领导班子对照检查材料例文
按照县委党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节的要求和时间安排,在县委督导组的督导下,我镇坚持开门搞活动,组织党政领导班子成员广泛征求意见,先后采取发放征求意见表、召开党员干部座谈会、个别谈话征求意见、悬挂意见箱、进村入户、下访纳谏等多种方式,重点对我镇党政领导班子和班子成员
“四风”方面的意见、建议和问题。根据要求,在将征求到的意见、建议和问题认真对待和分类梳理后,镇党委本着整风的精神,查找问题、分析原因、对照检查、整改提高,现将我镇党委班子对照检查材料汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况
(一)遵守党的政治纪律情况
镇党委坚持把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致,切实做到与党同心、为党分忧。但在遵守党的政治纪律方面还存在以下不足:
1、开展政治教育不全面。镇党委组织政治理论学习不到位,只注重强化机关干部政治理论教育,对镇直单位和村委会开展政治理论教育过问不多,特别是对加强农村党员学习缺乏有效的办法,农村流动党员缺乏有效管理办法,致使少数农村党员政治意识淡化,党性修养下降,甚至有的党员长期不参加组织生活,连党费都由村支部缴纳,共产党人的本色日益退化。
2、坚持民主集中制有差距。镇党委召开民主生活会的次数太少,同时,对民主生活会的程序把关不严,有时把民主生活会开成了表扬会,过多的宣染成绩,不敢直面矛盾和问题;部分班子成员存在说好话,当好人思想,不敢直言批评,批评与自我批评的作用没发挥好。
3、党委工作制度不完善。从严治党执行有差距,教育、监督、惩处的机制体制没有健全,对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性、倾向性问题,缺乏有效的教育与监督,致使个别村委会干部出现违纪问题。“三重一大”决策机制有待加强,决策程序不够规范,离科学决策、民主决策的要求还有较大差距。
4、部分班子成员政治纪律观念不强烈。对政治纪律内涵了解不全面,认为自己职位不高,遵守政治纪律是上级领导和单位主要领导的事情,政治纪律观念淡薄,政治敏锐性和鉴别人不强,对一些错误的政治言论,缺乏抵制和批评的勇气。
(二)落实中央八项规定的情况
中央八项规定出台以后,镇党委班子高度重视,积极拥护党的决定,采取有力举措,确保中央八项规定在我镇落到实处。但在具体贯彻落实过程中,仍然存在不足之处。
1、班子成员带头示范作用发挥不明显。八项规定是否落到实处,主要看领导干部作风如何,总体看来,党委班子基本能够贯彻落实中央八项规定,但部分班子成员仍未完全根绝奢侈浪费现象,存在吃喝现象;不能够自觉遵守工作纪律,存在脱岗及走读现象;不注重个人细节,思想认识和态度存在差距,未能发挥率先垂范的标杆作用。
2、厉行节约的意识不强烈。镇党委仍未完全建立一起一套行之有效的厉行节约、反对浪费的工作制度;部分班子成员艰苦奋斗的意志有所退化,铺张浪费现象、吃喝之风未完全根绝。未能严格执行“三公”经费支出,单位三公支出有些偏高;节约型机关建设有差距,节油、节水、节电、节纸等节能减排指标,未能有效控制。
3、会议和文件的实效性不强。在会风上转变不彻底,会上空话多、套话多,少数班子成员会前准备不充分、会中情况不熟悉、会后落实不得力仍然存在;在文风上,未结合工作和**实际,存在虚以对付、应付差事的照搬照抄上级文件现象比较普遍。
4、践行群众路线不到位。深入基层、深入群众不够主动、不够经常;离“从群众中来,到群众中去”的要求差距较大;部分班子成员民情家访、民情日记有欠缺,和群众接触时间不多,不能有效掌握群众动态,甚至出现了群众越级访现象,而班子成员不知晓、不知情现象。
5、监督检查机制体制不严格。镇党委抓八项规定存在时紧时松现象,缺乏常抓不懈的韧劲;落实八项制度的具体配套政策不具体、不完善,产生管理上的漏洞;对下属单位贯彻八项规定,教育多、检查少,以致部分村委会和镇直单位仍未完全转变作风。镇党委在兑现奖惩政策时,态度不够坚决,致使一些制度流于形式。
