领导班子的民主生活会对照检查材料六篇
篇一
“两学一做”学习教育是从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是摆在每一个党支部、每一名党员、每一名干部特别是领导干部面前的一项重要政治任务。思路决定出路,思维决定行动。要想使“两学一做”真正成为广大党员特别是党员领导干部的思想自觉和行动自觉,必须秉持并锤炼“四种思维”。
锤炼底线思维。做人要有底线,做一名合格共产党员,更要有底线。党章党规以及习近平总书记系列讲话精神,为广大党员划出了必须恪守的标准、规范、底线。广大党员在任何时候,做任何事情,都必须想想底线在哪里?突破这些底线的后果会怎样?防范这些底线的主体是谁?守住这些底线的措施是什么?必须时刻把这四个问号放在心头,摆在案头,捏在手头。一些党员之所以“不像党员”,或者说不配做一名合格党员,正是因为缺乏了底线思维,不讲政治、不讲规矩、不讲底线,不能以党员的标准严格要求自己,信马由缰,权力任性,不作为、乱作为、慢作为,甚至走到了党和人民的对立面。开展“两学一做”学习教育,就是为了让广大党员特别是党员领导干部守住为人、做事的基准和底线,自觉承担主体责任,积极传播正能量,发挥正效应。
锤炼创新思维。创新是一个民族进步的灵魂,更是一个政党不断完善自我的不竭动力。“两学一做”学习教育,作为全面从严治党向基层延伸的重要举措和生动实践,必须创新方式方法,既要善于运用经典办法,把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,切实提高领导水平和能力,更要解放思想,区分层次,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强学习教育的吸引力和感染力。既要坚持和运用历次党内教育实践活动的成功经验和做法,又要创新运用新时期新任务新要求新媒体下的各种手段和工具,针对不同群体,根据不同特点,进行分类指导。既要坚决完成中央部署要求的规定动作,更要结合基层党组织实际和党员干部思想、工作、生活等方面的实际,创新自选动作,并使之经常性、正常化,不断创新完善党内教育长效机制。
锤炼看齐思维。人心齐,泰山移。“两学一做”,一个根本的目标和任务,就是要培养广大共产党员的在党意识、责任意识、看齐意识,在政治上思想上和行动上同党中央保持高度一致,在贯彻党的路线方针政策上雷厉风行,在落实中央的决策部署上坚决有力。这就要求党员要有极强的纪律性,学习党章党规党纪,就是要引导党员牢记和践行党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在党言党、在党忧党、在党兴党,始终做政治上的明白人。而反观时下,少数党员,不能始终做到见贤思齐,见不贤而内自省,不能坚持正确的世界观、人生观、价值观,立场不坚、信念不强、定力不够,在一些大是大非问题上摇摆不定甚至随波逐流、为不良风气推波助澜,必须引起我们高度警醒。
锤炼问题思维。成绩不说跑不掉,问题不提不得了。开展“两学一做”学习教育的目的,就是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。这就要求始终突出问题导向,切实增强问题思维,以问题为导向深化学习整改提高,促使全体党员始终牢记自己的党员身份,站稳政治立场,对党绝对忠诚。要引导广大党员带着问题学,切实将自己摆进去,深入挖掘自身存在的突出问题,注重运用批评和自我批评这一武器,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题,以问题的解决,提高实效性。并且要有不解决问题不收兵的决心和志气,既不能掩盖自身存在的突出问题,更不能出现新的问题。
当然,“两学一做”不是一次活动,也不是光有前文提及的“四种思维”就能完全达到预期效果的,必须综合考虑、统筹协调,用心用力、抓细抓实,突出正常教育,努力使其真正成为每一名共产党员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
篇二
政府办公室在县直机关中处于联系上下、协调左右的特殊位置,是贯彻落实县委、县政府决策的中枢机构。经过虚心听取了相关单位对政府办公室的批评、建议和意见,一致认为:虽然政府办公室在服务领导、服务基层、服务群众等方面做了大量工作,取得一定成绩,但与领导要求、与基层需要、与群众希望,仍然还有不少差距;仍然有很多地方需要加以改进和提高,
一、领导班子存在的突出问题
1、学习气氛不够浓,思想政治建设有差距
政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务,对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够,造成机关整体理论学习气氛不浓。具体表现为:
一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划,但班子成员往往在学习时间上难以保证,在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多,事情做得多,忙于事务,疏于学习。
二是组织开会较多,组织学习较少。平时围绕县委、县政府中心工作,参与各种政务活动较多,组织协调事务较多;虽然每周集中学习一次,但班子成员对学习制度执行不够,对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。
三是学习注重形式较多,联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习,往往只注重形式,停留在读读文章、念念报纸阶段
,忽视了学习效果;理论学习讨论得不够深入 ,有针对性的学习也不够,往往不能触及思想;特别是对马克思主义理论的实质掌握不够,往往是一知半解,有很大的片面性;理论基础不够坚实,导致不能始终用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界;运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。
2、执行“十不准”不够严格,廉政建设有差距
通过深入开展对照检查,班子成员认为,在贯彻执行县委、县政府“党风廉政建设十不准”制度方面,政府办虽然制定了相应的实施细则,明确了具体的操作规程,但在实际执行过程,仍有一定问题,主要表现在:
一是超标准接待现象仍然时有发生。有时接待上级领导或兄弟县市来人,碍于各种关系,用烟、用酒有超标现象;接待乡镇来人虽然一律安排在县政府机关食堂就餐,但就餐实名制及陪餐人数控制也不够严格。
二是电话费限额制度执行不够。虽然制定了领导班子成员电话费使用标准,但由于办公室各项事务千头万绪,县领导交办任务较多,联系协调任务较重,办公室电话费用仍然偏高。
三是财务公开制度执行不够。虽然成立了办公室财务监督小组,对所有开支票据按规定程序实行监督审核,但有时对招待费和其他非生产性开支监督不够严格;虽然在固定场所设有财务公开栏,但没有坚持做到逐月公布招待费情况。
3、群众观念有所淡化,服务意识有差距
一是为群众排忧解难做得不够。虽然在政府办公室开通了“县政府热线电话”,为群众办了一些实事,受到基层好评,但离群众的希望和要求相差还较大。在政府办负责的大院后勤管理工作中,虽然卫生创建等工作很好地坚持了全天保洁制度,大院卫生状况受到了群众好评;但由于大院内住户较多,类型复杂,人流量大,管理难度相对艰巨,防范措施难以适应,导致大院治安状况不能令群众满意。
二是为领导服务、为基层服务做得不够。由于办公室经费紧张,车辆较少,县政府领导因公外出和下基层检查指导工作时,有时车辆安排不过来,往往向部门、向基层借车使用,有时不能及时安排到位,不能让领导满意,一定程度上影响了工作。
4、纪律意识不强,机关作风有差距
一是纪律执行不够。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、小车管理制度等比较齐备的制度,但执行得不够到位。如每周一次的政治学习、每天上下班签到制度等,班子成员做得不够,没有起到表率作用。
二是对办公室干部职工严格要求不够。对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理,加之极个别同志素质较低,自我要求不严,使政府办公室对外形象受到一定程度的损害。
三是工作方法不够务实。日常工作往往只满足于转发文件、开好会议,对抓落实还认识不够,有些工作没有真正落到实处。领导班子成员相当精力消耗在陪会、陪餐和迎来送往的应酬中;即使下到基层,也往往只是听听介绍,看看材料,没有更多地深入到田间地头,深入调查研究;班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来;“三多”问题(会议多、文件多、应酬多)还比较严重,办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。
二、问题的危害性
领导班子存在的以上问题,危害是十分严重的。
一是直接影响了党和政府的路线、方针、政策的贯彻和落实。县政府办公室是领导干部和党员干部集中的地方,是贯彻落实党和政府路线、方针、政策的中枢机关,任务重、责任大、要求高;既是县委、县政府的“指挥部”、“参谋部”,又是县委、县政府联系群众、了解民情的桥梁和纽带,更是对外展示党和政府形象的窗口。办公室存在的思想作风和工作作风问题,比其他单位更容易成为人民群众议论、关注的焦点。上述问题的解决与否,直接关系到党的事业成败,影响到县委、县政府工作部署的落实与否,也关系到全县政治、经济和社会发展成败,必须坚决予以克服和纠正。
