三严三实专题教育的党课发言

同志们：

根据中央的统一部署，从今年4月份开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，并特别强调这次专题教育是融入经常性学习教育的一次探索实践，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。为了开展好专题教育，4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会； 5月5日，省委召开“三严三实”专题教育党课报告会。5月12日，市委召开“三严三实”专题教育党课报告会，**书记在讲专题报告的同时，就全市如何开展专题教育作出了全面部署，要求各区县、各单位在5月底前全面启动“三严三实”专题教育。

今天，我们举行市政协机关“三严三实”专题教育党课报告会，既是贯彻中央和省、市委要求的规定动作，也是市政协党组及机关“三严三实”专题教育的动员部署，标志着我们政协机关专题教育正式启动。下面，我就专题教育讲三点认识和意见。

一、要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”

之后，习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成广泛共识，彰显了我们党驰而不息改进作风的决心和恒心。今年中央又专门部署在全党开展“三严三实”专题教育，这是继去年开展的党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义。

（一）开展“三严三实”专题教育，是进一步加强党的建设的重要举措。党的十八大以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从“三个全面”到“四个全面”，从打铁还需自身硬到全面从严治党，体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识，对国家、对民族、对人民的强烈担当。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实。就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党新常态。

（二）开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的；社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还在不时出现，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，中央在党的群众路线教育实践活动结束后不久，就决定开展“三严三实”专题教育活动，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持坚定自觉，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

（三）开展“三严三实”专题教育，是推进人民政协协商民主建设的有力保障。在市政协开展“三严三实”专题教育，既是深刻领会新时期党中央对人民政协工作提出的新希望、新要求，牢牢把握政协工作正确政治方向的内在使然；也是认真落实市委和市政府、市政协年度协商计划，圆满完成市政协年度各项工作任务，进一步提升政协履职水平的重要保证；更是不断推进协商民主实践，发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，健全完善社会主义协商民主体系的客观需要。

首先，“三严三实”为创新发展政协事业指明了努力方向。“三严三实”虽然不是专门对政协工作提出的，但其内涵是从锤炼人品、履职为民、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了创新发展政协事业的新要求。在新中国成立之初，一位知名的党外人士抒发了一段亲历亲见的感慨。他写道：“国家由死到活，起死回生，不能不归功于共产党的领导。他们的不同处，是话不一定拣好的说，事情却拣好的做。‘言不由衷’的那种死症，在他们比较少。他们不要假面子，而想干真事，所以不护短，不掩饰，错了就改，有痛有痒，好恶真切，这便是生机所在。从这一点生机扩大起来，就有今天广大局面中的新鲜活气，并将开出今后无尽的前途。”这段话虽然是建国初期说的，但对当下仍然具有强烈的现实意义，让人真切地感受到了“严”和“实”的巨大精神力量。可以说，“严”生“实”，“实”促“严”，“严”拉升的是标杆，“实”彰显的是作风。有了“严”和“实”作支撑，人民政协就能更紧密地团结各界人士，就能更好地发扬社会主义民主，为“四个全面”凝聚广泛共识，提供智慧力量，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

其次，“三严三实”为更好履行政协职能提供了重要遵循。要落实好协商民主计划，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化至关重要。良好制度的形成是建立在“严”和“实”之上的，科学规范的形成也是建立在“严”和“实”之上的，严密程序的形成同样是建立在“严”和“实”之上的。严密程序的形成同样是建立在“严”和“实”之上的。有了建立在“三严三实”基础上的“三化”作保障，就能够营造一个“知无不言、言无不尽”的浓厚氛围，就能搭建一个“建睿智之言、献务实之策”的坚实平台，就能提供一个“愿讲话、敢讲话、讲实话”的重要场所，从而真正形成讨论热烈而不对立、交流真诚而不敷衍、批评尖锐而不极端的良好履职环境。