二、存在的突出问题及具体表现
根据《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的实施方案》文件要求,镇党委认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央“活动办”梳理的37项突出问题和征求到的群众意见建议,一风一风地查,一个问题一个问题地找,经过认真对待,分类梳理,查找出镇党政班子存在的“四风”突出问题及具体表现。
(一)形式主义方面
1、学习安排不合理,学习成效不明显。一是集中学习时间比较短。虽然镇党委组织每周一晚上为集中学习时间,而且大家都能较好参加,但是一周一个晚上的集中学习时间不够,没有考虑到党政班子成员在基层群众中开展工作的时间多,个人日常自学的时间相对较少,集中学习时间过短,容易导致一些专题的深入学习不深、不透。二是学习内容比较单一。镇党委组织的周一集中学习主要学习的主要是党的各类文件精神,而对新农合、新农保等具体业务的学习比较少,导致有些干部对于镇村工作的一些业务知识不够精通,难以做好群众的解释和引导工作,不能给群众提供满意的答复和服务。三是学习方式比较简单。除了此次在路线教育活动中组织安排学习对象收看爱国影片、参观了革命教育基地外,平时组织学习就是照本宣科,缺乏互动性、实效性,尤其对兄弟乡镇的先进经验学习借鉴的不多。
2、调查研究不深入,工作作风不务实。一是科学的决策机制不健全。镇党委民主决策、科学决策的机制尚未完全建立起来,对一些重要工作或决策,主要通过召开班子会研究决定,存在深入基层调查研究不够,广泛征求意见不够的现象,致使少数决策因为脱离了实际难以执行到位。如镇中心小学整体搬迁计划,由于缺乏必要调查研究和科学论证,没有充分考虑到项目建设资金的来源,致使该项目时至今日仍未有实质性的推进。二是部分班子成员抓工作不主动,大部分班子成员在传达和贯彻镇党委工作任务精神时,习惯于电话遥控指挥,当原则领导,下基层积极性和主动性较差,工作上处于被动应付状态,直接深入基层帮助村委会抓好工作,帮助群众解决问题比较少。比如党风廉政建设社会评价工作就上门入户宣传不到位,致使该项工作群众知晓度不高。三是督促检查抓落实不坚决。镇党委有时存在重部署、轻检查现象,通常以召开会议、下发文件安排部署任务,对工作具体落实情况关注不多,在抓进度、抓质量上,缺乏必要的调度,致使一些工作推进不力。如:春季计划生育免费生殖健康服务检查工作,由于镇党委在抓调度、抓落实方面力度不够,导致此项工作在全县排位不够理想。
3、正确的政绩观不牢固,民生事业有短板。一是工作总体布局不科学。镇党委执行科学发展观存在偏差,没有从全面、协调可持续发展方面统筹经济社会发展工作。主要表现为:抓经济发展、抓项目建设、抓党的建设方面花的时间和精力比较多,而对民生民本工作,相对关注不多。如新农合、新农保、粮食补贴发放等工作,只是召开例行会议进行简单部置,具体怎样落实不管不问现象较重,存在厚此薄彼现象。二是财政资金投入不均衡。对能体现工作成效,能在考评和迎检中取得成绩的工作,舍得投入,甚至因此产生了一些面子工程。如为迎接上级检查,存在虚报数字等形式主义现象,特别是迎检路线搞了一些穿衣戴帽工程。而对涉及群众切身利益的水利、交通等方面的问题投入上,主要依赖上级项目资金为主,镇财政投入比较少。
(二)官僚主义方面
1、创新意识不足。部分班子成员受教条主义的束缚,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能勇于打破陈例、老套路,创新意识不够强,思维方式、工作作风同当前新形势相比,还有一定的差距。如在抓好后进村**村委会整顿方面办法不多,措施平常,没有创造性地抓好整顿,导致后进村面貌变化不大。
2、担当意识不足。体现在一些工作上还存在着按部就班的情况,在执行政策中不能大胆地创造性地开展,难事不愿管、麻烦事不愿抓,有老好人思想,不愿得罪人,缺乏担当,不愿直面矛盾和问题,甚至把矛盾上交,打不开工作局面,没有给党委分忧解难、把好关口。如信访工作就存在班子成员不愿分管,驻村班子与分管领导存在互相推诿现象。