二是直接影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。政府办公室的工作性质,就是通过参与政务、协调事务、搞好服务,直接为全县经济建设服务;作为政府办工作人员,在上传下达、左右联系过程中,更是直接面向基层,面向群众。在基层和群众心目中,我们的一言一行、一举一动都代表党和政府的形象,办公室工作人员必须严格要求自己,乐于清贫,甘于奉献,才能为党争光、为政府争光;才能在群众心目中树立党和政府的良好形象。存在上述问题,对党群关系、干群关系的危害是十分严重的,必须彻底清除。
三是直接影响了政府工作效率和质量。人民政府为人民,办公室是县政府的直接办事机构,需要用廉洁、高效、勤政、务实的工作,去落实党和政府的路线、方针、政策;需要用热情、周到、细致、灵敏的作风,去解决人民群众迫切需要解决的问题。上述问题如不能及时有效地加以解决,势必造成官僚主义、形式主义盛行,从而产生不负责任、推诿扯皮、讲空话、搞形式现象,脱离实际,脱离群众,最终导致县委、县政府重大决策和日常工作不能及时贯彻落实,进而危害全县经济和社会事业发展大局,后果是十分严重的。
三、产生问题的思想根源
一是理论武装不够。新形势下,政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样,时刻注重抓理论学习;主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻,文化层次较高,绝大多数都经过正规院校教育,自我感觉理论知识水平较高。因此,缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性,总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了,缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神,致使学习制度难以坚持,学习时间难以保证。因而,运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够,抓工作往往凭经验、凭热情,缺乏理论思考,以致有时处理问题时不能把握关键环节,造成工作失误。
二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活,面对各种不健康的东西的侵蚀和影响,办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向,自觉加强党性锻炼不够,自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展,以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时,往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘,思想上产生困惑。在实际工作中,坚持真理,修正错误的勇气不足,对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头,缺乏足够的重视;对身边的一些错误行为,缺乏有力的批评和纠正,甚至对一些不良习气也不能自觉抵制;一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪,困难和矛盾层出不穷,工作上只求过得去,不求过得硬,缺少争先创优的劲头,缺少改革创新的勇气,精神壮态不够振奋,遇到问题解决得不够果断。
三是宗旨意识不够强。近年来,在改革开放和经济转轨的新形势下,政府办领导班子在开展工作时,群众观点有所弱化,想问题、办事情,有时不能完全从群众利益出发,往往考虑更多的是能不能完成上级任务,能不能得到名次,能不能受到上级领导的表扬和肯定,等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系,往往是把对上负责考虑得多一些,把对下负责考虑得不够。因此,在具体工作中,对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧 ;对盲点、难点、增长点工作相对抓得少,抓得松。有时在推动工作时,与基层、与群众商量办事不够,向基层、向群众问计不多;到受群众赞扬的地方去得多,到受群众批评的地方去得少,一定程度上脱离了群众。比如,在面对群众上访时,有时不能够心平气和,甚至产生烦、怨情绪,认为群众觉悟低,水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系,一定程度上违背了党的宗旨。
四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上,存在的主要问题是制度执行不严格,不到位。比如在财经管理、来人接待等方面,虽然制定了一系列规章制度,但在实际执行过程中,超标准现象仍然比较严重,导致办公室经费开支缺口较大。另外,监督机制也不够健全,往往要求别人的多了,自我监督的少了,领导班子没有很好地发挥模范带头作用,也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用;没有很好地拿起批评和自我批评的武器,往往拉不下情面,不能很好地开展积极、健康的思想斗争,一定程度上造成了好人主义盛行,原则难以坚持,致使一些问题未能有效防范,未能及时发现和妥善处理;甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象,严重损害了办公室的形象和威信,一定程度也影响了党群关系和干群关系。
四、初步整改意见和努力方向
政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题,认真加以整改。
1、加强理论学习,坚定理想信念。
坚持和完善学习制度,积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,学习党的十五大精神,全面把握精神实质和精髓,学会运用其基本立场、观点和方法,研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾,在改造客观世界的同时,改造主观世界。通过学习,进一步增强理论素养,增强政治素质,增强辩证思维能力,增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性,增强党性观念和大局意识,增强班子的团结,提高班子的凝聚力和战斗力,做到在任何时候、任何情况下,都能坚定正确的政治方向和政治立场,坚持党的基本路线不动摇,坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时,坚持向群众学习,向实践学习,结合思想实际
,查找思想问题,不断提高工作能力和工作水平。
2、强化宗旨观念,改进机关作风。
一是坚持群众观点,进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想,不断强化为人民服务的意识,始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众,特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广,掌握政策多,协调范围大的特点,认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题;努力为群众排忧解难,最大程度地让群众满意。同时,积极出谋划策,努力当好县政府领导“参谋”,让领导满意;努力为基层搞好服务,让基层满意。
篇三
根据中央和省委的要求,公司召开了党组民主生活会。 与会成员在总结一年来公司领导班子所取得的成绩的同时,认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为,现在的公司领导班子团结务实,班子成员工作作风深入扎实,原则性强,民主气氛浓,廉洁自律意识较强。面对繁重的工作任务,班子成员协调一致,通过艰苦的工作,取得了显著成绩。在肯定成绩的同时,对领导班子存在的主要问题进行了认真反思和检查,在反复对照分析、征求意见建议和广泛开展谈心谈话的基础上,为了进一步找准所领导班子作风建设方面存在的薄弱环节和主要问题,明确今后努力方向,改进工作作风,通过领导班子集中分析讨论,深入查找问题根源,研究提出整改措施,具体问题及解决措施如下:
一、存在的主要问题
(一)学习风气氛围不浓厚,缺乏主动性、自觉性。一是政治思想理论学习意识淡薄、学习氛围不浓。有的领导干部缺乏学习的自觉性和主动性,奉行实用主义、经验主义,学习缺乏系统性和完整性,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强。有的领导干部学习不联系本行业、本部门、本单位的实际,学用脱节,或生搬硬套,或凭经验做法,导致 1
工作效果不佳。二是业务管理知识不更新、不拓展,工作开展墨守成规,缺乏创新意识、竞争意识。有的部门主要领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要,没有必要在学习上下功夫,业务上只能靠吃老本。
