包。
⑥三公经费和职务消费情况:本人从未因公出国(境),所以不存在使用因公出国(境)经费;公务用车购置及运行维护经费,去年经批准,单位购置一部奔腾(1.6排量),购车款12.8万元,全年个人工作用车运行维护经费约4万元;公务接待、商务活动、信访维稳等全镇全年支出近60万元。
⑦秘书配备情况:无。
⑧出入私人会所情况:本人从未出入过私人会所,并承诺今后坚决不出入私人会所。
⑨家庭成员情况:本人父亲、母亲及大哥、大嫂均在临川太阳镇务农,妹妹、妹夫均在外务工;我和爱人于2003年结婚,爱人自2002年到**年在县移动公司工作,后因单位业务忙,难以照顾好小孩学习,已从移动公司离职,现在一私企上班;女儿在县实验小学就读,不存在家属吃空饷现象。
二、存在的突出问题及具体表现
(一)形式主义方面
1.理论学习不扎实。一是缺乏学习的主动性。客观上强调工作忙、事务多,主观上觉得自己曾经在县政府办工作几年,有一定理论和文化基础,因此对学习缺乏耐心和主动,有时为了完成学习任务而学习。二是缺乏学习的系统性。对经典马克思主义理论、新时期党的理论学习不深入、不全面,所以对相关知识一知半解、浮于表面。如对社会主义核心价值观学习不透彻,内涵不是十分理解。三是缺乏学习的实效性。虽然每周一都能组织全镇干部集中学习,但一些时候流于形式,没有把理论学习和乡镇实际工作相结合,理论指导实践有差距。此外,在学习形式、方法上比较单一,致使学习效果达不到要求。比如,不少班子成员都反映,要采取观看影片、聘请专家授课等方式提高学习效果。
2.科学发展观不扎实。一是在工作思路上,存在重经济发展、轻民生民本的倾向。几年来,把大部分时间和精力花在了招商引资、推进全民创业、跑项目争资金等经济工作方面,没有花足够的时间去访民情、听民意、解民忧,对涉及群众利益的事情,自己过问不多,抓得不紧,觉得有班子成员分管就可以了。比如,**部分群众打电话给我反映东金线公路铺设涵管问题,一开始只是简单分派班子成员处理,直到几个群众到我办公室上访说,协调不好就堵路,自己才主动和县公路局和施工方协调,才把问题妥善解决。二是在政绩观上,存在重显绩、轻潜绩的倾向。对能体现工作成效,能争先创优的工作,创造条件,甚至不计成本去实施,致使产生一些形象工程。比如,为迎接上级检查,对集镇街面一些房屋刷白,还要求镇浩妮饰品厂房刷白,增加了财政和企业负担。而对一些上级领导看不见的、群众有需求的,往往以财政困难为借口,能拖就拖,能推就推,能少投钱就少投钱。比如群众反映修建通组公路问题,有时以上级没有指标为由,单纯强调资金困难,而缺乏主动帮助群众筹资的积极性。
3.工作作风不扎实。一是召开会议下发文件比较多,督促检查落实比较少。习惯上用会议贯彻会议、文件落实文件,觉得自己召开会议了、下发文件了,就把上级政策和工作落实了,就是班子成员和村委会干部的事情,存在当甩手掌柜现象;督促检查抓落实力度有欠缺。如今年的新农保征缴任务,召开会议进行了布置,但由于推动不力,导致征缴进度比较慢。二是浮在机关呆在支部时间比较多,深入群众调查研究比较少。以忙于机关事务,忙于接待县里来客为由,深入基层、深入农户时间不多,有时下乡习惯在支部、在村干部家里,到农户家里、到田间地头很少,离群众要求有差距。有时党委出台一些决策时,关起门来搞讨论,甚至“一言堂”,缺乏必要的调查研究,致使一些政策没有针对性、实效性。如对村委会目标考评一刀切,没有划分村委会大小和工作难度,致使考评办法有失公平、公正,挫伤了部分村委会干部积极性。三是老思想老办法比较多,新思路新举措比较少。觉得自己担任基层主要领导已好几年,有一定的工作方法、工作经验,常用老思路、老观念、老办法去解决处理一些问题,面对新形势下产生的新问题、新情况,尤其是一些新政策,研究不多,探索不够,把握不准,出现了“老办法不管用、新办法不会用”的困境。如对新形势的信访工作,办法不多,举措不力,致使极少数群众出现越级访现象。
