写好调研报告需要把握的重点
做好调研工作,写好调研报告,无论是对领导还是文秘人员来说都是一项极为重要的工作。写好调研报告是做好其他工作的基础,党的三代中央领导核心都十分重视调查研究工作。毛泽东同志提出了“没有调查,就没有发言权”、“调查研究就是解决问题”的著名论断。邓小平同志深刻指出:“离开群众经验和群众意见的调查研究,那末,任何天才的领导者也不可能进行正确的领导。”****同志强调,调查研究是“谋事之基、成事之道”。
调研报告,是针对社会生活和工作中的问题进行深入调查,以确凿的事实反映存在的矛盾、问题和现象,分析研究其产生的原因、实质、影响等,提出解决措施和处理意见的书面材料。调研报告遵循提出问题——分析问题——解决问题的科学思路展开,其关键在于提出解决问题、化解矛盾的对策和建议。在我国经济社会发展的新阶段,无论是党政机关还是企事业单位都需要写作大量的调研报告,写好调研报告具有十分重要的现实意义,本文将结合实例探讨调研报告写作的要点。
一、深入实际,选择广受关注的问题进行调研
写作调研报告的根本目的是为了解决实际问题,因此选题应贴近实际,贴近群众,贴近生活。正如加里宁所说:“如果你说的平常,但却触及到了群众所关心的最迫切的问题,如果你对这个问题又给予了解决,那么一篇最平常的文章也会发生很大的政治作用。”作好调研工作,应从以下几个方面入手:
(一)要有针对性地选择调研课题。社会生活中需要解决的问题不计其数,但这些问题有主次之分,要侧重解决工作中的主要矛盾和关键性问题,解决当前改革发展中的热点和难点问题,关注那些领导急于解决的和有争议的问题,以及一些新政策在执行过程中遇到的新问题。党和政府正确的决策来源于对现实问题的准确认识和全面把握,这种认识和把握的前提是对存在的问题准确而周密的调查。
(二)要深入实际、深入基层。调查研究应自觉遵循以下原则:1.坚持解放思想、实事求是。这是调查研究必须遵循的思想路线和科学态度。要坚持一切从实际出发,“不唯上、不唯书、只唯实”。2.深入了解实情,敢于讲真话,如实反映客观事物的本来面目。3.坚持群众路线。要把调查研究的过程作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,作为密切联系群众、虚心向群众学习的过程。
(三)使用科学的调研方法,提高调研资料的有效性。调研方法的正确选用有助于实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、实地调查、抽样调查、典型调查、间接调查等。具体实施的调查方式有观察法、访问法、问卷法、召开座谈会、听取汇报等。要结合实际问题选用适当的调研方法,调研方法选用得好,可以使获得的资料全面有效,反之,则事倍功半。运用科学的调研方法了解情况,使调查的事实、数据及引用的资料都真实可*,准确无误,才能为进一步分析问题,提出对策建议,发挥现实指导作用提供可*保障。
取消农业税这一农业新政策实行后,一方面可以使广大农民真正得到实惠,切实减轻农民负担。同时也使地方财政陷入困难,造成农村公共服务难以自处。针对这一新农村建设中的难点问题,作者深入相关地区36个行政村,并发放有效问卷300份,综合使用实地调查和问卷调查两种方法,进行大量调研分析后写成了《取消农业税后农村公益事业对策研究》。
二、挖掘材料,对问题进行全面科学的分析
调研报告一般先提出问题和现象,然后分析原因,最后提出解决办法。分析和研究部分是调研报告写作的重点。对于调查得来的材料进行认真甄别和深入细致的分析研究,全面系统地阐释和剖析问题的表现和原因。要透过现象看本质,从一定的理论高度来提炼观点,提高认识,反映事物的发展规律。在分析研究时,可采用定性与定量分析相结合的方法。定量分析是通过具体的数据来说明问题,反映事物的情况和特征;定性分析是就事物的性质、特点、走向进行分析研究,从中得出规律性的认识和判断。在运用定量分析时,也可以综合运用归纳、演绎、对比、阐释等方法进行定性分析,使理论与实际相结合,宏观与微观相结合,站在一定的理论高度全面、辩证地分析材料,防止片面性,使分析系统化、条理化,在此基础上获得正确的结论。
前述《取消农业税后农村公益事业对策研究》的开头部分以一个问句:“在国家投资有限、地方财政吃紧、摊派集资废止、‘一事一议’筹资难度大的情况下,农村公益事业怎么办?”开门见山地提出问题,然后简要介绍说明调研过程和方法。主体部分采用两段式结构,首先提出取消农业税后农村公益事业发展中存在的突出问题,包括教育、出行、文化卫生、农村社保体系构建难、“以奖代补”资金配套难、“一事一议”制度落实难等问题,其中列举了大量典型的事实和数据,并对调查中发现的问题做了适当的分析。第二部分有针对性地提出了加快发展