(二)思想作风陈旧保守。具体表现在:有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然,工作过程中缺乏魄力,不敢大胆干,工作标准不高,满足于现状,停留于一般化,缺乏敢闯敢试和敢为人先的勇气。
(三)党员干部与基层职工群众关系还需进一步密切。主要表现为宗旨意识淡薄,群众感情淡漠;只顾忙于具体工作,不愿意与平民百姓打交道等等,久而久之拉开了与普通群众的距离,疏远了与基层群众的感情,失去了从生产、生活实际获取好的意见和决策建议的机会。
(四)勤俭节约之风必须常抓不懈。目前研究所正处于困难与机遇并存的发展阶段,各项工作任务十分繁重,作为所领导班子,必须严格遵守中央“八项规定”和省委“双十条”规定,虽然各项开支接待费用已明显降低,但总额依然需要严格控制。始终坚持集中财力办大事、保民生,勤俭办一切事的原则。从严控制业务接待及特殊开支,坚决杜绝违规开支。
(五)工作责任感有待进一步增强。主要表现为:有的领导办事推诿扯皮、敷衍塞责、能推就推、能躲就躲;不作为、缓作为、乱作为,懒于思考、懒于有些问题的深层次解决。2
(六)班子成员之间沟通协调力度还需进一步加强。主要表现为班子成员间沟通少、相互间听取的意见较少。有些具体问题因为时间限制必须很快解决,在班子各成员间未能够充分讨论。
二、问题原因分析
(一)学习教育不够。部分领导干部对理论学习缺乏正确的认识,对学习政治理论兴趣不浓,把学习当成额外负担,总认为自己受党教育多年,为党工作多年,大大小小的事经历了不少,学不学都差不多,甚至有个别的领导干部认为学习政治理论枯燥无味,学的好也不如关系好,理论学习与职务的升迁没有直接的关系,从内心厌倦学习,导致认识滞后。其次,思想僵化,作风保守的主要原因就在于不能及时更新管理所需的新观念、新技术、新知识。
(二)深入基层不够。日常工作中,由于工作任务繁重,具体事务挤占了很多时间,到生产管理一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少;虽然建立两级干部不定期联系制度后,班子成员每逢重要节假日、重要检查活动时都会亲自带队,深入到生产一线、职工家中检查了解情况,但由于时间和研究所现有条件等客观因素的限制,调研工作仍存在有不全面、不仔细现象。
(三)宗旨意识淡薄。在领导岗位时间长了,导致一些领导干部逐渐淡化党的宗旨意识并产生脱离群众的倾向。一些党员 3
和干部对群众利益漠不关心。一些领导干部长期缺乏马克思主义群众观点和群众路线的系统教育,缺乏在艰苦环境和做基层群众工作的实践锻炼,导致同人民群众心连心、同呼吸、共命运的立场不够坚定,对群众的感情不够深厚,密切联系群众的自觉性不够强,对群众疾苦关心帮扶少。
(四)决策落实不够,尽责意识履职不到位。少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识,缺乏紧迫感、危机感和忧患意识,工作不在状态,有的不想事、不谋事、不干事,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程,浮在上面,不愿意深入;有的怕触及问题和矛盾,怕承担责任,不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。
(五)制度管理落实不力。制度是作风的保证。但目前我们对干部的管理,缺乏跟踪管理和有效监督,还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、干成事的管理长效机制。有的部门管理制度制定得多,但认真执行的少,只是写在纸上、挂在墙上、喊在口头上,或者是松一阵紧一阵,执行缺乏连续性,落实没有实效性。
三、今后努力方向和整改措施
(一)进一步加强理论学习。政治理论学习是领导干部思想作风建设的根本要求。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程,不断提高班子成员 4
对理论学习必要性和重要性的认识,主动运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题、解决问题,以思想的大解放来推动改革的大突破,使我们的思想观念更加符合时代的要求,以好的思想作风和务实的工作作风,促进研究所的发展。
(二)进一步树立群众观点。针对当前领导干部作风建设出现的新情况,加强领导干部作风建设,必须调整工作思路,要始终把职工群众的利益放在首位,坚持深入基层调查研究,把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来,力戒形式主义和官僚主义,注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念;想问题、办事情、做决策时,要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准;及时处理群众反映强烈的问题,解决工作中存在的突出问题和实际困难。
(三)进一步改进工作作风。在日常工作中,要更多、更经常地深入基层,积极开展调查研究,及时发现解决研究所改革发展过程中存在的各种矛盾和问题;积极探索新形势下研究所又好又快发展的新路子,解放思想、拓宽思路,谋划更多能够影响全局、促进研究所长远发展、符合客观实际的战略性举措。
(四)进一步加强自身建设。全面落实教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步按照中央“八项规定”、省委“双十条规定”和反对“四风”要求,建立健全各项规章制度,落实工作责任,充分发挥规划、领导、监督、 5
协调和服务的综合职能。领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定,加强自我约束,切实做到自省、自警、自励、自重。同时,要完善内部监督制度,强化监督。班子成员要进一步加强团结,勤政务实、真抓实干,廉洁自律,牢固树立宗旨意识。
(五)进一步建立和完善工作制度,制定操作性强的部门工作人员德、能、勤、绩考核办法,建立完善的激励机制,关心干部职工的成长进步,调动干部职工工作积极性和主动性。
(六)进一步务实创新,增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作,带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。 (七)进一步加快发展步伐,破除影响因素,以科学发展观统揽全局,坚持在解放思想中统一思想,把广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观上来,以科学发展观统领各项工作,深入研究和探讨改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。尤其要沉下心来全力解决问题、维护社会稳定、重大(点)项目建设等方面制约发展、事关群众切身利益的各类问题,带领干部群众,团结奋斗,促进经济
篇四
根据市纪委、市委组织部关于开好xx年度领导班子民主生活会的相关要求,XXX领导班子集体围绕深入贯彻学习十八届六中全会精神,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》规定及要求,结合思想和工作实际,广泛征求意见建议,全面检视班子集体和个人存在的问题和不足,深刻剖析问题产生的原因,制定具体整改措施,形成如下对照检查材料。
一、存在的主要问题
(一)理想信念方面。一是理论学习深度不够。镇党委班子集体虽然结合党委中心组集中学习了最新上级会议及政策法规精神,但是对中国特色社会主义的经典著作学习较少;班子成员个人自学中存在实用主义,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升班子成员的政治理论素养,致使有的班子成员在“四个自信”上不够坚定。二是党性修养严度不够。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,放松了持续改造自身世界观、人生观和价值观的自觉性,虽然在行动上能够与上级党组织要求保持高度一致,但是在思想上放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己,缺乏为共产主义理想鞠躬尽瘁、死而后已的精神境界,党性修养与党的事业要求、人民群众期盼存在一定差距。三是政治认识高度不够。对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题,特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,如对网上的一些不良社会思潮,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有旗帜鲜明地作坚决斗争。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是思想认识存在偏差。缺乏对《党章》《准则》《条例》的系统研学,对政治纪律和政治规矩没有做到“内化于心、外化于行”,有时认为自己只要在思想行动上与党的要求保持一致就行了,忽略了作为一名党员领导干部要以上率下、模范践行。二是发扬民主不够充分。有的同志对民主集中制的认识不足,全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党委会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”,没有充分发挥民主决策制度作用。三是执行制度不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度;平时工作中,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
