民主生活会发言材料范文五篇

以下是小编为大家整理的民主生活会发言材料范文，请大家参阅

范文一

按照党的群众路线教育实践活动领导干部民主生活会的要求，我结合自己的工作实际，通过自己找、上级点、群众提、互相帮等方式，认真查摆自己在“四风”方面存在的突出问题，并对照民主生活会主题和征求到对我本人的意见建议，紧密联系自己在学习、工作、作风、绩效等方面的情况，现对照检查如下，请各位领导批评指正。

一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定及区、市若干规定、转变作风基本情况

政治纪律方面：对照党章、党的政治原则、政治立场、政治观点和党和路线方针政策等政治纪律以及各种法律法规，我本人都能按照中央、自治区、市党委、政府和民政局党组的要求，自觉遵守执行，始终保持言行一致，没有自行其是，没有政令不通现象，没有严重损害群众利益问题，没有违反党的路线方针政策和各项决定决议的言论和行动。但作为党员干部，在严守党的政治纪律方面没有履行好带头和示范作用，在遵守党章方面没有积极履行好党员的权利和义务。

执行八项规定、转变作风方面的情况：中央八项规定、自治区、市转变作风的若干规定出台后，本人自觉遵守“八项规定和六项禁令”等各项若干规定，增加下基层调查研究和联系困难群众的时间和次数，减少召开不必要的会议，精减文件印发，减少公务活动陪同人员，自觉遵守廉洁从政有关规定，腾出更多的时间和精力用在解决问题、推进工作、服务群众上。在执行八项规定、转变作风的过程中，也存在着执行“八项规定”能否长期坚持等思想认识不到位、遵守纪律不严格，抓工作求真求实落实不够、转变作风不到位等不足和差距，需要在今后的工作中不断加以改进和提高。

需要说明的几个具体问题：

1.三公经费支出方面：本人都严格遵守各项财经纪律，除了满足办公和公车运行所需的经费以外，没有支出其他费用，也没有报销过经费。

2.职务消费方面：自己没有报销经费，没有参与私人会所等高消费场所，也没有让下属单位报销过任何费用。

3.人情消费方面：本人2014年家里及配偶没有举办婚丧等活动，自己也很少参加此类活动。

4.公车使用方面：按照局里配备，本人现使用的公车为2018年购买的广本汽车，排量2.0，车号为宁B—00057，存在公车排量超标的问题。因该车量系2018年购买，在采购过程未执行现行纪律要求所致。在日常公车使用中，自觉按照局里制定的公车使用制度和节假日严禁使用公车的要求，自己遵守执行。

5.办公用房方面：本人的办公用房面积不足12平方米，没有超标准，内部主要配有一张办公桌、一个三门柜、一个三人沙发、一部空调、一个台式电脑及打印机，不存在奢华问题。

6.住房方面：现有住房是商品房，系本人2004年自己购买，面积95.84平方米，价值12万元，暂无其他住房。

7.配偶及子女方面：本人的配偶周爱荣在市城乡建设局办公室工作，任政办科副科长，没有从事、参与与职务有关的任何营利性经营活动，现有一女薛世歆、7岁，在市第十一小学就读一年级，无违规违纪行为。

8、秘书配备方面：本人没有配备专职秘书，工作中也没有让分管科室履行秘书的职责。

二、“四风”方面存在的突出问题

我对照“为民、务实、清廉”的主题要求，结合征求到的各方面的12条意见建议和谈心征求到的8条意见，剖析自己在学习、工作、作风上“四风”方面存在的突出现象，主要存在以下几个方面的问题。

(一)形式主义方面： 1.学习流于形式。把理论学习当成一种形式，对党的新理论、新政策理解不全不深不透，对中央、自治区、市委全面深化改革的决定意见学习不够深入，对民政工作如何深化改革思考的少，导致自己在推进改革工作中没有好的思路和举措;对业务学习重视不够，对所学内容往往选取重点或与工作相关的内容学习，没有系统掌握，导致群众咨询时对有的民政政策不了解、不清楚。

2.工作重形式、轻结果。对分管的工作只以完成为标准，有时不太注重工作质量和成效，有时存在工作是给领导干的思想认识。对不分管的工作，既不愿主动了解，也不想去参与。对社会福利方面日常工作或者一般性常规工作往往以发文件、开会、电话或者报送材料的形式来落实工作;对困难较大、矛盾多、不容易出成绩的工作，不愿主动破解难题、不想办法落实;对项目建设、推动发展且上级领导关注的、容易看到成绩的工作，过多考虑表面文章、注重形式，甚至追求形式中的一些细节，生怕领导看不到、不关注自己，导致工作进展不平衡。

