行政效能建设和监察工作实施方案为进一步加强司法行政工作行政效能监察工作，科学规范领导干部的用权行为，促进依法行政，提高行政交通推进勤政廉政建设，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规、规章的规定，按照《**区2016年行政效能建设和监察工作任务分解意见》（东交通发[2016]1号）的要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真落实为民、务实、清廉的要求，把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系贯穿于党风廉政建设之中，坚持正面教育，注重事前监督，以规范领导干部的权力运作为重点，建设高效、透明、廉洁的机关为目标，确保政令更加畅通，发展环境更加优化，行政行为更加规范，干事氛围更加浓烈，为全区司法行政工作再上新台阶提供强有力的政治保证。
二、开展行政效能监察的主要内容
1、对执行党的路线、方针、政策、法律、法规和省、市、区制定的政令拖延不办，有令不行、有禁不止等问题进行监督检查。
2、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，在执行公务活动中，是否依法履行职责，对管理事项及时制订措施，做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法。
3、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，在行政执法活动中滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严、执法行为不规范等问题开展监督检查。
4、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处，办事拖拉、推诿址皮、办事效率低下、行政不作为以及违反岗位责任的问题进行监督检查。
5、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处的工作人员是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标问题进行监督检查。
6、对执法的司法所、法律服务所、局机关科室和公证处的工作人员完成的工作是否达到质量要求及取得阶段性效果的问题进行监督检查。
三、具体工作安排
开展行政效能建设和监察工作分四个阶段进行：
（一）第一阶段：安排部署，宣传发动（2016年2月中旬至4月上旬）。主要任务是：成立局行政效能建设和监察工作领导小组，确定领导和成员；结合单位实际制定实施方案；开好党组成员班子会议和做好干部职工动员会；学习文件，统一思想，领会开展行政效能建设和监察工作的重要性和必要性；领导和干部职工要写出书面学习心得体会交局行政效能建设和监察工作领导小组办公室。
（二）第二阶段：加强教育，查找问题，规范行为，进行整改（2016年4月上旬至11月下旬）
1、召开一次班子会，围绕“八荣八耻”、《中国共产党党内监督条例》、《惩治和预防监督并重的实施纲要》，《行政监察法》，研究如何提高行政效能建设和监察工作水平的问题。
2、重点开展“五查、五看”，即：一查思想状态，看世界观、人生观、价值观是否正确标准，是否时时处处都不忘记为党为人民服务的宗旨；二是工作态度，看廉政勤政、认真负责的态度是否一贯，有于出勤不出力，甚至敷衍塞则、拖拉推诿和不廉洁的行为；三查纪律观念，主要是看有无违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的行为；四查服务态度，看为基层、为群众服务的观念强不强，说话办事是否做到热情、文明、礼貌，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；五查法制观念，看依纪依法行政的观念强不强，在执法工作中，有无违反程序不坚持原则的行为。
3、搞好“三个教育”，即廉政、勤政为民服务的宗旨教育；树立单位形象、公仆形象、行业形象的形象教育；遵纪守法，依法行政的行为规范教育。
4、领导和干部职工要写出自查情况报告。自查情况报局行政效能建设工作领导小组办公室。
5、重点对过去制定的规章制度进行修改和完善。
6、将廉政制度、工作职责、工作流程图等公开。同时，将廉政制度、工作职责、行为规范等制度印发到科室或在局公开栏上公开。
7、召开一次民主生活会。对查找出的问题拟定整改措施，逐条对照整改落实，将整改落实情况在一定范围内通报。
（三）第三阶段：总结经验，完善工作（2016年11月下旬至12月下旬）。
1、做好党组班子及班子成员年度述职述廉、年终总结报告、公务员年度考核工作。
2、写出局行政效能建设和监察工作总结报告、总结经验及存在的问题，提出下一步整改的措施，迎接区行政效能建设工作领导小组对我局行政效能建设和监察工作的检查和区相关部门对我局的财务年度审计。
四、组织领导
为了更好地建立健全制度，严格程序，深入推进行政效能监察工作，促进依法行政，改善行政管理，提高行政效率，推进勤政廉政建设。成立了由局长郭祥贵同志任组长，副局长熊三军、纪检组长夏红妤二同志为副组长，官文成、杨兴权、喻卫红、杨宇斌为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由官文成同志兼任办公行政效能建设和监察工作实施方案