(三)工作作风方面。一是缺乏久久为功的韧劲。没有牢固树立作风建设永远在路上的理念,虽然班子成员能够从自身作起,从具体问题改起,严格执行上级各项纪律规定,但是对于一些“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力的现象,如在公务接待上,有时碍于情面,有被动配餐和舌尖上浪费现象。二是缺乏主动服务的心劲。有的没有牢固树立宗旨意识,习惯在机关、在办公室被动接待群众,没能主动下基层了解群众诉求,为群众解忧,对于特别难以解决的人和事,有时思想上有嫌麻烦的倾向;有的存在本位主义思想,只重视自己分管领域、联系片区及驻点村的民生诉求,对没有联系的领域关心不够。三是缺乏“沉底调研”的钻劲。有的还习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见。
(四)担当作为方面。一是勇争一流意识不强。有时在任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成工作任务,满足于应付上级要求,不能从时时处处争一流的标准上去把握,如在实现全镇基层党建工作全面进步、全面过硬上做的还不够。二是攻坚克难勇气不够。有的班子成员面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,对于历史遗留问题绕道走,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,如在谋划与新型发展理念不相符的传统行业转型升级上还不够主动。三是开拓创新办法不多。对新政策、新问题的研究不够,有的认为自己在基层工作多年,已经轻车熟路,习惯于凭经验做事;有的基层经验相对不足,工作上循规蹈矩,按部就班,开展工作缺乏针对性、创造性。如,对新形势下如何建设“魅力XX”,发展“魅力经济”的战略布局缺乏系统研究,没有形成科学的路径图。
(五)组织生活方面。一是思想认识有待加强。有的没有充分认识到组织生活的严肃性,将组织生活作为例行公事,重形式上的参与,未能思想上“融入”;有的在参加指导基层组织生活时打折扣、降标准,常常因工作原因缺席,未能作好表率。二是开展形式有待创新。在坚持“三会一课”制度方面,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。如基层党组织党课多以读政治文章,传达会议精神为主,内容没能联系农村党员干部的思想工作实际,形成了党组织生活与实际生活“两张皮”的现象。三是制度落实有待规范。班子成员开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少;批评自己多、批评别人少。在开展相互批评中,面对别人的缺点和问题,多以提醒、建议代替批评,缺少了辣味。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是抓“一岗双责”不到位。班子成员还存在重业务轻党建的现象,对分管部门和驻点村基层党组织建设和党风廉政建设工作重视不够,导致个别村、部门党组织战斗力削弱。二是抓工作谋划不够紧。把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上,对党建工作思考得不够多,有时习惯于“上传下达”,上级布置什么就完成什么,对如何开展党建工作的主动性还不够,过于依赖上级部门的布置和推动。三是抓责任传导不够严。有的班子成员没有充分做到严格自律正己,大胆履责正人的要求,对分管领域的党员干部要求不够高,督促不够紧,致使党风廉政建设压力传导不同程度上出现“上热、下冷”的现象。
二、产生问题的根源剖析
(一)理想信念有所弱化。班子把重点放在了抓发展、抓经济上,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,集体学习有时通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达,深入研讨的时间较少;个人自学缺乏足够的监督力度,学习计划被当作“软指标”,思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对党性修养的再锤炼,没有严格按照合格党员和“五个表率”标准来提升党性修养、理想信念和道德境界。
(二)担当意识有所淡化。新形势下,对政策的把握不够准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩,有凭经验、吃老本的现象,用开放思维和开阔思路来谋划工作的能力不够,缺乏自我革新的冲劲。
(三)宗旨意识有所淡薄。随着参加工作时间的增加,工作环境的变化,有的班子成员官本位思想滋生,与基层群众的密切联系有所弱化,尤其是对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,为人民服务的宗旨意识有所淡化。下基层听取干部汇报的多,直接联系群众的少,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,导致在想问题,办事情的时候没有从老百姓的所想、所需、所求出发,得心应手的工作抓得多一些、实一些,难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些。
(四)制度执行有所松懈。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党,缺乏高标准、严要求,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。
三、整改措施和努力方向
(一)围绕增质强能,在学深悟透中提素质。一是把牢“总开关”,坚定正确政治方向。坚持把加强思想教育作为首要任务,自觉加强理论学习,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不忘初心、继续前进,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致。二是强化执行力,贯彻上级决策部署。牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,找准定位,出真招、见实效,确保党中央、省委、XX市委和XX市委的决策部署落地、落实、落小。三是适应新常态,提高领导发展能力。始终保持专注发展定力,加强系统研究和科学谋划,深入学习新理论,准确把握新常态,激活发展新潜能,不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力。
(二)围绕跨越赶超,在履职尽责中创业绩。一是坚持发展定力不松劲。围绕“魅力XX”建设,突出经济建设这个中心,大力发展旅游经济,着力培育特色农业,全力抓好脱贫攻坚,对外强化招商引资、对内激活村级经济,推动XX经济持续发展。二是坚持改善民生不懈怠。认真实施好各项民生工程,着力抓好危房改造、扶贫搬迁、水库移民等重点项目建设,加快改善村级路网、电网、水网、通讯网等基础设施,持续改善群众居住环境。三是坚持主动探索不守旧。按照市委关于全面深化农村改革的要求,围绕放开、激活、让利,积极大胆探索,有序有效推进各领域改革,多做打基础管长远的工作,不断优化全镇发展软环境,打牢发展的大底盘。
(三)围绕拒腐防变,在正风肃纪中葆本色。把各项纪律规定内容作为集中学习、个人自学的重要内容,把学习贯彻新修订的《准则》和《条例》作为履行主体责任的重要抓手,坚持以身作则,带头学习各项纪律规定,带头遵守党章党规党纪,带头践行廉洁自律规范,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化学习贯彻力度,强化全镇上下将《准则》和《条例》内化于心、外化于形的责任意识,着力抓早抓小,及时发现、处置苗头性、倾向性问题,确保层层抓好落实。
(四)围绕强基固本,在从严治党中树旗帜。一是强化“两个责任”落实。强化对党建和党风廉政建设“两个责任”是党委的根本政治任务的认识,坚持与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,认真贯彻落实各级党建工作会议精神和纪检监察工作会,结合各级关于从严治党的最新要求,细化夯实基层党组织的主体责任、基层党组织书记的第一责任和党委班子成员的“一岗双责”责任,确保从严治党各项任务落到实处。二是强化教育管理。班子成员始终坚持执行好民主集中制,带头规范落实“双重组织”生活会制度,加强对基层党组织组织生活的指导。深化作风整治,从严从实加强对分管领域党员干部的监督管理,教育引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。三是狠抓制度建设。坚持用制度管权管事管人,尤其是根据此次查找出的问题和不足,结合工作实际,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括“三重一大”、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