(二)官僚主义方面
1.工作条件改善了,但与群众相互联系不紧密。近几年来,随着经济发展,单位居住条件、生活条件、办公条件得到不断改善,但没有充分利用良好的工作环境,习惯于在办公室想事做事,不主动与基层群众联系;就是与群众见面,出于目的性和针对性较多。如为了做好党风廉政建设社会评价工作,才主动到村委会上门上户做一些政策和知识宣传。对一些群众反映的诉求,关心得不够,过问得不多,不能够有效地带案下访,没有与群众打成一片,一定程度上脱离了密切联系群众的优良传统。比如,**镇街上组脏乱差严重,排水排污阻塞严重,群众反映意见较大,而自己却没有积极主动深入群众、了解情况,片面相信当地村干部说改造难度大,群众不支持的建议,迟迟没有推进新农村建设,不仅影响了集镇形象,还使当地群众对党委、政府产生不好印象。
2.工作职位提升了,但与同事沟通交流不紧密。自**年担任党委书记以来,反省自身才发现自己与同事及下属的沟通交流联系变少了。在工作上,习惯于发号施令、安排工作,征求班子成员以及村委会干部意见少,有时也不尊重下属意见,以为人家提意见是在找岔子、闹不团结,甚至是对党委权威的损害。比如,在选聘街道办部分工作人员时,没有充分尊重和听取部分班子成员意见,按自己的主观判断去决定,没有权衡利弊,致使选聘的街道工作人员难以有效履职,造成街道管理不力,脏乱差现象仍较严重。在生活上,对镇村干部关心关注不多,特别是对一些生活困难的镇村干部帮扶不够,没能体现组织的温暖;在会议上、在学习上,讲大道理多,很少一对一地与同志们交心谈心,对干部的思想状态不了解,特别是对一些年纪较大的一般干部勉励不足,疏于管理,没有调动他们的工作积极性。从自身上看,因为住在乡镇的时间也不多,与同志们接触交流的机会就比较少,不知不觉间也就疏远了与同志间的关系。
3.工作纪律严格了,但与**实际结合不紧密。虽然个人能够较好执行八项规定,反对“四风”,但与实际执行还有一定差距,主要表现在:口头强调、教育的多,真抓真管力度不够,致使吃喝之风仍在个别地方存在;“三重一大”决策制度坚持的不够好,导致决策的执行质量有待提高,如年初制定中心小学搬迁计划,没有考虑到中心完小缺乏申报改造项目的实际条件,难以争取上级大额资金,单靠镇本身财力无法承受,致使该项目仍然处于纸上谈兵状态,未有实质性推进;“三资监管”制度在村组落实的不好,对一些村小组处置集体资产监管缺位,认为只要当地群众同意就可以了,镇里没必要去管,多一事不如少一事,存在个别村小组私自转让山林权现象,而没有纳入镇公共资源交易中心实施。
(三)享乐主义方面
1.坚持艰苦奋斗的作风不到位。在思想上,艰苦奋斗的理念有所淡化,认为现在经济发展了,没有必要再过紧日子、苦日子了。在工作上,注重工作条件的提高,讲条件讲排场,在用车方面习惯于车来车往,没有小车不下乡;热天用空调、冷天用空调,没有空调就觉得在办公室呆不下去。在生活上,有时追求个人形象,不太注意领导干部细节,甚至穿皮鞋穿西装下基层进农户,显得与群众格格不入;特别是觉得乡镇住宿条件不好,有时以到县城开会办事为由,存在走读现象。
2.坚持争先创优的意识不到位。认为**镇地理位置不好,又不是县委、政府主攻两区的主战场,县领导关心关注的少,在县里地位无关紧要,觉得就算付出再多努力,也难以取得明显工作成效,也难以在县里排位前列。因此,工作上存在满足于过得去,满足于不掉队、不落后的心态,不求有功、但求无过,缺乏强烈的争先创优意识。如这次开展群众路线教育活动,觉得**没有市里领导挂点,没有县委、政府主要领导挂点,在会议上就说过这次路线教育活动争取在县里能达到中游水平就可以了。