3.工作标准低。对报送给领导的材料，就认真审核，总想以材料上的“锦上添花”来展示自己的工作业绩;领导不看的材料，大概地浏览一下就签字让上报了。对民政事业在项目规划建设方面的工作，缺乏长远的考虑和统筹规划，总认为自己又不会在民政工作到退休，存在应付现象。这些形式主义问题与做人要实、谋事要实、创业要实有一定差距，与焦裕禄科学实干的精神有较大的差距

(二)官僚主义方面：1.存在“懒政”现象。主观上有强烈的“官本位”意识，对“有位”想的多，而“有为”做的不够，自己分管的多数工作都是上级安排督促了，才推进落实，缺乏积极担当的公仆情怀;总以市这一级民政部门无钱无权、体制机制不顺等为理由，对民政工作的职能职责认识不深刻，地位和作用的重要性理解不深不透;对争资金、争项目上的事，因为需要经费开支，自己没有主动跑去对接;对殡仪中心建设项目需要反复协调的事，在碰了钉子后，就主动退缩不前，导致工程进展缓慢;日常工作中安排给科长和下属单位的多，自己亲力的少，对一些上报数字报表和基本情况的常规工作自己认为签字作了批示就是落实了，没有跟踪督查落实。

2.深入基层不够。调查研究的意识不强，坐在办公室干工作的多，深入到下属单位、县区民政局、基层困难群众中实际指导服务的少，主观上存在基层事务性工作多，频繁下基层会增加基层工作负担的认识;对社会福利出台的政策在基层落实的如何，自己听下属单位领导和基层汇报的多，自己调查研究解决问题的少;落实工作、执行政策出了问题批评别人的多，自我批评少;下基层检查往往都是看安排好的工作点，没有深入到困难多、问题多的地方检查解决问题，导致有的政策执行不到位，自己的工作伏在上面，工作成效不明显。

3.创新意识不强。对福利企业协会的工作，主观上认为只要企业能按时给残疾人发工资，保障残疾人的合法权益就行了，自己没有必要过多的干预，所以只在年检和春节期间才到企业走访，如何进一步主动服务企业发展，自己没有深入思考和具体的举措。对慈善工作，自己办法不多，把慈善会所做的工作等同于自己所做的工作。对殡葬改革工作，主观上认为几千年形成的殡葬文化和丧事习俗难以改变，从上到下都没有很好的解决，在推进过程中存在畏难情绪;对殡葬执法工作总认为受人员少、无经费，执法难协调等因素制约，开展执法少，工作效果不明显，执法工作仍存在着等、靠、托的现象。

(三)享乐主义方面： 1.行为上自我满足。对工作的激情减退、吃苦精神、创新意识不强，对慈善城市创建工作安于现状，总认为我市没有专门的慈善园区和特定的慈善平台，当前大的经济环境又不好，不利于开展慈善城市创建工作。在行为上存在着“要面子、讲排场、重享乐”的思想认识，在穿着上、公车配备上希望与自己的身份职务相匹配，追求舒适，导致自己没有发挥好领导率先垂范的作用。

2.执行制度不规范。对各项廉政规定的遵守存在着上级要求就认真遵守、不要求时就不认真遵守执行的现象。在公车上使用上不严格遵守相关规定，上下班时存在公车私用的现象;在公务活动中，有时为了能获取上级项目和资金支持，超标准接待陪同，仍存在不计成本浪费的现象。

3.干事创业的激情不够。作为班子成员，思想上总是依赖“一把手”，工作不够大胆，没有主动去破解难题。在推动民政工作如何开创新业绩方面，自己没有充分发挥班子成员作用，敢于担当的责任意识不强。在下基层走访群众中，看了困难户，但没有解决困难;在推动工作中，愿意选择容易做的工作，遇难于处理的问题，强调客观理由的多，自己积极解决的少。

范文二

在上级组织部门、主管部门的正确领导下，在班子团结共事的良好氛围下，在同志们的关心帮助下，通过不断学习、深入调研，努力工作，在思想、学习和工作各方面取得了很大的收获。领导班子广泛征求各方面意见，虚心听取群众意见和建议，并进行认真归纳和梳理。班子成员之间相互谈心，交换看法，在一些重要问题上形成共识。

按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，现将工作中出现的一些情况作如下汇报：

一、存在的主要问题：

1、个人学习的自觉性不够强

学习是自我发展与提升根本途径。尽管思想上非常重视学习，但由于忙于事务，有时行动上比较懒惰;读书看报的自觉性较差，视野不够开阔，观念有些落后;工作方法还不够灵活，以至于领导班子和党员队伍的学习风气不浓厚。