以上的问题既是班子集体存在的问题也是我个人存在的问题。我将带头坚持从严律己,践行“四个意识”,争做“五个表率”,自觉抵制来自社会各方面的诱惑,守住清贫,耐住寂寞,管住小节,保持清廉的好形象,做到自重、自警、自省、自励。在管好自己的同时,当好带头人,严格履行党风廉政建设第一责任人的责任,从严从实抓好全镇各级党组织、各级干部廉洁履职的相关要求,重点是抓好党政班子成员和重点部门关键人员的教育和监督,把权力关进制度的笼子,让领导班子成员在受保护的安全区放心工作,真正让我们全体班子成员能干事,干成事,不出事。
篇五
按照中央和省、市、区委“三严三实”专题教育统一安排,街道领导班子严格按照“三严三实”精神,认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,对照区委、区委组织部的规定和要求,重在提高人的思想认识,解决思想上深层次的根子问题,敢于揭短亮丑,深入查摆存在的“不严不实”问题,深刻剖析问题产生的根源,研究提出整改的思路和措施,现对照检查如下:
一、“三严三实”活动开展情况
我们街道“三严三实”专题教育从年初集中调研开始,*月*日党工委书记讲党课全面启动,共有*名领导班子成员和*名副处级调研员参加,现已完成了*多个学时的集中学习教育,大家利用业余时间研读了习主席《谈治国理政》等书籍内容,组织了三个专题的*次集中交流研讨。班子成员能经常带着学习深入基层,带着调研内容深入基层,重点解决人的思想问题,认识问题和工作问题。征求党员群众的意见建议*多条,使大家的党性修养和思想认识都有了较大提高。
我们的主要做法:一是以“三严三实”为重点内容抓好班子成员的学习教育。原原本本的学,老老实实的学,上级配发的学习资料都能认真集中组织学习,使每个人的思想认识得到较大提升;二是以“三严三实”为准尺查摆突出问题。在专题教育中,每名班子成员始终能将自己摆进去,在不断学习提升思想认识的同时,真心实意查摆个人思想问题,深究思想根源,不以客观原因代替个人主观不足,不以工作原因代替个人努力不足,把自身问题找谁找实找细。三是以“三严三实”为基准开好三个专题*次主题交流研讨会。班子成员能结合研讨主题,认真准备、多次修改个人发言材料,力争“画像”准确,敢于触及思想认识,敢于“刺刀见红”求实效;四是以“三严三实”为指导提升干部作风,抓好中心工作任务的落实。用专题教育成绩指导街道的各项工作落实,用工作落实的成果促进专题教育的深入开展。特别是在城改遗留问题的解决中,大家能主动配合,主动补位,严防死堵,想尽了办法维护街道安全稳定,体现了“三严三实”的作风和精神。
二、对照“三严三实”存在的问题
一是“修身不严”方面。班子中还有个别同志对理论学习的重要性认识不够,虽然能按要求参加学习,也记了笔记,但仅满足于表面的肤浅的认识多,深层次的钻研不够。读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解,没有深入细致地去分析思考、去理解,把理论的东西运用到实践中指导工作不够。还有的同志党性观念还需进一步加强,在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不够高,对社会上流传的一些有辱党的形象的言论或谣言,有听之任之,政治敏锐性不高,有些甚至以讹传讹,道听途说,严重损害党的形象。宗旨意识有淡化的现象,群众路线坚持不够,心中没有装着群众、装着工作,对工作有应付思想,说一套做一套。
二是“用权不严”方面。个别同志对权力观的理解和认识有一定的偏差,对权力的来源认识不够,把岗位仅当作组织对自己的肯定,对“权为民所赋,权为民所用”的理解不够透彻,工作中对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往做的不够到位;个别同志对权力的用途理解不深刻,还存有特权思想苗头,没有真正把依法办事、依规办事执行到位;有不作为或乱作为行为,不愿担当、不敢担当,有时还存在有“有权不用”的思想。
三是“律己不严”方面。有的同志大会小会夸夸其谈组织纪律,要求别人的多,要求自己的少,要求下级部属做到的自己可能放松了要求,要求别人不做的自己带头违反,是典型的“律己不严”表现。还有些同志非常危险,在执行党的政治纪律方面也有打折扣的现象,停留在表面的多、嘴上的多。在执行党的路线、方针、政策中有“微词”,主要表现执行力和思想态度不够坚决,意识还不够坚强,对党的政治纪律认识不够全面,对政治规矩执行还存在偏差,把自己等同于普通群众,八小时内外表现不一致,没有做到表里如一,严格要求自己。
四是“谋事不实”方面。总体来看,领导班子谋事创业的意识是比较强的,比较实的,但在市场经济条件下,特别是在现实条件下,遇到困难较多,有些同志就有了畏难思想、退缩思想,有绕着走现象,只关心自己“一亩二分地”,全局意识不浓,有事不关己思想,怕出事就安于现状创劲不够,工作中有“还成、差不多”的思想,标准不高、要求不严,犯形式主义。
五是“创业不实”方面。主要表现在我们有的同志在新的发展条件下,不能认识到发展的深层次存在的问题和隐患,总认为自己在基层工作了多年,有自满情绪,爱用老眼光、老思想、老办法、老经验看待、认识和解决新条件下的新问题,综合解决问题能力不足,适应不了新形势的发展需要。如,城改村遗留问题的解决上,缺乏攻坚克难、缺少超时代的创劲、超前的谋划能力和勇于担当的拼搏精神,致使遗留问题“一再发酵”,造成了现在的局面,使街道全局工作被动。
六是“做人不实”方面。有的同志在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志感情的思想,赞扬的话讲得好,也讲得多,批评时“遮遮掩掩”,不能正确处理同志之间工作和感情问题,特别是对街道一些科所长的管理上表现尤为突出,爱当“老好人”,搞无原则的“一团和气”,只要工作干好了其它如组织纪律成了摆设,在群众影响较坏,也同时损坏了自己在群众中的形象。还有个别同志工作中因为努力不够,爱放大困难,叫苦叫累,客观原因强调多,抱怨多,缺乏“一盘棋”意识。
三、存在问题的原因分析
对照“三严三实”要求,我们深刻认识到,查摆出来的这些问题,虽然有客观因素,但更多的是主观原因。从根源上剖析,主要有以下几个方面的原因:
一是政治理论学习不够。虽然我们年年都进行党员干部政治学习,也组织了很多活动,使班子成员理论水平有了一定提高,有的同志还参加在职学习,但距离新形势新要求还存在一定差距,加之基层事务繁忙,在具体事务上投入精力较多,不同程度地忽视了政治理论学习,放松了自我世界观、人生观、价值观的改造和党性修养的锤炼,不能严格按照共产党员标准要求自己,加之受社会上错误观念和不良风气的影响,导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所萎靡,不严不实的问题随之而来。
二是担当意识有所缺乏。有的敬业精神不强,对工作缺少激情,对群众缺少感情,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不推不督就不动;领导在和不在不一样,八小时内外不一样,有的在工作中,考虑个人得失多,思考全局性的问题少;好人主义思想多,坚持原则少;有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样,靠经验办事、消极怠工,得过且过,奉献精神淡化。面对艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些上访性事件,畏难厌战情绪在班子成员中或多或少的存在。在解决一些老上访户问题中,没有从根本上想办法,存在能拖一天算一天,能推一时推一时的思想,尽量不给自己找麻烦。
三是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的事业的忠诚问题。目前,部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行“中央八项规定”和反对“四风”等方面,自觉性、主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识,对党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,大错不犯,“一餐一酒”小的方面重视不够,还存在麻痹思想,纪律观念弱化。
四是群众意识有所淡化。坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来到群众中去,是做好基层工作的基础。我们工作中只所以存在“不严不实”的现象,实质上是没有树立正确的群众观,淡化了为人民服务的宗旨,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题,没有牢固树立群众观念,对群众疾苦的感受不直接不深刻,感情有所疏远,心系群众不够,即便到基层,也摆不正位子、放不下架子,多数是安排多、指导少,很少能和群众坐下来谈心拉家常,听不到真话,发现不了有价值的意见,不善于发现群众的意愿,真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为检验工作的根本标准。
四、今后努力方向与改进措施
一是强化理想学习,不断锤炼党性修养。领导班子成员要在工作实践中自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈地抓好自身的理论学习和理论武装,深刻钻研“三严三实”博大内涵,坚持把自己摆进去学,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和上级领导的讲话精神,坚持和完善党工委中心组学习制度,制定好学习计划,把每周*下午中心组学习制度坚持好。综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,有计划有目标的提升个人政治理论水平。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉消灭思想认识上的误区,切实纠正行动上的偏差,使“在党言党、在党为党、在党忧党,对党忠诚、为党奉献”成为领导班子成员永恒的追求。