3、服务群众不足。部分班子成员进村入户了解民情不主动、不深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如,我镇以麻石之乡著称,干部下乡调查研究都是以麻石的经济效益为出发点,没有考虑到石材产业对环境的污染,以及对当地群众生产生活的影响。如,**部分村民就因采石场污染和安全问题向县有关部门投诉后,镇里才协同县安监部门对采石场炸药进行用量控制,并对污染问题进行了妥善处理。
4、相互交流不足。党政主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与一般干部的思想交流还不够密切,听取一般干部意见不及时不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,沟通的机制没有建立起来,使一些分歧与误解未得到及时有效的化解,把一些情绪带到了工作中,或多或少地影响了工作协同配合和工作效率的提高。如,在党建工作和计生工作中,由于分工存在交叉重叠,就存在主管领导与分管领导协同不到位现象,影响了工作成效。
(三)享乐主义方面
1、积极进取的精神日益弱化。有的班子成员精神懈怠,安于现状。不思进取,满足于过得去,工作不追求高质量、高标准,甚至个别班子成员觉得前途提拔无望,有船到桥头车到站的念头,存在做一天和尚撞一天钟的悲观消极想法。
2、艰苦奋斗的精神日益退化。随着经济发展,生活水平的提高,办公条件的改善,不少班子成员艰苦奋斗的意志衰退了,革命的理想信念衰退了,不安心基层工作,不愿意吃苦受累,上班到岗“点卯”、下班回城“走读”,热衷“进城办事”,流连“上面协调”。浮在机关的时间比较多,到现场、到一线不够,甚至产生没有小车不下乡,天气不好不下乡等现象,在公务活动中上,讲条件比阔气,铺张浪费现象比较突出,在日常生活中,贪图享受的思想较为严重,在空调、电脑等改善办公条件方面互相攀比,缺乏艰苦奋斗的精神。
3、履职奉献的精神日益淡化。有的班子成员把个人利益和待遇看得比较重,吃苦在前、享受在后的思想意识有所淡化,责任意识和奉献精神不够,不愿吃苦出力,拈轻怕重,事情多做一点就觉得吃亏,待遇差一点就有牢骚。比如:在镇党委、政府需要节假日加班时,有部分班子成员和干部就把加班费看得过重,没有加班费就觉得工作辛苦委屈。
(四)奢靡之风方面
1、制止奢靡之风的制度不完善。镇党委班子虽然能够坚决抵制奢靡之风,但对相关制度缺乏专门研究,如在后勤管理、公务接待及商务接待方面没有建立起行之有效的制度规则,致使班子成员、镇机关及下属单位对政策把握不准,执行不到位,存在铺张浪费现象。如在商务活动中,虽然从客观上看,镇党委去年引进两个入园区项目,两个返乡创业项目,以及组织干部外出为重建西隐寺募捐,外出活动较多,接待任务较重;主观上则是镇党委制度不全、把关不严,致使接待标准过高,“三公”经费支出偏高。
2、部分班子成员在细节方面不注重。部分班子成员自觉执行廉洁自律规定主动性不够,思想认识还有差距,甚至觉得下乡不喝点酒就不能与村干部打成一片,不能与群众打成一片,就不能把工作做好,导致下乡存在吃喝现象。部分班子成员讲排场、要面子,没有较好地控制接待标准,存在接待超标现象,同时也参加超标准吃请。部分班子成员勤俭节约意识较差,公共物品重使用、轻保养,办公用品浪费比较严重。如,镇里扑火拖把几乎每年都要购买一次,很大一部分就是扑火结束后没有及时整理好,导致防火拖把遗失。
3、督促检查机制不健全。镇党委口头强调教育的多,真抓真管的力度不够,也未能建立有效的监管机制和惩处机制,因此,镇党委的主体责任、镇纪委的监管责任未能得到有效落实,对于一些奢靡现象制止不力,处罚不力,导致班子成员有的讲吃讲喝,有请就到、有酒就醉。
三、产生问题的原因分析
针对发现的突出“四风”问题,经过认真查摆、梳理和分析,产生上述问题的原因主要是党委班子成员存在思想信念不深,宗旨意识和服务意识淡薄,没有认真落实好习总书记提出来的“严以修身、严以用权、严以律己”,“谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,主要反映在以下几个方面。