2、科学发展的意识不够强

“第一要务是发展”，学校发展的目标、思路已定，就是打造书香校园、和谐校园、可持续发展的校园，学生学习的乐园、教师工作的乐园、师生共同依恋的精神家园。这个目标内涵非常丰富，需要全体教师用心去理解，全力去打拼，用行动去证明。说实话，坚持用科学发展观指导学校管理、文化建设、教育教学、教研、后勤等各项工作，正确处理学校发展中教师之间、学科之间、教研组之间、班级之间的均衡发展与品牌塑造的关系方面，管理制度不够细致，措施不够得力，工作落实不很到位，成绩还不显著。

3、宗旨观念不够强

我经常反思我个人的工作，是不是对同志们的要求太高?布置任务多、压担子多?倘若每个同志、每位教师都把自己的工作当作一份责任，就会想方设法做好自己的工作，反而享受这份工作，这是一种快乐和幸福。但按照科学发展观核心是“以人为本”的要求，我认为平时深入一线、了解倾听党员、教师的心声较少，关心教职工的思想、工作、生活、健康等方面较少，谈心交心、沟通思想不够及时，以至于有些问题发现不及时，错过问题解决的最佳时间，造成细节管理的不精细，各项工作的指导不到位。

4、创新科学发展的管理机制不够完善

教学质量是学校的生命线，全面贯彻教育方针、全面落实课程改革，是学校的工作重点，而评价工作又是杠杆。评价机制的不科学、不细致，就会阻碍学校的科学发展。我们也是咬定质量不放松，虽然出台了一系列可行的管理制度，取得的成效也是较大的。但是，对于促进教师专业化发展、学生综合素质发展的比较科学的考核评价、激励奖惩机制，还不够健全，措施还不够得力，评价工作不够全面，影响比、学、赶、帮、超竞争局面的形成。

5、领导干部的管理能力和工作执行力不够强

领导干部的管理能力和工作执行力的强弱，直接影响工作质量和效率的高低。我们的领导干部，包括我本人，按照科学发展观的要求，无论在个人的管理意识、管理能力、工作执行力上，还是在团队的管理意识、管理能力和执行力上都需要进一步加强和提升。工作中，还存在要求不高、制度执行不力、作风不扎实、管理不精细、服务不到位、效率不高的现象，这种现象的存在，就会影响学校又好又快的发展。

6、学生的行为习惯亟待规范和大力培养

学生不遵守《中学生日常行为规范》的现象很普遍，也很突出。打架、骂人、吸烟、早恋、辱骂 和顶撞老师等等，都时有发生，尤其是校园内随手纸屑等较严重。培养学生的良好习惯已显得越来越重要，对一个学生来说，养成一种良好的学习习惯、良好的生活习惯，进而养成一种良好的思想品德修养，实在是比学会一些具体知识重要得多。在培养学生良好习惯上下了功夫，取得了成效，就是干了一件使学生终生受益的事，也会让学校的面貌焕然一新。

究其问题存在的根本原因，还是思想问题。因为思想决定人的行为，正确的思想决定正确的行为和好的作风，错误的思想决定错误的行为和不好的作风。解决了思想问题，我们的作风问题、行为问题，就会得以解决了。

二、今后需加强、改进以及努力的方向

专题民主生活会要开出高水平，重要的是真谈问题、谈真问题。这就需要开展严肃认真的批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，在分析客观原因的同时，更要注重从主观上、从思想上查找原因，进一步明确努力方向。

1、严于律己，自觉加强党性修养和提高政治思想觉悟。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以提高教育教学质量为目标，兢兢业业做好自己本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰苦，尽职尽责，工作要有韧劲，带长性，鼓实劲，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

2、加强理论和业务学习，提高自身综合素质。一是认真学习、践行科学发展观。二是认真学习业务知识，重点学习教育管理知识。在学习方法上做到在抓住重点，并结合自己工作，有针对性的进行学习，不断提高自己的业务工作能力。三是胸怀要更开阔，要淡泊名利，要有海纳百川、有容乃大的精神。

3、提高领导干部的管理能力和执行能力

干部就是负责人，要想当好这个负责人，就要明白为什么当干部?和怎样做干部?宋校长开学第一课给予了我们明确的答案。领导干部在注重提高自身业务能力的同时，要增强管理意识，提高工作的执行力。执行计划的意识强，工作目标细化，工作思路清晰，分工明确，各司其责，执行速度快，团结协作，互帮互助，执行过程有序，落实到位，目标达成度高，实现高效率。要带领班子成员提高治校水平，形成团结、务实、高效、廉洁的领导作风。

