科学发展观是做好新时期县级人大工作的根本指南

科学发展观是我党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是党领导社会主义建设认识上的重大飞跃，是必须长期坚持的重要指导方针。树立和落实科学发展观，不仅是对各级党委和政府的明确要求，也是做好新时期人大工作的重要指导思想。县级人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿，只有按照科学发展观的要求，把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来，才能使人大工作更好地适应新时期的要求，保证和促进地区经济社会又好又快发展。

一、贯彻落实科学发展观是行使重大事项决定权的需要。科学发展取决于科学决策。法律规定，地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项”。决定重大事项，使之符合科学发展观的要求，事关地方的政治、经济和社会建设，它是人大在工作中落实科学发展观的一个重要着力点。县级人大及其常委会只有按照“科学执政、民主执政”的要求，抓住全局性、长远性和根本性问题，抓住人民群众普遍关心的重大问题，积极推进人大重大事项决定权的行使，重点对事关经济社会协调发展、民主法制建设、城市建设管理、建设社会主义新农村以及关系人民群众切身利益的重大问题，依法认真进行审议，及时作出决议、决定，才能保证和促进科学发展观、构建和谐社会的要求落到实处。

二、贯彻落实科学发展观是做好法律监督的需要。良好的法治环境是保障科学发展的必要条件。县级人大及其常委会要通过加强法律监督，将监督的重点转移到“五统筹、五坚持”上来，督促政府及有关部门依法行政，切实把科学发展纳入法治轨道。要加强司法监督，推进审判机关、检察机关深化机制改革，保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权，维护司法公正，为落实科学发展观提供司法保障。

三、贯彻落实科学发展观是保障地区经济社会又好又快发展的需要。完善有效的监督是促进科学发展的重要保证。充分发挥县级人大及其常委会的监督作用，促使国家机关切实把科学发展观贯穿于工作的全过程，通过视察调研、专题审议、执法检查等监督方式，及时督促“一府两院”更正不符合科学发展观要求的政策、措施和做法，确保各项工作沿着科学发展观的轨道运行。要抓好与科学发展观有直接关联事项的监督，人大工作必须从群众最关心、最直接的事情做起，对群众反映强烈的问题，要主动介入，积极工作，督促政府及有关部门克服困难，妥善处理，真正维护群众的根本利益，体现科学发展观以人为本这个核心。

四、贯彻落实科学发展观是做好人事任免工作的需要。把人选好，事关落实科学发展观、全面建设小康社会的大局。县级人大及其常委会要在党委的统一领导下，把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，用实践、群众和历史的观点来衡量干部的政绩，并贯彻到干部的任前考评、考核和民主推荐，组织法律考试、进行公示和广泛听取各方面意见等工作中，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，选好人、用对人。要进一步强化任后监督，实行效能监督，完善绩效考评，增强国家机关工作人员的贯彻落实科学发展观的责任感，为落实科学发展观提供坚强的组织保障。

总之，县级人大及其常委会作为人民当家作主的权力机关，是否坚持以科学发展观为指导开展人大工作，发展好、维护好和实现好人民群众的根本利益，直接关系到人大工作的性质和方向。因此，我们一定要把思想认识统一到科学发展观上来，统一到中央的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导人大工作，通过履行人大职责促进科学发展观的贯彻落实，推动地区经济社会更好更快地发展。