3.坚持勤政敬业的态度不到位。有时觉得在**已工作多年,情况比较熟悉,缺乏干事创业的激情,喜欢过太平日子,有守摊子、挪位子的想法。在工作上按部就班,觉得能把“八小时”工作以内的事做好就行了,而对同事则要求过严,对一些重要工作、紧要工作,总是安排其他干部加班加点,而自己却抱着“只问结果、不看过程”的心态,没有和同志们一起肩并肩作战。如今年县政法委安排的网格化管理输机,时间紧、任务重,通过不少干部加班加点才得以完成任务。可以说,个人离勤政敬业有一定差距,奉献精神需进一步增强。
(四)奢靡之风方面
1.制止铺张浪费,执行公务接待标准不严格。有时为了显得自己热情好客,没有严格控制陪客人数,控制接待标准,存在超标准现象;接待经费虽然同比下降较多,但仍然支出偏高。主观上看,是在接待客商和外出招商时,个人把关较松,要求不严,好客要面子,致使接待标准过高;从客观上看,去年我镇引进两个入园项目,两个返乡创业项目以及到外地为重建西隐寺募捐,花费开销较大。个人也对下属单位抓得不严,自身也参加了超标准宴请,疲于应酬的现象仍然没有根绝。
2.推行勤俭节约,控制公用经费支出不严格。总觉得作为党委负责人,单位一把手,应该多抓经济发展、社会稳定等方面的大事,而疏于加强对后勤管理和“三公经费”支出管理,勤俭节约还有未到位之处。如节能减排推行多年,但单位相关制度仍未完全建立,浪费水、电现象仍比较突出;虽然能够按照纪律要求,促使“三公”消费支出大幅下降,但由于管理不严格,制度不健全,会议经费、办公经费、小车经费等支出未能得到有效控制。
3.坚持廉洁自律,注重细节小节方面不严格。虽然在大的方面能坚持原则、守住底线,但在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够严格,存在收受下属、朋友、群众的土特产现象;在外出招商引资中,对客商提供的较高档次酒店住宿和餐饮习以为常。同时,作为党风廉政建设主体责任第一责任人,对抓单位和下属党风廉政建设有失之于宽的现象,致使去年个别村委会发生违纪违法的行为。
三、产生问题的原因分析
1.政治理论学习抓得不紧,导致理想信念有所放松,这是四风问题的思想根源。一是理论虚化了。把学习政治理论作为一项规定任务,没有结合实际去学,因此对马克思主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入,理解不够充分,贯彻不够彻底,政治理论知识出现一些空白,甚至出现一些模糊认识。二是理想淡化了。随着市场经济的发展,觉得社会和谐稳定,四海升平,而没有充分认识到新形势下党面临的“四大考验”、“四种危险”,缺乏一种危机感、紧迫感,对一些社会不正之风批判不力、抵制不力。比如,以前总认为公款消费能促进社会消费,带动第三产业,对一些公款消费还持支持态度;而没能从根本上意识到公款消费对党风、政风的严重危害。三是精神弱化了。对世界观、人生观、价值观这个总开关把关不牢靠,有时对共产党人精神追求不够强烈,接受了低俗的物质享受,产生了从众和攀比心理,享乐主义和奢靡之风就不知不觉滋生了。比如,为了在乡镇有良好的工作和生活环境,在办公室和住房都分别安装了空调,前几年还进行了装修,贪图享受的念头比较突出。