4、进一步增强宗旨观念，强化服务意识。我们要立足服务，工作重心下移，到教师中间、到学生中间，多关心教师疾苦，多倾听学生心声，给教师细致的教学指导与服务，给学生耐心地教育与帮扶。既要坚持以人为本，又要严格要求，育人为本，德育为首，实事求是，客观公正，正确处理个人利益与工作的关系，用自己对事业孜孜不断的追求、高度的责任心，引导师生用心工作，专心学习，铸就桓台教育品牌。

5、进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、苦乐观、荣誉观。进一步明确工作目的，端正工作态度，创新工作方法，做到淡泊名利，吃苦在前，享乐在后，克己奉公，无私无畏，保持清醒头脑，抓住机遇，勤奋工作，迎接挑战，始终保持共产党员的先进本色，为学校科学发展、跨越发展做出自己的贡献。

三、今年中学支部重点工作：

1、安全是学校一切工作顺利开展的前提和保障，必须认真抓好学校安全管理的每一环节每一个细节。健全机构、健全制度、规范各种预案，各种目标责任书要落实到位，各种安全管理档案要规范齐全。总之安全工作要首先做到不出问题，在不出问题的前提下创特色。

2、中学搬迁，这是田庄教育史上的里程牌，扎实迈好这一步，确保每一个环节万无一失，对田庄的教育事业的腾飞起到非常关键的作用。从接管、修缮、入住周密规划，用最少的钱办做大的事情。

3、加强质量意识，确保田庄教育教学质量稳步提升。加大教育科研力度，拓宽教师成长成才路子，创设良好地环境，促进教师专业成长;加大集体备课、教研、考核力度，面向全体，以人为本、以生为本，向课堂要质量，大面积提高学业成绩，稳步提升中考成绩。

总之，尊重自己的人格，珍惜个人的名誉，维护班子的团结，以正己之心，塑好党员形象;经常性的批评与自我批评，在自律上做文章，从思想上杜绝和根除诱发腐败的动机。人无完人，金无足赤，当然，在我身上还存在着其他的缺点和不足，希望各位领导和同志们给予中肯的批评。我将本着虚心的态度，加以接受和改正，真正的在思想上和工作上有一个明显的提高，以便今后更好的为党工作。

范文三

作为一名党员参与民主生活会，开展批评与自我批评，能够帮助我正视问题，提高自身素质和理论水平，更好的指导自己今后的工作。

下面我就今年以来个人的主要工作情况和思想情况汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。

一、近半年工作总结

1、加强学习、提高自身水平

在日常的工作中，我注重加强业务学习与理论学习，全面提高个人思想与业务水平。

我按照要求，积极参加党支部开展的各项活动，完成规定的学习要求，抄录学习材料36页近2万字。

通过认真学习习近平总书记系列重要讲话重要思想与党员宗旨教育，做到能够认真贯彻拥护执行党的基本纲领、路线和方针政策。

在思想与行动上都与党组织保持一致。

在平时工作中，我加强业务知识的学习，不断丰富自己的知识、开阔自己的视野，并努力创新，将学习到的东西应用于工作中。

2、认真工作，务实尽责

我有较强的工作事业心和责任感，在工作中兢兢业业、任劳任怨、坚守岗位，履行职责。

在日常的工作中，我注意总结查找常见问题的解决方法，积极解决工作中出现的情况。

3、存在的不足

一是理论学习还不能持之以恒，运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。

今后要进一步端正学习态度，进一步探索学习方法，在理论深度上下工夫。

二是思想解放不够。

认识问题，解决问题，往往用传统做法和直线思维。

对分管的部分政企业务工作拓展不力，存在畏难情绪。

三是业务学习不够，营销业务拓展经验不足，待人接物不够细致、缺乏方式方法，客户关系维系不够深入。

四是参与和深入业务发展一线不够，对一线具体情况掌握不够，工作效率不高。

二、原因剖析

学习不够深入，理解不够透彻。

虽然在工作中能够运用所学的知识，并有所发挥，但是在实际业务中，思维不够开阔，层次不够高，对于分管工作的整体把握较差。

工作不够扎实，有差不多就行了的思想，加之年龄比较大、多病，存在得过且过的意识。

全局意识和创新意识不够。

有时做事情、干工作只从自身业务，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些不以为然。

放松了对自己的要求，缺乏朝气，工作上放不开手脚。

对新知识、新技术的学习上热情不够。

表现在工作作风上有冷热不均和松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。

三、整改措施

1、加强理论学习

进一步提高认识，增强学习的主动性和自觉性，静下心来，挤出时间，在“真学、真懂”上下功夫，不断提高业务水平和理论水平。

2、努力工作，发挥党员带头作用

积极参加学习党员宗旨意识教育，在工作中发挥党员模范带头作用，积极进取扎实工作，树立强烈的自觉意识和责任意识。

注意日常学习、工作和生活中的一点一滴，规范自己的一言一行，找准差距;工作上牢固树立争一流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。