二是强化警示教育,不断增强廉政意识。巩固宗旨,坚定信念,把廉洁从政作为修身创业的基准线,提升自己作为人民公仆的核心价值观,切实把廉洁为民融入到工作实践中。要不断深入学习各类警示教育活动,以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气,不断坚定自己的理想信念,激发自己的工作热情;以反腐警示案例提升自己的思想认识,始终筑牢思想防线、守住底线、不碰高压线,坚决消除不良思想,约束自己的行为,积极营造风清气正、廉荣贪耻的工作生活氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识,使拒腐倡廉成为自己的一种本能行为,坚决做到慎独慎微慎行,勤于自励自省,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨记“八项规定”要求,坚定不移的坚持党的路线、方针、政策,自觉遵守党的政治纪律,旗帜鲜明地坚持真理、修正错误。坦坦荡荡做事,堂堂正正做人,清清白白为官,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,不断增强自我约束力、控制力,做到不追逐低级趣味,不寻求感官刺激,不做与党员领导干部身份不相符的事情,始终保持共产党人优秀品质。
三是强化依法用权,不断完善监督机制。在心中划下权力的警戒线,牢记权力来自群众,就要相信群众、服务群众的权力观,始终做到敬畏群众,敬畏公权,自觉严守法律底线,自觉完善监督机制。以群众的根本利益为出发点,强化制度约束,在思想政治教育上,建立督学导学定期检查制度;在民主决策上,坚决落实民主集中制和党务政务公开;进一步推动以法律和规章制度明确权力依据和界限,切实做到“把权力关进制度笼子里”,使班子乐于、习惯于接受监督的工作环境,形成决策有规章、执行有标准的制度管权,制度管事的良好机制,努力将制度监督转化为科学决策、正确用权的实践成果。为街道全盘工作提供从制度到执行上的保障。
四是强化服务创新,不断提升宗旨意识。继续强化领导班子作为地区发展和服务的带头人、指路人的角色,发挥班子与地区群众群策群力、共同谋事创业的核心力量,以精细化城市管理体系为重点,创新服务方法,纵向延伸服务链条,横向扩展服务对象范围。依托街道便民服务中心与村、社区便民服务站的二级管理网络,以及非公企业党建服务中心,有效整合公共资源,加快构建服务网络,为地区村居民、非公企业党员职工提供高质量一站式综合服务平台,切实提高地区群众满意程度。扎实开展各类便民利民活动,察民情,解民忧,落实基层干部及困难群众保障,确保村组社区居家养老活动的正常开展,不断以更“严”的标准、更“实”的作风全面推进街道服务质量。
篇六
的群众路线教育实践活开展以来,乡党委按照县委的统一安排部署,扎实开展学习教育,坚持“诚心、广泛、深入、细致”的原则,采取发放征求意见建议表、设置意见箱、召开座谈会议、公布热线电话和网络平台等方式,认真查找在“四风”方面存在的突出问题, 共征求意见建议300多条,其中涉及领导班子“四风”方面的建议意见,经梳理归纳出4个方面意见建议17条,每一名班子成员都征求到26条以上意见建议,涉及个人“四风”方面建议达15条以上,所有这些意见建议,均涵盖了领导班子及成员在思想认识、工作作风及“四风”方面存在的不足和问题,比较客观反映了现阶段党员领导干部在认识和作风上存在的现实问题,我们在继续深入学习了习总书记“三严三实”重要论述和兰考县指导县委常委班子民主生活会时重要讲话的同时,局主要领导与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与各股室负责人之间,都主动进行谈心交心,进一步统一思想,为顺利召开民主生活会打下坚实的基础。现将领导班子对照检查汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定方面情况
(一)贯彻落实情况。局党支部始终把遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓,严格遵守党的政治纪律,牢固树立宗旨意识,全面落实党风廉政建设责任制,自觉维护党在干部职工群众中的良好形象。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,加强与群众的血肉联系,认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县要求和规定,在大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与中央和上级党委保持高度一致。
(二)存在的问题。在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定方向,监管要求严格,但与中央和省市县(委)要求相比,还存在的差距和不足,一是存在着对学习党的路线方针政策不够深入及时,宣传贯彻落实力度不够,理解掌握不够全面,在实践运用上跟不上节奏,执行不够得力的问题。二是在贯彻民主集中制上存在着讨论一些问题,有时发言不坦诚,不能畅所欲言的问题。三是在坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实等方面仍有一定差距。四是思想认识不到位,还抱有暂时忍一忍、过了这阵子就好的观望心态,执行规定不到位,有时存在依赖开会、发文推动工作,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。五是审计监督职能需要进一步加强,有些单位的公务接待随意性大,浪费现象还不同程度存在;项目建设投资监督不到位,财政资金绩效发挥有待提高。六是执行相关规定中还存在好人主义,发现班子成员参与被审计单位宴请及办公存在浪费电、水、纸张等问题,没有进行制止,睁一只眼闭一只眼。七是存在责任意识、担当意识、干事意识不强的问题,有时对上习惯于决策好了、布置好了再去做,有等靠的思想,超前思维能力不足,对下更多的依赖别人解决问题。
二、在“四风”方面存在的问题及根源分析
(一)形式主义方面存在的问题
1.学习不够扎实。干部学习教育存在学用脱节、学而不思、学而不用的现象,践行科学审计理念不够到位,存在审计理念与审计实践“两张皮”的情况。主要表现在:重工作轻学习,领导带头学习不够,钻劲不足,形成上行下仿,学习制度流于形式;班子学习的整体意识还不够强,政治理论和业务知识欠缺造成工作不扎实,缺乏深度,导致政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,个别同志有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,机关学习存在以会代学,以工代学的情况,学习形式和方法单一,多是念稿子、浏览网页、看电视,走出去到外面交流学习不多。比如有时传达县上文件和会议精神,对着文件读,照本宣科,使得学习不扎实,也不切合实际,没有很好的掌握精神实质,导致工作开展不平衡。
2.用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。比如:个别同志的思想观念还不能适应跨越式发展要求,对经济社会发展定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好;有些同志有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻上级有关部门工作部署,工作只求过得去、不求过得硬;有时只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3.只重形式,不求实效。抓工作只靠会议落实会议,文件传达文件,会议过长,导致工作出现交叉重复,增加了干部的负担,主要表现是主要领导会议强调多,深入审计一线督查少,个别分管领导对下属要求多自己做得少,对工作安排下去之后督促检查工作少,个别工作导致延误。
4抓工作认真领会上级精神不够。想问题,做决策时,主观臆断,完全按照上级的要求没有自己的主导思想。例如领导班子在“联村联户为民富民”行动深入村组农户没有达到县上要求,调查研究少,村情民意情况掌握不彻底,对村级发展规划缺乏科学性指导意见,特别在发展特色产业方面没有提出对应措施。
5.工作创新不够。只局限于完成工作任务,而忽视了提高办事效率,表现在个别领导存在把工作当做完任务的思想,缺乏把工作做细做实的观念,工作做得不够细致,没有精益求精,比如在工作中为了节省时间忽略实地调查,对一些好的工作方法没有及时总结推广,工作创新意识不强,存在照抄照搬的情况。
(二)官僚主义方面存在的问题
1.关心群众不够,群众观念淡薄。班子成员存在听汇报的多,直接倾听群众意见少的情况。主观上怕苦怕累,怕给基层同志添麻烦增负担,深入村组农户偏少,没有及时掌握村情民意,个别班子成员和科级干部,虽然经常下乡,但跑面跑点、听取汇报与随机走访结合不够,大多数属于针对性调研,对当前一些重点工作和急需解决的问题关注比较高,缺乏对乡域发展的长期调研,导致没能及时发现一些有苗头性的问题,平常也不注重这方面的工作。
