民主评议政风行风自查报告
市建委系统被列入全市民主评议政风行风的12家单位之一，5月初至6月底，按照全省建设系统和市纠风办民主评议政风行风工作的总体部署，委系统民主评议政风行风工作在制定方案、宣传发动基础上，完成了征求意见、自查自纠、督导检查、明察暗访等查找问题阶段的工作。现将有关情况报告如下：
一、第二阶段工作情况
（一）深化认识，落实责任。为了搞好第二阶段的查找问题工作，委党组进行了再次宣传发动，组织学习有关端正政风、行风的文件精神，充分认识查找问题工作的重要性，增强查找问题的自觉性。委行评办公室出台了行评实施方案，明确了任务，提出了具体要求。与此同时，还制定市建委系统《民主评议政风行风问题整改责任分工方案》，明确责任领导、责任科室和责任人，要求各单位部门认真自查行风建设中存在的问题。委机关组织督导组分别对委系统各单位征求意见和查找问题工作进行指导、巡查，做到每一项活动有委班子成员亲自参与、指导、协调，把查找问题工作落到实处。
（二）认真自纠，查找问题。委党组把查找问题工作的好坏，作为衡量行评工作是否取得实效的重要前提。采取多种形式，着重在组织领导、服务和效率、依法行政等方面自我查找问题。一是积极搞好自查自纠。委属各局、办、站（馆、中心、所），机关各科室如期转段，及时查找行风存在的问题。委建筑业科搞好内部自查，提出“四讲四不讲”的要求，即讲问题不讲成绩，讲真话不讲假话，讲自己不讲别人，讲主观不讲客观，做到自查不怕露丑，自改不留空白。市装饰办采取个人主动查、科室自觉查、领导带头查、问卷征求查、会议帮助查、社会监督查等“六查”形式，认真查找行风问题。二是广泛征求意见。采取上门走访、请进来座谈、发放征求意见函、设立意见箱、公布举报电话等五种形式，多方面全方位征求建议和意见。发放征求意见函800多份，请各行政事业单位、人大代表、政协委员对市建委市政设施建设维护、园林绿化建设维护、装饰行业管理、服务和效率建设、依法行政、政务公开和廉洁自律等七个方面工作进行评议，提出建议和意见。先后组织召开行风监督员和市政园林、开发公司、建筑企业、造价咨询、招标代理、勘测设计公司等单位负责人座谈会，征求服务中的意见和建议。三是认真梳理意见。委行评办公室对各方面的建议和意见认真地进行梳理、归纳，主要问题有市政、园林设施建设维护、建筑行业市场管理、依法行政效能建设等三个方面。具体是要进一步加大市政设施、园林设施监管和维护力度；要加大宣传力度，提高市民素质，推行人性化管理，强化部门配合，实行专班督办；要加强对监理行业的管理，制止监理费严重偏低，造成监理人员不到岗，给工程质量安全留下隐患；要加强行业引导，加大建筑产业结构调整力度，支持企业升级做大；要支持、帮助企业走出去，进入外地建筑市场；要加强行业人才特别是建造师等岗位人员的引进和培训力度；要搭建行业交流平台，提高从业人员技术水平；要多组织行业主管人员集中培训，提高素质，整合资源，形成合力；要加强造价咨询行业的管理，避免压价严重，避免人才流失，要扶持本地企业做大做强；要严格控制新建商品混凝土搅拌站，进一步加强干混砂浆市场使用的监管力度，严格控制现场搅拌，严格按照设计建筑面积落实使用量，行业监管部门工作人员应每周到各个工地去巡查，发现有问题工地要及时处罚、整改；要规范招投标行为，制止压级压价和低价竞争；要引进工程质量检测机构，推进市场良性竞争，减轻建设单位负担；部门设置有待优化，报审资料很多重复收取，内部资源不能共享等9条意见和建议。我委对8条意见和建议制定了整改方案，落实了责任领导和责任科室，将在本月内整改到位。
（三）边查边改，务求实效。针对存在的问题，我委在整改问题上，坚持行评工作与“万人评窗口”活动相结合、与“三抓一促”活动相结合、与“双迎”、创卫工作相结合、与党风廉政建设相结合、与干部理论学习相结合、与年度目标管理相结合，边查找问题边整改。委党组十分注重建章立制工作，以制度管人，以制度约束人。行评过程中，我委对有关规章制度进一步清理规范，根据形势的要求和实际需要，制定完善了《黄石市建设工程安全防护、文明施工与环境保护费用管理办法》、《关于着力解决发生在群众身边的腐败问题实施方案》等制度，规范了干部职工工作行为，为依法行政提供有力保障。同时，我委认真组织开展“优化投资环境年”活动，着力推进效率最高、收费最低、环境最优“三最”城市建设。为加大开发区项目建设的服务力度，我委成立开发区建管办，入驻开发区直接为业主和施工单位提供“一条龙”项目建设服务。
二、下一步工作打算
（一）严格管理，加强作风建设。政风行风建设是机关建设重要内容，我委将借此次民主评议政风行风契机，进一步加强机关政风行风建设。一是加强党风廉政建设。各单位部门要高度重视党风廉政建设工作，认真履行“一岗双责”。着力解决干部吃拿卡要、收受财物腐败问题。重点整治不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录；拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过给予好处才能提交申请；在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难；索取、接受管理服务对象财物、宴请以及洗浴、娱乐活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要财物；强迫管理服务对象提供费用进行参观、考察、学习、培训等活动；其他利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等六种行为。二是加强机关作风建设。市建委向社会公开了“加强工程建设管理，以重民惠民为根本追求；加强行政行为建设，以执法为民为根本职责；加强机关作风建设，以服务亲民为不竭动力；加强机关效能建设，以高效便民为首要标准；加强党风廉政建设，以风清爱民为努力目标”等五项服务承诺。同时，我委将进一步完善行政审批 “两集中一代办”和“大科室制”，大力推进审批流程再造，为项目建设开辟绿色通道；进一步深化行政审批事项清理，对已取消和调整减少的审批事项，坚决落实到位。
（二）认真整改，建立完善制度。通过多方面多层次开门纳谏，收集了许多好的建议和意见，我委集中分析研究，找出问题原因，加强整改。一是要加强制度建设。各单位部门要对行政审批程序、审批时限及建筑业管理有关制度进一步认真研究，吸纳服务对象提出的好建议和意见，进行全面整改，制定完善行政审批制度、市场准入制度、招投标管理制度、服务承诺制度，进一步加强制度建设，全方位为基层和企业搞好服务。二是要按照制度办事。制度是依规行政的准绳。在继续推进《推行服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案和实施细则》的基础上，继续督促委机关实行上下班考勤制度，每月定期公布机关干部出勤率。各单位部门要在进一步完善各种规章制度的基础上，加大查处执行制度的力度，凡发现不按照制度办事单位部门，要严格查处，真正做到人人遵守制度，执行制度。
