公文模糊语言运用探析
一
公文作为党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的一种基本工具，对语言有特定的要求，准确、真实是它的核心，但是在实际写作过程中，我们发现不少公文在表述时，使用了一系列的特殊语言，模糊语言就是其中一种。它们当中有表示时间的，如“现在、最近、近日、近几天、前几天、近年来、今年以来、正在、适当时候”等；有表示范围的，如“每、各、有的、部分、少数、一些地区、种种原因、个别人、有关单位和个人、大多数、主要、基本上、各种措施、有关规定、有关部门”等；有表示程度的，如“一般、比较、加大力度、经初步了解、适当、很、极、显著、逐步、有所、进一步、基本上、大体上、普遍、几乎、原则上、酌情”等；有表示频率的，如“经常、多次、不断、反复、接连、再次、往往、屡次、三令五申、连续”等。虽然这些模糊语言在内涵和外延上具有不确定、不明晰的特点，但它们在公文中的使用频率相当高，可以说，模糊语言的使用，已成为公文写作语言的一个重要特征。
二
为什么要求以准确为核心的公文语言，模糊语言却在其中得以存在？其原因归纳起来主要有以下四个方面：
首先，人类认识对象本身具有模糊性
客观世界是纷繁、千姿百态的，同时又是错综复杂、瞬息万变的，客体之间没有精确的界限，人对客观世界的认识也存在一定的局限性。作为人类思维载体、反映客观世界的语言，必然会产生模糊性。正如康德所说：“人类生活中不能没有模糊语言，不可能处处用精确语言代替模糊语言。”
其次，公文中所反映的事物大多处于动态的变化发展过程中
运动是物质不可分离的根本属性，物质世界的一切，都处在永不停息的运动变化之中。这些不断发展变化的事物和现象是连续体，无法作出精确的切割，也无法用准确的语言进行陈述，运用模糊语言自然在所难免。公文中反映的很多事物和现象往往是一个逐步形成、发展和变化的过程，只有依*模糊语言，才能准确地反映处于模糊状态的事物和现象。
第三，公文中的特定语境需要使用模糊语言
公文是用来处理公务活动的，而公务活动又是复杂多变的，其中一些如涉及个人隐私或国家机密、丑恶现象或是处理政治和外交关系等内容无法也不便用精确语言表达，如果用精确语言表述或具体描述，就会产生负面影响或失去主动权，使自己处于不利的地位。模糊语言本身虽然含义不明确，但在这种特定的语境中，它是清晰明确的。在特定语境中，如果一味追求用定量或定性的精确语言表达，不仅画蛇添足，也达不到发文的目的。
第四，在语言系统中存在大量模糊语言
在人类语言系统中，很多词语本身就是模糊不清、表意不明确的。如“十分”、“非常”、“加大力度”、“近来”、“最近一段时期”、“大多数”、“个别”、“好”、“坏”等，无法找出具体的界限，而这些词在公文表述过程中，出现的频率相当高，因此，公文出现模糊语言就不足为奇了。
三
模糊语言由于具有与众不同的特质，公文中使用要慎重，不能随意乱用，必须做到合理科学地使用，一般来说，出现以下五种情况时，应考虑使用模糊语言：
（一）表述内容本身具有抽象模糊特点时
在公文叙述中，为了做到行文简洁，有些内容是从大量材料中归纳总结出来的，其本身具有抽象概括的特点，如果采用模糊语言来表述，是较为合理的，其内容并不因为使用模糊语言而使阅读的人感到模糊不清。
请看以下例子：
例1：……当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨……（《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》）。
该段中使用的模糊语言主要有“一些”、“过快”、“过度”、“屡禁不止”、“十分”等，其中“一些”是指“建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止”这种现象，因为这些现象是对全国各地事实的概括，内容较为模糊，用“一些”这个模糊词语比较合理。“过快”、“过度”、“屡禁不止”又是分别对每种现象进展情况和违规频率的表述，对已经大量出现的这些现象没有必要一一列举。而要解决这些问题，杜绝这种现象恐怕要做大量的工作，要顶住来自各方面的压力，所以文中用“十分艰巨”这个模糊词语来修饰内容较为模糊的“任务”。
例2：《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发〔1998〕15号）（下文简称《意见》）下发后，深受各地人民政府和广大人民群众的拥护，全国各地迅速掀起了灾后重建、兴修水利的热潮。群众热情之高，投入资金之多，机械化施工之广，灾区移