(一)理想信念不坚定。近年来,基层工作条件有所改善,导致在世界观的改造上,放松了警惕、放松了要求,从而使思想信念上的一些动摇倾向没能及时克服和纠正。一是从客观上看,农村工作事务多,十分纷繁复杂,上面千条线,下面一根针,农村各项工作都必须班子成员去抓落实,导致党委班子成员常年在基层群众中开展工作的时间多,个人日常自学的时间相对较少。二是从主观上看,部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识,认为只要把工作抓好就是对党委负责,觉得学习理论是务虚的事情,因此对学习兴趣不高,被动应付,马虎了事。镇党委规定的学习任务没有完成,学习笔记欠帐比较多。三是从内容上看,镇党委组织的集中学习主要学习的是党的各类文件精神,对于具体业务的学习比较少,导致很多干部对于镇村工作的一些业务知识不够精通;学习活动也比较单一,未能有效激发大家的积极性。四是从机制上看,镇党委只注重完成学习计划,面对班子成员学习成效抓得不紧,同时未能建立有效的奖惩制度,造成了学与不学一个样,学好学坏一个样的现象,未能充分调动干部学习积极性。
(二)群众观念不强烈。一是官本位思想依然在一定程度上存在。部分班子成员以领导自居,不能主动地与群众沟通交流,也不能主动与同事和下属沟通交流,影响了干群关系和同事关系。在实际工作中,班子成员总是把工作业务放在首位,下基层通常是完成镇党委、政府交办的工作任务为主,没有把深入群众、联系群众作为主要职责去完成。二是对党的群众路线认识不深刻。部分班子成员对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要认识不足,没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的宗旨意识。认为自己有一定基层工作经验和方法,对基层情况了解,工作上习惯听汇报、电话遥控指挥。三是“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不深,公仆意识不强,没有正确认识自己,没有正确对待群众,没有较好处理为民和为官的关系,觉得自己高高在上,群众观念淡薄,主动联系群众、主动服务群众少,比如,信息接待日制度坚持的不好,党政班子领导存在脱岗现象,致使一些群众的诉求没得到及时回应和处理;个别干部对信访群众态度不好,耐心不足,缺乏热情和为群众解决实际问题的意识。
(三)尽责履职不到位。一是面对作风,务实有差距。一些工作脱离了**实际,主要是没有进行必要的调查研究,民主决策、科学决策未落到实处。民主集中制贯彻执行不够好,党委对于一些重大问题虽然都是通过班子成员集体讨论决定,但是对于一些涉及细节的工作,沟通协调没有到位,党内的民主监督执行有欠缺;在具体问题上,主动征求群众的意见和建议不是很多,致使部分决策脱离了实际。二是面对挑战,勤政有不足。少数班子成员对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,缺乏紧迫感、危机感和忧患意识,不勤政,不敬业,工作不在状态,有的不想事、不谋事、不干事,没有工作责任心和责任感,没有履行好自己的职责。三是面对考评,政绩观有偏差。为了在考评中有好位次、好形象,习惯于数字出成绩,热衷于做表面文章、搞形象工程。如,为了完成财政收入和固投任务,存在“任务不够数字凑”行为;为了迎接上级检查,要求浩妮饰品厂房刷白。四是面对困难,勇气有欠缺。有的怕触及问题和矛盾,怕承担责任,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。如部分班子成员在挑重担方面担当不够,在森林防火工作、安全生产、维稳工作方面顾虑较多,工作不够大胆。