2. 教育干部职工管理制度和纪律意识不足。一些班子成员的思想和观念也发生了很大变化,但是利用有效的方式和办法还不多,约束和管理机制还不健全,个别班子成员的组织纪律观念有所淡化。比如经常开会强调纪律,但是还存在对各项规章制度遵守不规范,有纪律松散的现象,存在意识不强的问题,有时请假一天,过了两三天也不见销假。
3. 工作中工作按程序运行方面欠缺。审计工作的群众参与度不够,审计立项调研听取群众意见不够,解决基层问题少,服务基层意识不浓。有时工作为了节约时间,提高效率,忽略一些细节和程序,该集体讨论的没有上会,没能在共同研究解决的没有形成统一的意见,在接到县上通知后,主要领导来不及与班子成员沟通,,就指使相关人员进行办理,相应程序不规范,造成工作被动。
4.工作督促检查少。比如在工作当中,安排部署多、督促检查少,执行能力不强,股室工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,干工作消极畏难,导致工作效率不高,对查处问题整改落实不够,个别细小问题容易忽略,没有及时指出,工作存在顾此失彼的情况。
5. 关心干部进步成长不够。在关注干部队伍综合能力的提升,加大干部轮岗交流、机关基层交叉任职、定期换岗锻炼等方面力度不足,对干部的教育、培养抓得还不够紧。比如有的干部在一个岗位工作一干就是五六年,没有调整,老在一个熟悉的环境工作使干部缺乏积极性,容易产生疲倦,与干部的交流仅限于工作中,在平时对干部的关心较少,一些年轻的优秀干部至今还没有被提拔重用。个别领导好人主义严重,发号施令多,关心帮助少,提要求更少。
6.审计效率有待提高。开展工作时,有时图一时轻松简单开个会,发个文头转发一下,不考虑实际情况,急功近利,抓工作的深度不够,审计质量和效率还需要进一步加强,个别工作受时间和任务轻重缓急的影响,审计工作在覆盖面和深挖细查上有所不足,审计效率和审计质量还有提升空间。
(三)享乐主义方面存在的问题
1. 担当意识不强。个别班子成员工作上按部就班,求稳怕乱,缺乏创新性、预见性和创造性,缺担当,怕犯错,怕惹麻烦,怕出问题,导致一些村和一些环节的工作特色不鲜明、成效不突出。比如个别同志怕苦怕累,干事情激情不够,存在畏难厌战情绪,班子成员都存在或多或少的把个人利益看得比较重,在一些重点项目审计中,互相配合不够,有小九九思想。
2. 艰苦奋斗的意识有所淡化。工作中想法多,精力分散,攻坚克难、实干苦干的劲头不足,艰苦奋斗的意识逐渐退化。随着生活水平的提升,个别班子成员造成思想上的惰性,对常规工作不愿干,急难险重工作干不了,存在吃苦受累的工作躲着干的现象。比如在下乡的时候须坐车,有车就去,没有车就不去,很少有走着去下乡的。
3.居功自傲,讲求享乐多,比工作、比贡献少。工作时,计较个人得失,追逐名利,出工不出力,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求严,在社会上要求不够严;有些同志工作主动性不强,标杆不高,习惯于在成绩面前,沾沾自喜,自我陶醉,大局意识差,贪图安逸,得过且过,不图有功,但求无过,在岗不敬业,缺乏敢于担当的责任和勇气。
4.思想深处对“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题认识不清。班子成员创造性开展工作不够,干劲不足,习惯拿以前怎么样、怎么做,来衡量是与非、对与错,有事首先考虑小团体利益。一部分同志随着年龄增长、工作阅历的增多和家庭等方面的影响,逐渐出现精神疲劳,思想懈怠,安于现状,有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。
(四)奢靡之风方面存在的问题
1.勤俭节约做得不够。班子成员中或多或少存在公私不分,在办公条件,公务用车等方面存在攀比心理,自律意识不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭等问题,比如工作较近的也需要公车接送,下乡工作餐费用没有自理等。
2.办公中存在浪费现象。比如:办公需无纸化工作,但往往懒于抄写,复印过多,导致用纸量过大,电脑长时间闲置开机,严重存在铺张浪费现象;由于对中央“八项规定”的重要性认识不足,廉政风险意识防范不强,出差下乡时有被动接受被审计单位的吃请的现象。
三、产生问题的原因分析
以上问题的存在,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,但根源还是在于理想信念、党性修养不坚定,宗旨意识、纪律观念不坚强,世界观、人生观、价值观不正确。
(一)理想信念淡化。主要原因是领导班子采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习,学习内容和学习方法都比较单一,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。部分同志觉得自己受党培养教育多年,为党工作多年,学多学少,对自己理想信念不会有太大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来,对政治理论学习重要性的认识不深,用理论指导实际工作的自觉性不高。没有很好地把理想信念与服务民生紧密结合起来,没有很好地处理当前与长远、个人与集体的关系。想问题、作决策、定计划有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,往往把许多精力放在应对领导关心、关注的热点问题上,而在处理基础性、长远性问题上不够深入,缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。
(二)党性修养弱化。主要原因是领导班子在对党和群众负责的一致性上认识不同,也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反映强烈的突出问题熟视无睹、麻木不仁的现象,表明个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,工作存在脱离群众倾向。很多同志把时间和精力更多投入于日常性工作中,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论再学习、理想再坚定、革命意志再锤炼的要求,没有处理好工学关系,有的同志存在过于强调法规、政策、管理规定的思维方式,缺乏为群众服务的主动意识和责任感,过分强调营造宽松氛围的重要性,过于依赖机关干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于开展批评与自我批评还不够。对思想深处的问题,深入剖析的勇气还不足,主动性还不强,工作上树立的标准还不高,造成全局意识、责任意识和创新意识还不够强,导致对个别工作和薄弱环节抓的还不够实,艰苦奋斗的精神在一定程度上有所弱化。有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止还没有做到一以贯之。
(三)宗旨意识退化。主要原因是领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚,面对群众反映的问题,缺乏换位思考,往往过多地强调客观原因,缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。个别领导干部存在听取汇报多,调查研究少,口头说的多,实际做得少等问题,没有真正俯下身子和群众面对面交流,总觉得群众文化低,基础差,做工作有难度,存在怕苦怕累怕麻烦思想,对群众诉求能拖就拖,能推就推,不能做到心系群众,也就不能做到很好地服务群众;有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往是考虑自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些;有的存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑,因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有的只考虑落实上级要求,设身处地为基层考虑少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。班子成员在贯彻执行中央和省市县(委)有关规定上总的来说对自己要求是严格的,但在公务活动中,有的错误认为公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级领导对审计工作的支持,会亏待审计一线同志,心理上觉得对不住长期那些奋斗在一线的同志们,对他们没有交代,担心会挫伤他们的工作积极性和工作热情;有的则担心拒绝被审计单位吃饭就会让对方产生隔阂误解,也会挫伤一线同志的积极性,因而只求在原则问题上过得去,在“小节”上没有对自己要求十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理,。