以上就是本人的剖析汇报。

我将在今后的工作中坚持科学的态度和实事求是的精神，本本分分做人，踏踏实实做事，虚心接受领导和同事的意见和建议，做一名优秀的共产党员。

范文四

班子之间开展了开诚布公的谈心交流，班子成员及时和分管科所负责人进行了交流谈心，为班子统一思想认识、找准找对问题、明确努力方向奠定了基础。经过认真梳理，现对照检查如下：

一、存在的问题

作风建设具有长期性、反复性，目前我局领导班子作风建设还存在如下问题：

1、在遵守党的政治纪律方面。一是统筹大局观念不够。考虑问题、办理事情站在财政运行现状角度，立足老方法多，开拓新思路少。总是强调财政困难，对部门经费运转、民生改善保障力度不够。二是政策理论修养不高。政治理论学习抓得不紧不实、学得不深不精，用政治理论来指导工作实践少。对社会上一些苗头性问题有随大流思想，对干部队伍中的不良现象未能抓早、抓小、抓源头。三是用在党建工作的时间、物力、人力和精力还不足，党建活动形式单一，党组织凝聚力需进一步增强。

2、在执行八项规定方面。一是执行八项规定不够主动、有时还打擦边球。领导班子以会议贯彻会议，蹲机关多，调查研究少，基层情况、服务对象需求不清楚;到基层工作就事谈事，没有沉下去立足解决长远问题，一些矛盾和问题不能有效解决。公车管理不严格，后勤管理存在浪费现象，运行成本较高。二是艰苦奋斗、勤俭节约意识不强，执行制度不严，监管不力。对基层财政所执行财务制度、公务接待管理规定等方面存在的问题，监督检查不顶真，问责机制没有严格执行。

3、在履职尽责方面。党组中心组学习活动还不太正常，理论知识学习不积极不主动;对支部学习活动指导少，对理论知识学习要求很少。没有将绩效评价、财政监督结果与预算安排挂钩，一定程度上削弱了财政监督、绩效评价职能和作用。财政资金使用和管理习惯于站在财政管理角度，多从资金安全出发，程序很多甚至繁琐，办事效率不高。缺乏站在全县大局思考研究财政工作的自觉性和主动性。考虑县本级多，关心镇区少。弱化对全县财经纪律的监督。

4、在责任担当方面。安于现状，面对新形势缺乏忧患意识和进取精神。工作要求不高，只求过得去，不求过得硬，不积极思考如何解决困难和问题，上交矛盾，不敢担当，不愿负责，怕担责任。存在老好人思想，原则性不强。对日常工作中发现的问题，普遍性谈心多，针对性和苗头性问题预防制止少。对工作人员提醒不多，预警不够，以致于一些同志政治纪律观念淡薄，有些科室和科长还存在吃拿卡要问题。

二、产生问题的原因

(一)理想信念不够坚定。没有系统学习理论，缺乏对中国特色社会主义理论体系、党的十八届三中、四中全会精神等系统学习和全面把握。没有把理想信念与实际工作紧密结合，想问题、定计划、作决策有时立意不高，眼光不远，就事论事比较多，对涉及原则、底线的问题坚持不够;往往把许多精力放在应对领导关心的问题上，而在处理基础性、长远性问题上不够深入，缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

(二)宗旨意识不够牢固。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，缺乏换位思考的感情认同，缺乏为群众利益破解难题，敢于担当的主动作为和责任意识。密切联系群众的作风不够深入，对群众需求的了解掌握不深、不透、不全。对难题缺乏深入有效的调研，坐在办公室想办法、出主意。

(三)党性修养不够强。重财政业务工作轻思想政治教育，马克思主义政治立场还站得不够稳。存在着民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器，开展健康有益的思想斗争等问题，领导班子成员考虑个人荣辱、进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。长远问题考虑的少，新情况新问题新形势把握不够、分析不透、应对不力，满足于解决眼前问题，习惯于老思路、老方法。对一些浪费现象的危害性认识不足。

(四)党纪执行不够严格。局领导班子在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对工作中坚持大局和原则、不搞变通、不打擦边球等教育引导不够。对全系统遵守政治纪律情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。

