关于领导干部工作落实科学发展观的几点思考
党的十七大报告指出,要围绕科学发展、和谐发展,全面建设小康社会的奋斗目标,以改革创新精神加强党的建设和组织工作,为科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证和人才、智力支撑。对照这一总体要求,我们党的建设和组织工作还存在一些与科学发展、和谐发展不相适应的问题。下面,我仅就干部工作如何贯彻落实科学发展观谈几点粗浅的思考。
对照科学发展观要求,我认为,干部工作还存在以下几个方面的突出问题:一是围绕科学发展、和谐发展的选人用人导向在实际工作中出现了一定程度的偏差。二是思想还不够解放,干部工作开放性不够、视野不宽。三是干部工作与“四大建设”及党的自身建设各要素之间协调性不够。四是干部工作人文性不强,干部队伍活力不足。五是干部工作效能性与新时期的新任务、新要求不相适应。其主要原因在于:地方各级党委在干部工作的认识上缺乏战略高度,思想还比较保守,干部工作的定位还不够明确,往往就干部工作抓干部工作,缺乏战略眼光、系统理念、统筹理念和创新意识。
基于以上几个方面的突出问题,我个人认为,当前最核心、最根本的任务,就是要坚持以科学发展统领干部工作,谋划干部工作,创新干部工作。具体地讲,要注意体现和把握好“五性”。
把握导向性
坚持新时期干部选拔任用的根本标准,坚持正确用人导向,是提高选人用人公信度的现实要求。十七大报告指出,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻十七大精神,对干部工作而言,首要而最基本的是要以科学发展观来统领干部工作,把推进科学发展作为干部工作的根本出发点和落脚点,坚持目标任务围绕科学发展来确立,政策措施围绕科学发展来制定,工作成效用科学发展来检验,使干部工作始终体现正确的导向性。
坚持正确的选拔任用标准。用什么样的人,怎样用人,这是干部工作应当回答的基本问题,也是组织工作贯彻落实科学发展观必须回答的首要问题。就干部工作而言,选什么人,不选什么人,具有很强的导向作用。选准一个人,就能够激励一大片,兴一方事业发展;反之,则可能打击一大片,危害一方事业发展。当前,最根本的就是要把科学发展观落实到选人用人工作中,围绕科学发展、和谐发展选人用人,选用能促进科学发展、和谐发展的人,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效、善于贯彻落实科学发展观的干部选拔出来,任用到重要岗位,保证各级领导班子都有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。唯有如此,才能在干部群众中树立一个好的用人标杆和导向。具体来讲,就是要坚持“四种理念”:坚持以德为先的理念。德才兼备,是党培养干部的目标,也是选拔任用干部的根本标准。强调以德为先,是基于“德”与“才”的辩证关系,是两点论和重点论的统一,既坚持德才兼备,又坚持以德为先,而非等量齐观。在干部选拔任用中坚持以德为先,是党的一贯原则,也是新的时代条件下的特殊要求。在新时期,干部的“德”最根本的是要体现在忠实实践“三个代表”重要思想,体现在贯彻落实科学发展观上。我们评价干部的“德”,既要考察其政治素质,也要考察其道德修养;既要注重“德”的全面性,更要注重“德”的时代性。在干部选拔任用中坚持以德为先,就是要把“德”作为选人用人的先决条件,对于在“德”的方面不合格的人,坚决不能选拔进各级领导班子。坚持以绩为优的理念。群众对干部的认可度往往取决于干部是否真正为群众办实事、做好事、解难事,是否真正满腔热情地促进地方经济又好又快发展。为此,要树立用发展“说话”、凭业绩用干部的选人用人理念:要围绕科学发展选人,让那些有科学发展业绩的干部脱颖而出;围绕科学发展择人,让那些想发展、谋发展、会科学发展的干部热情竞相迸放;围绕科学发展用人,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位。要注重选拔敢抓大事、肯做实事、能够创造出经得起实践、群众、历史检验的政绩的干部,形成凭实绩评优劣、定升迁、论奖惩的选人用人导向,将干部的精神聚集到科学发展这个主旋律上来。坚持以能为本的理念。最大限度地发挥每个干部的能力,实现干部资源的效用最大化,提升干部队伍的内动力、执行力、凝聚力和战斗力,最终形成干部队伍持续有效和谐发展的核心竞争力,是干部工作不懈的追求。重用能力突出的干部,可以加速一个地方的发展,选用能力平庸的干部,只能延缓甚至贻误发展。因此,树立正确的选人用人导向,必须强化“能者上、庸者让”的理念,大胆启用那些顺时应势、敢试敢闯、开拓进取、勇于创新,“肯干事、会干事、能干成事”,有能力、有水平,善于谋发展、求发展、抓发展、会科学发展的干部,坚决撤换那些只防出错、不求出新,只求保险、怕担风险,只循陈规、不探新路,按部就班、亦步亦趋的干部,真正形成“能力本位”的选人用人导向。坚持以民为尊的理念。听取群众呼声,尊重