(四)政治纪律松散。主要原因是领导班子对中央和省市县委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和省市县委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。对党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通的教育引导不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关和乡直单位遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,力度也不够大。由于极个别同志受家庭琐事和身体状况的影响,偶尔发生迟到早退的情况,这说明组织对同志在生活方面关心照顾很少,加之个别同志疏于对自己严要求造成的。
五是“三严三实”还有待加强。习近平总书记关于推进作风建设的讲话中,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。对照“三严三实”,我们清醒地认识到,局班子与习总书记提出的要求还有一定差距,主要是别个同志在改造主观世界与客观世界没有很好地统一起来,享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源是世界观人生观价值观不正确。
四、今后努力方向和改进措施
针对班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在问题及其产生的根源,遵照中央和省委的有关要求,特别是遵照习近平总书记关于群众路线的重要讲话精神,结合我局实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改。
(一)加强理论学习,坚定理想信念
一是切实扭转重业务轻学习的观念,着力完善以党支部学习制度为重点的学习机制,制定和落实班子成员日常学习制度、副科以上党员领导干部培训制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会或座谈会,严格执行每周一三、五学习制度。二是进一步完善重点工作督查考核和绩效评估机制,推行领导班子目标管理责任制;制定领导干部联系基层工作制度,每名领导干部一年深入基层调研累计不得少4次15天,撰写调研报告至少1篇;办公室要着手从减少文山会海入手,切实改进会风文风,每月召开会议不得超过2次以上,每次会议严格控制在1小时左右;三是健全落实针对重大问题和解决瓶颈问题的调研督办制度,主要领导每月深入审计一线调查研究1次以上,班子成员每半月至少向主要领导汇报工作1次,每半年召开民主生活会(组织生活会)1次。四是建立健全“双联”行动帮促工作制度,进一步细化制定具体帮扶措施及计划;坚持联系点制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的村组作为今后开展工作的主战场,集中力量帮助所在村组理清发展思路,制定发展计划,完善帮扶措施,帮助群众解决制约发展的实际困难和问题。今后将根据温泉、杜沟两村的实际情况,按照量力而行、先易后难、稳步推进的原则,真正把审计干部大爱之心放在帮助留守儿童、孤寡老人、五保户、特困户解决生产、生活方面的实际困难上来。
(二)密切联系群众,强化宗旨意识
进一步强化公仆意识,大力清除“官本位”思想残余,着力解决好对待群众的认识态度问题和做好群众工作的方法问题。单位主要领导及班子成员每月每季度深入乡镇、村组农户家中和审计一线至少1次以上,帮助研究解决工作中发现的新情况、新问题。班子成员要自觉站在群众立场看问题、想问题、解决问题,把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于党的群众路线教育实践活动和“双联”行动全过程,时刻把群众疾苦放在心上,及时了解民情,倾听民声。通过到进村入户,了解民情,及时发现问题、解决问题,对加大对民生资金及重大项目审计监督力度和覆盖范围,切实保障民生。办好“局长信箱”和一站式接待窗口,进一步完善领导督办制度和信访首问责任制,面对群众反映的困难和问题,在不与国家法律政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助解决,彻底解决办事拖拉扯皮问题;切实转变机关作风。尽量减少会议次数,规范文书,积极倡导讲真话、干实事、求实效的良好风尚;要从关心离退休干部生活出发,进一步完善离退休干部住院病逝探望慰问和党内关怀爱护有效途径,关心他们晚年生活,争取他们对审计工作的支持;按照中央加快推进依法治国的若干决定,审计工作要立足本职工作,认真履行法律赋予的职责,进一步加强与组织人事、纪检监察、财政等相关部门的沟通联系,加大督促检查力度,形成工作合力,切实解决“屡审屡犯”问题。
(三)加强党性修养,不断提高整体素质
一是开展厉行节约反对铺张浪费教育,大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约作风,奋发有为、反对腐朽庸俗的优良作风,节俭公务开支,在节电、节水、节纸、节油上上功夫,减少不必要开支,反对一切形式铺张浪费行为;二是开展爱岗敬业教育,办公室要以此次教育实践活动为契机,集中组织领导干部完整观看《信仰》、《践行群众路线的好榜样》、等教育片,让每名党员领导干部心灵都能得到洗礼和升华。二是教育引导班子成员正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系,每一名同志要顾大局识大体,一方面集体利益服从国家利益,个人利益服从集体利益,另一方面,单位主要领导要从工作上、生活上、思想上关心班子成员,及时解决他们遇到的实际困难和问题,以解决他们后顾之忧,以加强团结,增强互信;三是加大对落实中央八项规定、审计署“八不准”及省市相关规定执行情况的督促检查。严禁在审计工作中吃、拿、卡、要,在保证工作需要的情况下,尽量减轻被审计单位负担。四是进一步强化政治思想教育,不断增强党员领导干部廉洁自律意识,自觉抵御腐朽思想侵蚀,带头遵守廉洁自律各项规定,充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用;五是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,坚决抵制奢靡浪费之风,逐步建立和完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的相应管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、省委“双十条”、市委“二十七条”和县委、县政府相关规定;三是进一步牢固树立勤俭办事的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,在全局上下逐步形成崇尚节俭、反对浪费的氛围。对公务接待活动、会议举办、文件撰写印发及办公用房配置中存在的一些不计成本、铺张浪费现象要进一步清理规范,建立和完善会议、公文、公务接待、因公出差补助、车辆及办公用房配置等公务活动管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费审批,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快审计信息化建设进程,充分利用好现有视频会议终端、网络教育等平台尽可能缩减会议次数、控制会议规模和减少不必要外出学习交流活动,减少纸质材料印制,公文力求规范、简洁明了,最大程度降低办公成本。
(四)严守政治纪律,不断增强行动自觉
办公室要进一步完善考勤、督查督办、、责任追究、绩效考核等相关制度,用制度管人管事;加强干部职工组织观念纪律意识以及“厉行节约、反对铺张浪费浪费”教育,严禁上班期间喝茶聊天;进一步探索改进和提高工作效能的有效途径,认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法,制定学习培训计划培训内容,增强培训的针对性和实用性;尽快完善政务公开制度和人事管理制度,进一步严明政治纪律、工作纪律,完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制,工作督查制、绩效考核制和责任追究制度,认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。
(五)加强制度建设,完善转变作风长效机制
作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性,关键是要加强制度建设,从根本上解决作风问题。针对存在的“四风”问题突出表现,领导班子认为通过教育实践活动,既要从加强理想信念教育入手,进一步提高转变作风的自觉性;又要从强化制度建设和监督管理入手,进一步提高转变作风的针对性,形成作风建设的长效机制。我局将结合审计工作实际,认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、整改内容、整改时限和整改预期效果,凡是能够即知即改的要坚决立即整改,需要中长期整改的也要明确时间表,限时整改,对于需要上级支持和其他部门协同配合整改的问题要积极争取他们的支持,创造条件尽快整改到位,对我局一时不能解决的问题要做好解释工作。办公室要对整改落实的情况及时进行总结分析,及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题,并及时将整改结果向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告,向全局党员干部职工、征求意见建议单位和服务对象通报情况,自觉接受社会监督。
以上对照检查如有不到位、不透彻之处,恳请县委第九督导组和与会同志批评指出,我们一定虚心接受并认真改正,直至组织满意、群众满意为止。