三、今后努力方向和改进措施

(一)加强理论武装，坚定政治定力。围绕推进学习型党组织创建工作，坚持每月一次的局党组中心组学习制度，强化班子成员自学研读，围绕财政改革走出去开展调查研究，定期开展学习交流，将学习成果转化为实际工作举措。班子成员积极以普通党员身份参加所在支部学习，指导支部开展形式多样的学习活动，提高广大党员干部理论水平和思想素质。学习中央建立现代财政制度要求，培养长远眼光和战略性、前瞻性思维，切实增强财政工作的系统性、预见性和创造性。

(二)密切联系群众，强化宗旨意识。把维护群众利益作为我们全部工作的出发点和落脚点，优化财政支出结构，严格控制一般性支出，把更多的财力用于发展民生事业;完善民生补助对象遴选机制，畅通群众诉求反馈解决机制，健全强农惠农政策落实检查机制，确保党和政府民生实事得到保障。完善领导班子联系点制度，了解基层工作开展情况。加强绩效评价、财政监督结果运用，不断提高财政资金使用效益。进一步简化审批程序和环节，对常规性工作，授权科室先行办理，事后补办手续。

(三)严明政治纪律，增强行动自觉。带头参与和规范党内生活，对干部队伍中的不良现象力求抓早、抓小、抓源头，纯洁党员队伍。牢固树立全局一盘棋的思想，班子成员之间加强交流，对一些苗头性问题及时提醒，做到防患于未然，开好民主生活，充分运用批评和自我批评武器，加强对领导班子执行政治纪律等方面的教育、引导。强化领导班子成员“一岗双责”作用，充分发挥示范引领作用。

(四)加强制度建设，完善长效机制。坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，所有建设项目履行基本建设相关程序，重大财政投资项目严格实行投资评审。推进重点工作、重要事项，实行决策、执行、监督、评估相分离，促进相互牵制。健全各层面谈心交流机制，纾解困难矛盾，避免思想波动，提振工作信心。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用干部群众认可的优秀同志;坚持以人为本、梯度培养的用人原则，注重调动各年龄段同志的积极性，继续完善干部选拔任用工作制度，尤其是要注重对年轻干部的培养锻炼。强化考核结果利用，充分调动各方面积极因素。深入开展“两个务必”教育，进一步发扬艰苦奋斗光荣传统，不断提高班子成员廉洁自律的自觉性。提升纪检监察履职能力，强化内部监督，对违反政治纪律的问题，做到发现一起，查处一起，绝不姑息纵容，确保财政资金、财政干部双安全。

范文五

同志们：

今年年初，中央作出了在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要决定。习近平总书记已经多次作出重要指示。最近，中央、自治区党委和市委先后召开座谈会，进行了具体部署。县委对这项工作高度重视，上午县委常委会专门研究讨论了工作方案，今天下午的座谈会，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，学习贯彻中央、自治区党委和市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，安排部署我县学习教育工作。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻领会，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为了抓好这项工作，今年2月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，专门审议了学习教育方案并发表重要讲话，近期又亲自审定学习安排具体方案、多次作出重要指示。习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志、赵乐际同志先后讲话进行部署。4月13日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作座谈会，王君书记亲自讲话并提出明确要求。4月15日，市委召开“两学一做”学习教育工作座谈会，毕力夫书记就我市开展“两学一做”学习教育进行了安排。中央和上级党委的要求部署，为我们组织开展好“两学一做”学习教育，指明了方向，提供了遵循，全县各级党组织要提高认识、加深理解，切实把思想和行动统一到中央和上级党委的部署要求上来。

党的十八大以来，中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集中解决了一批“四风”问题和“不严不实”问题，我们也都能够亲身感受到，干部作风明显好转，社会风气为之一新。但作风问题具有反复性和顽固性，不可能“毕其功于一役”，更不可能通过几次活动就彻底解决。这次中央也明确提出，要通过“两学一做”学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题等。这些问题，在我县的党员队伍中也同样存在，有的甚至还比较突出，必须通过步步深入的工作、环环相扣的措施，坚持不懈地抓下去，才能最终得到解决，如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅新的问题得不到解决，已有的成果也会丧失，最终贻误发展大局，丧失群众信任。尤其是在当前，“十三五”建设刚刚开局，十个全覆盖、农村产业结构调整和脱贫攻坚以及其他重点项目、重点工作的实施，都需要我们有一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，有一支做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。我们必须以学习教育为契机，落实从严治党要求、强化党员教育管理，加强干部作风建设、促进干部任事担当，有恒心、有韧劲地把各项工作做细做实。

