一、外事公告
(一)外事公告的定义和特点
1.外事公告的定义
外事公告是国家政府或外交部门向国内外宣布重大事件、发布重要消息的文告。国家行政公文将公告列为主要文种,外事公告是行政公文中公告的一种类型,因其与一般公告相比有较多的特殊之处,所以此处单列出来讲述。
外事公告主要用于宣布国家成立,国家领导人的出访、来访,两国之间缔结协议,通告突发事件等等。
2.外事公告的特点
外事公告具有如下特点:
(1)发布机构的法定性
外事公告由国家政府、外交部,以及国家政府的授权部门负责发布,一般机构,不具有发布外事公告的权力。
(2)发布范围的广泛性
外事公告通常是在报纸、广播、电视、网站等媒体上,向国内外公开发布,读者众多,影响广泛。
(3)内容的新闻性
外事公告发布的内容,具有新闻性,是对已经发生、正在发生或将要发生的事实的通告。
(二)外事公告的类型
1.开国公告
一个国家正式成立的时候,要以公告的形式向全世界庄严宣布。公告内容除宣布国家成立之外,还可公布国家领导人名单,以及对内对外执行的主要方针政策。1949年10月1日中华人民共和国宣告成立时,就发布了《中华人民共和国中央人民政府公告》,由毛泽东主席在开国大典上宣读。
2.访问公告
公布国家主要领导人将要出国访问,或外国重要领导人将要来访的消息。其内容比较简单,主要涉及国家名称、领导人职务姓名,出访的目的(如为增进两国人民的友谊等)、时间等。
3.致谢公告
在国家重要庆典活动时,会收到一些友好国家的祝贺电报或函件;在国家领导人逝世后,也会收到一些友好国家的唁电唁函等,为了表示答谢,事后可发表一个公告,将上述友好国家一一列出并表示感谢。
4.联合公告
这是两个以上国家通过会议协商达成共识之后向全世界发布的公告。这种公告具有国际协议性质,通常内容复杂,要分出若干条款进行表达。
(三)外事公告的写作
1.事实清楚
外事公告一般是用来向国内外陈述某一事实的,对所公告的事实,一定要表达清楚、明白。时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素,凡需要表达者,不能有任何遗漏。
2.态度鲜明
公告中表示的立场、观点、态度要鲜明。赞成什么、反对什么;同情什么,谴责什么,立场要坚定,态度要明确。
3.文字精确
外事公告使用的文字要精练、准确,不能出现含混、歧义的语词。
4.可形成连续性报告
对重要的突发性事件,可作连续性的报告。如20xx年9月11日美国华盛顿地区遭受恐怖袭击后的,外交部连续发布了多篇有关中国在美人员安全情况的公告。仅9月13日一天,就有8篇公告依次发布,及时通报了全国人民关心的同胞人身安全情况。具体参见本节例文。
【 例 文 】
外交部关于我在美人员情况公告
20xx年9月13日
(一)
截止9月13日晨8时,已经核实,在美受袭事件中不幸遇难的中国公民人数为2人,均为乘坐美航aa77航班的乘客;另外有2名中国公民失踪,核查工作正在进行之中。
(二)
经我驻美使领馆了解,被劫持撞击五角大楼的aa77航班的乘客中有两名中国公民(郑于光,男,65岁,杨树荫,女,61岁),已遇难。撞击世贸中心的美国联航ua175航班及在匹兹堡附近坠毁的ua93航班上均无中国公民。撞击世贸中心的另一架美航aa11航班情况正在查询之中。
(三)
经我部了解,以下我在美国访问的团组处境安全:
1.外经贸部机电司培训团
2.进出口银行代表团
3.中国外资协会租赁分会代表团
4.人大华侨委员会代表团一行9人
5.科技部出席联合国信息与通讯技术工作组会议代表
6.北京中美科技园区考察团
7.天津市少年京剧艺术家演出团
8.浙江横店少儿艺术团
9.电影《邓小平》摄制组
10.《三星堆文物展》随展组
11.五矿化工商会小组
(四)
据我驻纽约总领馆了解,我在纽约世界贸易中心中资企业人员安全情况具体如下:
一、目前所掌握的在世贸中心的中资企业(18家),其中
1.已联系证实全体外派人员安全的企业(11家):
实华美国有限公司(中石化)
中建美国公司
中国专利与商标代