(四)制度建设不健全。一是激励机制不完善。对镇村干部的管理,缺乏跟踪管理和有效监督,还没有建立和形成一种激励想干事、干好事、干成事的管理长效机制。比如,村委会目标考评制度,没有合理划分村委会大小和工作任务,采取一刀切的办法考评,有失公平,影响了村委会争先创优的积极性。二是制度的可操作性不强。一些工作管理制度制定得多,但认真执行的少,只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上,或者是松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。如村务公开、政务公开制度虽已实施多年,各村也都有了比较统一的制度,但公开的内容和形式严重不足,未得到有效落实,一些村甚至一年都不公开一次。三是制度的执行力不大。对一些已经建立起来的制度,如值班、签到等制度,抓兑现不够,抓落实不够,导致部分干部不遵守制度,存在侥幸心理。四是农村基层党组织建设力度不大,农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不明显。党组织集体活动少,制度不健全,基层支部核心作用发近不尽如人意;一些农村党员理想信念动摇,没有起到带头作用。
四、整改方向和措施
(一)整改方向
针对发现的突出“四风”问题,镇党委将以攻坚克难的勇气,矢志不渝的决心,注重实效,狠抓整改,达到四个明显的目标:1、干部素质明显提高。即政治素质、法律素质、道德素质、业务素质明显提高;2、机关作风明显转变,即宗旨意识、服务意识、奉献精神、纪律观念明显转变;3、机制体制明显健全,即:干部奖惩机制,政务、村务、财务公开机制,三资监管机制,民主决策机制,“三公”支出管理机制等明显健全;4、工作效能明显提升,即经济发展、民生民本、安全稳定、社会事业明显提升。
(二)具体整改措施
1、着力建设学习型党组织,切实提高党员干部综合素质。始终把学习型党组织建设摆在突出位置,纳入重要议事议程。一是经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动,加强干部世界观、人生观、价值观教育。树立社会主义核心价值观体系,抓好精神文明创建活动,提升道德水平,树立基层干部良好形象。二是完善党委周一集中学习制度。除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外,班子成员还要撰写好读书笔记和学习心得体会;充实学习内容,在党委周一集中学习中,不仅全面系统地学习好党的路线、方针和政策,还注重加强镇村工作业务知识,以及依法行政等法律法规等知识的学习。三是抓好农村党员教育培训。从农村党员实际出发,坚持分类型、分层次、分载体开展党的政治理论学习,特别是加强农村远程教育学习管理,建立相应考评和奖惩制度,使广大农村党员普遍受到教育,做宣传政策的标兵、执行政策的先锋、维护稳定的基石。
2、加强三种意识建设,着力提升队伍的战斗力。一是加强创新意识建设。坚持民主集中制,充分发扬党内民主,集思广益;树立创新求发展的观念,努力克服封闭保守思想,坚持与时俱进,增强主观能动性,创新工作理念、工作手段和工作机制,使工作成效不断提高。二是加强宗旨意识建设。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点 ,坚持领导干部倾听群众诉求制度,要求每个班子成员进村入户每月不少于20天,每周不少于5天。三是加强责任意识建设。开展责任文化建设,树立责任比能力更重要的理念,健全责任追究制度,完善班子成员年终考核制度,实行奖先惩后措施,提升班子成员履职尽责积极性。
3、坚决落实党风廉政建设主体责任,着力营造风清气正的工作环境。一是抓好责任分解。坚持一把手负总责、领导班子成员各负其责。纪检监察机关搞好组织协调,其他班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,自觉履行好职责。二是领导率先垂范。镇党委要求各班子成员按照“一岗双责”的要求,主动抓好分管范围内党风廉政建设任务的落实,切实抓好自身廉政建设,带头树立为民、务实、清廉的良好形象。三是严格公务接待。进一步规范公务接待制度;严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定,不搞超规格接待;严格控制陪餐人数;禁止在机关范围内,上下级之间、各站所之间、同事之间借各种名义用公