2.密切联系群众抓得不紧,导致宗旨观念有所放松,这是四风问题的认识根源。一是认为自己大小也是一官,总没能摆脱“官本位”传统观念,内心深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不清,没有正确对待自己,没有正确对待群众。比如,在**工作以来,习惯了别人把自己称为“父母官”,天长日久也就不自觉把自己当成了父母官,有种在**高高在上的心态,忘记了自己也是百姓。二是认为取消了农业税费后,镇里不要再向农民群众收钱、收粮了,以为只要把自己的本职工作做好就算是尽职尽责了;在具体工作中依靠班子成员和村委会干部开展工作,觉得自己未必要事必躬亲,指导基层不深入、不经常,致使与人民群众联系不密切,比如,上级组织要求我们每周都要进行民情家访、记好民情笔记,但一年下来,翻开自己的民情日记,欠帐比较多,到**工作7个年头,仍然有几个村小组没有到过。三是认为个人的职务是由上级组织任命,对权力来自于人民认识不足,宗旨意识不扎实不牢固,因此考虑工作对上负责比较多、对群众负责比较少,体现在具体工作上就是对能出成绩能出政绩的就投入大,反之则投入小。比如,对年终迎检项目就关注多,投入大;而一些群众反映的具体问题如修桥修路修水利投入不足,主要还是依靠上级专项资金。
3.理论联系实际抓得不紧,导致落实正确政绩观有所放松,这是四风问题的作风根源。一是发展规划上,一些工作没有从**实际出发,没有因地制宜,缺乏必要调查研究和科学论证,片面强调客观因素,致使规划不超前、不科学。如**集镇详规一直没有制定出来。二是在工作方法上,机械地照搬照抄上级政策精神,创新的意识缺乏,创新的举措不多。比如在抓村务公开时,照搬照套多,工作没有特色和亮点。三是在发展目的上,有时为了获取上级领导认可,为了在年度考评中获得一个好名次,违心地搞了一些数字成绩、形象工程,影响了解决事关长远发展和人民群众根本利益的大事实事,如为了完成固投任务,虚报了建设项目工程量和资金。
4.机制体制建设抓得不紧,导致工作纪律执行有所放松,这是四风问题的制度根源。一是个人对各项组织纪律坚决严格执行,但有时图简单,简单以开会贯彻或发文转发一下,没有结合实际,制定符合本单位本地区的机制体制。比如,全镇和村委会的具体接待细则没有建立,致使正常的公务接待无章可循,产生了管理的漏洞。二是对上级决策的落实情况缺乏比较可行的督促检查制度,有时存在“老好人”心态,有畏难情绪,缺乏敢于担当的勇气,该落实的决策落实不得力。比如节能减排制度落实方面,对机关水电“跑冒滴漏”和机关干部浪费现象制止不力、处理不力。三是对机关日常工作纪律执行不严。对镇机关干部上下班签到制和值班制度,虽然有时会查岗,但一旦真正落实处罚措施时,过分考虑干部经济待遇低,不忍心处罚,致使经济措施没有到位,影响工作纪律的严肃性。
四、今后的努力方向和改进措施
(一)个人整改的方向
针对自身“四风”方面存在的问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过自我教育、自我提高、自我完善,认真践行“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,达到“政治素质明显提高,工作作风明显优化,工作效能明显增强”的目的;同时,认真履行第一责任人职责,率先垂范,全面抓好党的群众路线教育活动各环节工作,坚持边学边改,注重建章立制,以实际行动取信于民、造福于民。
(二)具体整改措施
1.坚守理想信念,坚决防止和纠正形式主义方面的问题
一是树立正确的学习态度。今后,本人将深入学习习总书记的系列讲话精神以及科学发展观、党章党规、群众观等方面知识,提高政治理论水平,坚持把学习焦裕禄同志、龚全珍老人等先辈先进精神作为社会主义核心价值观学习的重要内容,切实加强行政法律法规知识学习,不断增强自身政治、道德和法治素质。
二是树立正确的政绩观。按照科学发展观的要求,在工作目标上坚持以人为本,执政为民;在工作思路上,既重经济发展工作,也重民生民本工作;在工作摆布上,重显绩,也重潜绩,坚决防止形象工程和面子工程的产生,把更多的财力投入到事关群众切身利益的事情上。
三是树立正确的工作态度。坚持求真务实,脚踏实地,进一步精减会议和文件,把更多的