评析一则批评性通报内容显示中通报，是法定公文的一种，“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。”(《国家行政机关公文处理办法》，国务院2000年8月24日发布)依其适用对象的不同，通报可划分为三种类型，即表彰性通报(用于“表彰先进”)、批评性通报(用于“批 评错误”)和传达性通报(用于“传达重要精神或者情况”)。通报具有教育、警示、传达与沟通等功能，制发通报的意旨主要在于：通过对典型性、有代表性的事例或情况予以表彰、批评、倡导或强调，引起人们的注意或警觉，在干部和群众中发挥宣传教育、启发引导、沟通情况、交流信息的作用。为达此目的，通报的写作必须选用经得起推敲的典型事实和具体数据来表现发文机关的观点，侧重于事实的陈述与分析评价，而且要“据事说理”，以理服人——是为通报写作的要领。某市卫生局的一则批评性通报，则恰到好处地把握住写作要领，写得入情入理、顺理成章，堪称通报写作的典范之作。援引如下：×市卫生局关于医生张×滥用麻醉药品造成医疗事故的通报各区县、各乡镇医疗卫生单位：
　　2002年7月5日晚7时25分，×县×镇×村农民李×因下腹部疼痛，被送到×镇卫生院治疗。该院夜班医生张×以“腹痛待诊”处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘××诊断为“急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急转市第二人民医院治疗，于当晚7时施行阑尾切除手术。手术过程中，发现阑尾端部穿孔糜烂，腹腔脓液弥漫。切除了坏死的阑尾，清除了腹脓液约300毫升，安装了腹腔引流管条。经过积极治疗，输血300毫升，病人才脱离危险，但身心受到了严重的损害。 急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。×镇卫生院张×工作马虎，处理草率，在 没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张×本人，经卫生局研究，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。 各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对麻醉药品的管理，认真执行××省卫生厅《关于严格控制麻醉药品使用范围的规定》，严禁滥用麻醉药品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。
二○○二年七月二十五日(公章) 上列通报的主旨是：批评了医生张×严重失职的错误行为，并以此为戒，警示全市医疗卫生单位的领导和职工从中汲取教训，增强责任感，以防此类事故的再度发生。为了彰明这一意旨，使通报的信息深入人心，本文在选材、构思与表达方面颇费了一番功夫，具体地说有以下几个特点： 一、选材的典型性　　选材，是写好通报的基础；选用典型材料，是通报写作的基本要求。尤其是表彰性和批评性通报，其事例应让人感到确实值得学习或引以为戒。倘若将一些缺乏典型性、代表性的事例作为通报材料，或“小题大作”，或“借题发挥”，则非但起不到教育或警示作用，反而会产生负面影响，甚至造成信任危机。 譬如某一棉纺厂所发的通报，批评了该厂职工李××于下班回家的路上吸烟的“严重事件”与“错误行为”。显然这是“小题大作”，结果引起李××与厂长的一场争执。假如这位职工在工厂里吸烟，理当受到严厉的批评或纪律处分，但是“事件”却发生在回家的路上。虽说吸烟污染环境、损害健康，不宜提倡，但该职工并没有违反劳动纪律或构成安全隐患；尽管通报将其上纲为“严重事件”、“错误行为”，却很难产生什么教育与警示作用，因为它根本就无法让人信服。再如，某山村年年被县计生委通报表彰为“计划生育模范村”；但全县人民几乎都晓得：该村因极度贫困，姑娘们都不愿嫁到这里，15年中全村才娶了一个媳妇。而通报却“借题发挥”将其表彰为“计划生育模范村”，既无代表性又无说服力，甚至带有几分虚假性和欺骗性，这样的通报，能产生积极的社会影响吗？由此可见，通报的选材是否典型，乃是决定通报写作优劣成败的基础与前提。 前引范文，将一起医疗事故作为通报的写作材料，则具有十分典型的意义： 首先，从业务性质说：作为医疗卫生部门，最为要紧、最需防范的事件，莫过于医疗事故。以医疗事故作为通报材料，最容易引起人们的警觉。 其次，从造成事故的原因看：一般说来，医疗事故的发生并不鲜见，但是并非所有的事故都需要通报批评。由于医疗条件、技术设备或医疗水平所限，有些事故是很难避免的，也可以说是在“情理之中”的；另一些事故，则是可以避免却未能避免的，其原因在于主观努力不够或工作马虎，则是很“不合情理”的。而