二、立足实际，突出重点，切实抓紧抓好“学”这一基础

“两学一做”，基础在“学”，首先必须要突出抓好学习。一要突出重点学。这次学习教育的重点内容非常明确，就是深入学习党章党规、学习总书记系列重要讲话。要坚持把学党章党规与学系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中更好领悟系列讲话的基本精神和实践要求。就全体党员来说，学党章党规重点是通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则和优良作风，领会党员的条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准。学系列讲话重点是学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，深入领会总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新方略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等方面的基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。就党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规既要熟知尽知全体党员学习掌握的内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作的政治素养和政策水平。学系列讲话要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。二要创新方法学。与前面几次党内教育不同的是，这次参与学习教育的对象覆盖全体党员。但是，由于党员的职业、身份、文化程度各不相同，难以用一种模式开展系统性的学习教育。加上广大基层党员处在生产劳动一线，也难以抽出整块时间进行专门学习教育。解决这些问题，一条重要的原则就是要坚持分类指导，不搞一刀切，不搞一锅煮，做到因地制宜、区分层次、注意类别、按需施教。在学习的方式方法上，中央、自治区党委和市委的实施方案中都有明确要求。比如，个人自学、每个季度组织一次专题讨论、党支部书记党课辅导，利用双休日讲座、基层大讲堂、远程教育站点、网络在线教育等平台集中学习，等等。这些都是规定动作，必须不折不扣地执行落实。尤其是专题讨论和书记讲党课环节，按照我县制定的《方案》要求，在5月底、7月底、9月底、11月底，分别以“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”为主要内容，分4个专题进行学习讨论，各级党组织要以党支部为单位，组织好每次专题讨论。县处级党员领导干部要在分管领域和“七个一”联系点每年至少讲一次党课，各乡镇街道党(工)委书记、县直各系统党委书记、各基层党组织书记要在所在部门和所在党支部每年至少讲一次党课。驻村工作队成员、第一书记、非公党建指导员等要在所驻村、社区、企业党组织每年至少讲一次党课。同时，县委将组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。全县各级党组织也要动员组织广大党员充分参与到“讲党课”中来，达到“主讲人得锻炼、听课人受教育”的良好效果。

在这个基础上，要进一步创新学习方式，针对整体文化素质较高、接受新生事物能力强的青年党员群体，通过微信公众号、党建QQ群、党建网论坛、手机报等现代化信息手段，把党章党规，系列讲话发送至信息终端，让党的新政策、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位、执行到位。针对文化水平偏低、学习主动性较差的党员群体，尤其是农村党员、老年党员和贫困党员，这个群体人数较多，所占比重较大，各级党组织在落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度的时候，要引领此类党员群体自觉地加入“两学一做”中来，加强党的方针政策和政治理论教育，增强党员的党员意识。针对居住分散、行动不便的党员群体，以录制精品课件、远程在线等方式“送学到家”，使每名基层党员都能真正读懂、学会、悟透党章党规及讲话精神，能够以此为遵循，明晓作为一名合格党员的重要标准，从而认真贯彻落实党和国家的大政方针、重要部署。通过这些方式方法，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，既紧扣主题，又贴近实际，努力使每个党员都能受教育、有提高。

三、以知促行，学做结合，切实抓细抓深“做”这一关键

“两学一做”，关键在“做”，要坚持知行合一、学做结合，照着标准做、对着问题改，努力做“四讲四有”合格党员。一要用合格党员的标准要求规范自己。有的同志初次听到“两学一做”的具体内容时，可能有些疑惑，为什么中央提出的是做合格党员，而不是做优秀党员，以争创优秀党员，以点带面发挥示范模范作用，提升党员队伍的先进性和纯洁性，这不是更好，但细细品味，结合当前社会形势以及学习教育范围，我们就不难理解了。现在我们党内有8700万党员，但又有多少党员坚持严格按党章做人做事，称得上是真正合格的党员呢，很大一部分党员将自己混同于普通群众，有的甚至还不如普通群众。所以，“两学一做”不提争创优秀党员，而是做合格党员，表面上看，标准降低了，但是要求却提高了。那么，如何才能算是一名合格的党员呢，首先，一名合格党员，要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石，也是检验学习教育成效的重要标尺。其次，一名合格党员，要牢固坚守“四条底线”，即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。这“四条底线”，共同将“两学一做”推向新的高度，让所有党员干部都能够从自身做起，时刻自省自警。再次，一名合格党员，要坚持做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”，与前面的“四个意识”、“四条底线”以及好干部标准、“三严三实”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，我们每名党员都要以这些标准严格要求自己，党员领导干部更要时时走在前、做表率。二要对照合格党员的标准查找和解决问题。中央、自治区党委和市委的学习教育方案用“五个着力”，归纳了“两学一做”要重点解决的问题，这个在前面我们已经提过了，各级党组织要坚持把问题导向贯穿始终，无论是党委党组还是基层党组织，无论是领导干部还是普通党员，都要结合实际对照以上几个方面问题进行再细化，做到精准对焦、有的放矢。要把认真查找和着力解决问题贯穿于日常的组织生活中，无论是专题党课、学习研讨、民主评议还是对照检查、整改落实，都要瞄着问题去、追着问题走，切实把存在的问题查摆实、剖析透。在查准找实问题的基础上，要及时解决问题，对于能够立即整改的问题要边学边改、即知即改，对于短时间内解决不了的问题，要制定好整改方案，明确整改任务、整改措施、整改时限，决不遗漏任何一个问题。要把这次学习教育问题整改，同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改、“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动要解决的问题结合起来，持续深入地纠正“四风”，坚决整改不严不实问题，特别要重点解决一些干部存在的不愿为、不敢为、不善为等问题，使思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，把学的成效、做的成果更多体现到端正思想作风、解决突出问题上来。三要统筹兼顾推动各项工作落实。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终要体现到促进事业发展上。要坚持知行合一，把学习教育与全县中心工作紧密结合起来。坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，通过学习教育把党员干部思想行动统一到习近平总书记治国理政新理念新思想新战略上来。坚持与贯彻落实中央、上级党委和县委决策部署相结合，通过学习教育深化抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。坚持与推进农村四项重点工作相结合，引导广大党员在联系服务群众中推动工作、促进发展、促进社会和谐稳定。坚持与全面推进各领域基层党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，通过学习教育进一步加强带头人队伍和基层阵地建设，强化党员教育管理，推进基层党建全面进步全面过硬。