“三严三实”为加强政协机关建设提供了科学方法。如何进一步加强政协机关建设，“三严三实”给出了科学的答案。就是要按照“严以修身”的要求，加强品德修养，提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气、远离低级趣味；就是要按照“严以用权”的要求，正确对待权力的有或无、大或小、多或少，始终把服务好政协事业、政协工作和政协委员作为神圣职责；就是要按照“严以律己”的要求，乐于吃亏、甘于奉献，视委员为至近亲人，视同事为亲密战友，以宽容之心加强协作，以火热之心干好工作；就是要按照“谋事要实”的要求，坚持从实际出发，科学谋划重点活动，周密设计工作方案，使履职的时间表路线图符合客观规律，符合科学精神；就是要按照“创业要实”的要求，不断提升服务质量，使服务保障工作满足委员心意，促进效能提升；就是要按照“做人要实”的要求，始终保持襟怀坦白、公道正派，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

二、坚持以问题为导向，认真践行“三严三实”根本要求

开展“三严三实”专题教育是当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，我们要按照中央和省、市委的部署要求，把握基本遵循，结合政协实际，突出问题导向，认真践行“三严三实”的根本要求，确保专题教育取得实实在在的成效。

中央关于开展这次专题教育的通知中列出了一些不“严”不“实”突出问题，涉及到信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多方面，对这些问题，用了“三个着力解决”，即，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。**书记在专题教育党课报告中，分别列举了党员干部在对党忠诚、个人干净、敢于担当等三个方面存在的问题表现，一共用15 个“有的”。**书记在专题教育党课报告中，也分别列举了党员干部在忠诚当头、实干为先、从严强基、廉洁正己等四个方面存在的问题表现，数了一下，用了12个“有的”。从我们政协机关来讲，近年来，特别是群众路线教育实践活动开展以后，总体上作风建设成效比较明显，机关干部的遵纪守则意识、精神状态、工作质效等都有了新的提高。但与中央和省、市委提出的新要求，与推动政协工作创新发展的新形势相比，仍然还有一定距离。我们必须清醒地看到，“四风”积弊由来已久，不可能在短时间内根除。中央通知中列出的，**书记、**书记在党课报告列举的，象滥用权力、设租寻租、官商勾结、利益输送、“封妻荫子”、搞形象工程、政绩工程等问题，在我们政协机关可能不是十分明显，甚至没有那个条件，但有些问题可能或多或少、或轻或重有所体现。当前，“四风”问题的病原体还没有根除，对“四风”还停留在“不敢”上，“不想”的自觉、“不能”的机制还没有真正形成，尤其是思想层面的防线还不牢固，带来了“不严不实”的问题在政协机关工作、政协干部身上还不同程度地存在。比如说，有的工作标准不高，只求过得去甚至糊得过去，满足于一般化，做事马虎应付，图省心省事，不尽心尽力；有的缺少工作热情，认为自己已经是最后一站了，职务也到了“天花板”，缺少干好工作的热情，本来事情就不多，负责的工作难度也不大，也不愿去做，对组织安排的其他事项甚至分管领导吩附的事情，有时也找借口推托，即使做了也好像受到了天大的委屈；有的整天无所事事，心思不在工作上，要么不干事，要么上班时间干工作时间不应该干的事，没把心思用在该用、有用的地方；有的纪律意识不强，连最起码的上下班制度都难以坚守，相对党委、政府来讲，政协不需要“白+黑”，“5+2”，但最起码的规章制度、作息时间应该严格遵守，尤其是县处级以上领导干部更应该带头遵守；有的不能摆正位置，喜欢与人比资历而不比工作实绩，在个人问题上有时不能正确对待组织、对待他人和对待自己。作为党组来讲，我们当然应该不断争取市委的支持逐步为大家解决问题，但还是要坚持凭实绩用干部的用人导向，让想干事的有舞台，能干事的有位置，不干事的无奔头，即使是“资深政协”，也要凭工作、凭实绩来赢得组织上的信任。刚才，我所讲的这些现象，分析根源，当中既有个人的思想认识问题，也有我们管理方面执行纪律不够的问题。因此，在专题教育当中，我们一定要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。我们政协机关，除了职工，绝大多数都是县处级以上领导干部，大家都要真正把自己摆进去，聚焦问题特别是自己也知道、但一直没怎么改的问题，从具体事情抓起改起，使专题教育的过程成为校正突出问题、接受思想洗礼、提升党性修养的过程，以解决问题的成果检验专题教育的成效。

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，做到心中有党、尽忠于党

衡量党员干部合不合格、称不称职，第一标准就是有没有坚定不移跟党走的信念，能不能在党言党、在党忧党、在党为党。

总体来说，我们政协组织和政协机关的党员干部对党是忠诚的，但对照“三严三实”要求可能还有些差距。比如，有的党员对共产主义理想、中国特色社会主义和社会主义民主政治建设心存疑虑，对西方的政党制度和民主模式缺乏正确认识。有的党员对人民政协的性质定位和协商民主的作用认识模糊，对推进大团体、大联合不够自觉。有的党员政治敏锐性不够强，不注重学习把握上级政策方针，对社会上不正确的言论行为不愿做坚决斗争，有时也存在对上级的决策部署指指点点、评头品足的现象。这些都需要我们通过专题教育来解决。

人民政协工作是政治事业，担负的是参与国家政治制度运行的工作，是体现国家政治制度、国家政治发展道路的工作。政协践行“三严三实”，就是要坚持党的领导，维护党的核心地位，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的中共中央保持高度一致。就是要坚决维护党的团结统一，全面贯彻执行中央决策部署，令必行、禁必止、言必信、行必果，不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通。就是要追求真理、坚持原则，在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于发声，坚决同各种违背党的意志的行为作斗争。就是要不断增强政治敏锐性和鉴别力，时刻保持清醒头脑，站稳脚跟、明辨是非、坚定立场，旗帜鲜明地站出来批驳错误言论、纠正错误做法、消除认识偏差。就是要不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，积极宣传党的理论、路线、方针、政策，坚决反对好人主义和庸俗化倾向，切实巩固党的领导地位和执政基础。

（二）始终把“三严三实”作为立世之基，做到心中有戒、廉洁自律

清正廉洁是党员干部做人做事、立世处世的底线，一旦底线被突破、廉洁上出了问题，那就一切都无从谈起、一切都等于零。在这个问题上，有的同志仍然没有想明白、搞清楚，因而不能正确处理干净与干事、勤政与廉政的关系。干净与干事并不是对立的，二者舍其一都不可取，勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。作为党的干部，一定要强化规矩意识，说话办事要有原则、有分寸，始终以党纪国法为准绳，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要持续加强主观世界的改造，强化党性锻炼，提升道德境界，抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线。要时刻拧紧廉洁自律的关口，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，始终保持共产党人的政治品格。

政协虽然不是权力机关，不执掌管理经济社会及文化事务的权力，但在政协机关和政协工作中，有岗位业务处理权，有内部事务处理权，有人、财、物使用管理权，有会议、调研、视察、考察、发言、文稿等政协事务、业务的安排权、调度权，尤其是政协掌有重要的话语权，这种话语权的社会影响力、政治影响力还是很大的。因此，我们不能简言政协无权，不能轻言政协工作者不存在干净不干净的问题，在严以律己、严以用权上，也不能放松要求、麻痹大意、界限不清、掉以轻心。每一位机关工作人员，要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律法规、政协章程，持之以恒地贯彻中央八项规定，自觉在法律约束和制度规定下行使职权，确保在政协机关不发生“四风”险情，不让“四风”反弹。总之，就是要慎独、慎初、慎微，不该去的坚决不去，不该拿的坚决不拿，一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净做事。

（三）始终把“三严三实”作为履职之要，做到心中有责、敢于担当

习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。敢不敢负责、能不能担当，是我们党员干部想干事、能干事、会干事、干成事的关键所在。