为了推动学习教育的深入开展，让党员立足岗位做贡献，县委决定在全县开展“亮身份，比学习、比作风、比奉献，个人自评、党员互评、领导点评、群众评议，提升宗旨意识、提升作风形象、提升履职能力、提升服务水平、提升工作业绩”的“一亮三比四评五提升”活动，这是我们的一个自选动作，目的是追求更高标准，通过工作检验每一位合格党员的成色，通过发展检验学习教育的效果。这个活动要作为一个载体和平台，在学习教育中发挥应有的作用。同时，借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成功经验，建立县处级领导干部带头联系1个乡镇(街道)、1个村(社区)、1个机关、1个非公企业、1个软弱涣散基层党组织和1名党代表、1名老党员的“七个一”帮联制度，示范带动和指导推进联系点的学习教育活动。

四、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育各项部署落到实处

一要抓好责任落实。全县各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，全面抓好安排部署、协调调度、组织推进、成果验收等各项工作，自觉履行好开展学习教育的主体责任。各党委要帮助党支部制定学习教育计划，提供学习教育保障，派员参加党支部各项活动，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。各级党组织书记要担负起第一责任人的职责，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，对工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，始终把责任扛在肩上、抓在手上。组织部门要搞好统筹谋划和组织协调，纪委机关和宣传部门要全程介入，县委党校要密切配合、协同推进，扎实做好正风肃纪、舆论宣传、学习培训、监督检查等工作，为学习教育健康开展营造良好环境。

二要坚持以上率下。全县各级领导机关和领导班子要在学习教育中走在前列、当好表率，以召开党委(党组)会和中心组学习会等形式，定期组织专题学习和集中研讨，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。各级领导干部要深学一层、先做一步，严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，要做到支部清、活动清、标准清、效果清，领导干部要以普通党员的身份，参加支部活动，引领整个学习教育扎实有效开展。要把学习教育纳入五级示范抓引领的重要任务，把领导干部联系点作为重要抓手，努力把联系点打造成示范点，为全县学习教育立起标杆、作出示范。

三要注重抓在经常。这次学习教育，不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。必须充分发挥党支部的作用，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理的主体责任，结合实际对学习教育做出安排，明确具体任务、工作措施和方法载体，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以学习教育为契机，加强基层党组织建设，继续整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，特别要解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。同时，还要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地做好不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四要加强督促检查。县委将组成联合督查组，采取听取汇报、专项调研、分级分片调度、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督促指导，及时了解情况，有效传导压力。要把督查重点放到基层、放到党支部，发挥好领导干部联系点的作用，发挥好驻村工作队、第一书记和非公党建指导员的作用，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等多种方式，深入了解掌握学习教育开展情况和实际效果，认真总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性问题，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。今年党建工作的述职评议考核，要将“两学一做”学习教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容，同时加强宣传引导，为学习教育营造良好氛围。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远、责任重大，是我们今年必须要完成好的重要政治任务。全县各级党组织和广大党员要积极参与到学习教育中来，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为努力推动经济社会持续健康发展，圆满完成“十三五”规划、如期建成全面小康社会提供坚强组织保障。