应该说，我们政协绝大多数党员干部是勇担当、敢作为的，这也是近年来我们市政协工作和政协协商民主取得良好业绩的重要原因之一。但在工作中，在少数同志身上，担当感、责任心不强，态度不够认真，要求不够严格，谋事做事不够实在的问题，也不同程度存在的。事业心、责任感有所减弱，存在确保不出事、尽量少干事，多一事不如少一事的思想；存在遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，怕担责任的现象。有的同志工作流于形式，调研视察基本上是蜻蜓点水、走马观花，泛泛议论较多，深入思考少，工作效果不明显。这些与“三严三实”的要求都明显不符，我们一定要下决心通过践行“三严三实”，彻底改正。

敢于担当，核心要义是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，说到底，就是要有一种“顶着压力也要上，迎着风险也要担，再苦再累也要干”的精神。政协党员干部，处在统一战线的第一线、多党合作的第一线、发展政协协商民主的第一线。我们所做的工作虽然没有党委、政府那样急难险重的任务，但是在思想上、政治上、情意上、境界上的要求丝毫都不低，从政协工作的政治性、情意性上来说，甚至是更高更严。因此，我们必须牢记敢于担当这一共产党人的天然职责，切实增强推进社会主义协商民主建设的责任感和使命感，注重充分发挥政协协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，推动协商民主创新发展，勇担助力黄山发展重任，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要认真落实市委和市政府、市政协2015年度协商工作计划，切实提高协商活动质量，力争形成一批有分量的协商成果，为市委、市政府科学决策提供有益参考。要提升建言立论水平。按照“讲真话、献良策”的要求，把“精选课题、精心调研、精准建议”作为政协议政建言的不懈追求，通过视察调研、民主协商、提案督办、民主评议等形式勇于建言，多献良策，善谋实招。要创新机制、选好载体，以“钉钉子”的精神和韧劲，主动对建言成果的应用进行持续跟踪，促进转化，推动工作，发挥效益。

三、坚持统筹兼顾，扎实推进“三严三实”专题教育

按照中央和省委、市委的部署要求，结合实际，我们制定了市政协开展“三严三实”专题教育实施方案。希望大家要紧扣学习“三严三实”、践行“三严三实”这一主题，吃透上级精神，把握基本遵循，坚持做到程序不减、标准不降，切实将专题教育各任务落到实处，确保取得实实在在的成效。

一要突出领导示范。中央、省、市委都明确提出，要将这次专题教育作为对党委（党组）履行党建主体责任的直接检验、现实检验。我们政协党组和机关党委要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真谋划，精心安排，扎实推进。总体上考虑，政协党组、机关党委和各支部采取有分有合、积极互动的方式开展专题教育，其中，动员部署和专题党课集中进行，专题学习研讨、专题民主生活会、组织生活会以及整改落实等，既可以集中进行，也可以以政协党组、机关党委和各支部为单位分头推进。首先政协党组成员要带头学习提高、带头调研走访、带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，自觉当标杆、作示范；各专委会、办事机构的负责同志要以高度负责的精神、认真积极的态度参加专题教育，一级做给一级看，一级带着一级干，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。要贯彻从严要求，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，把各项工作做扎实、做细致、做到位。要坚决防止形式主义，把握好常态化、经常性教育的特点，不能简单套用抓教育实践活动的形式和做法，不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判专题教育的成效。

二要抓好关键动作。根据中央的要求，这次专题教育要融入领导干部经常性学习教育，虽然不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但这并不意味着可以放松要求、降格以求。尤其是对中央已经明确的专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等四个关键动作，实际上也是规定动作，一定要高标准、严要求地抓实在、做到位。第一，讲好专题党课。按照市委的方案，除了党组书记要带头讲一次党课之外，党组其他成员也要在适当范围内讲党课，考虑到政协机关和其他单位不一样，一是人少，二是机构少，再安排党组其他成员到党支部或者分管专委讲党课不太现实。因此，根据实际情况，党课就由我来讲了，党组其他成员不再安排讲党课。第二，组织专题学习研讨。专题学习研讨分为严以修身、严以律己、严以用