大会工作报告的写作说明
一、大会工作报告的含义、特点和类型
(一)大会工作报告的含义
党政机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是大会工作报告。
工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：
向本系统的领导和群众汇报工作；
传达上级机关的有关指示或最要文件；
部署工作，提出下一步工作目标和原则要求；
动员群众积极投入某项工作。
不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。
(二)大会工作报告的特点
1．全面性
大会工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此大会工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重，有时宣读时间可长达数小时。
2．集体意志性
大会工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着本质的不同。所以，大会工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。大会工作报告的写作过程，是一次民主集中制的实施过程。
3．思想指导性
大会工作报告一般没有具体的指挥性，但思想指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是大会工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻会议精神，其中包括传达贯彻会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。
(三)大会工作报告的类型
1．汇报性工作报告
一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。党的代表大会上的工作报告，也要对上次代表大会以来的主要工作进行总结汇报。
2．传达性工作报告
重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。
3．部署性工作报告
这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。1998年尉健行在中央纪委第二次全会上的报告就属这种类型。这篇报告的主体由四大部分构成，第一部分是“以党的十五大精神统一思想，指导党风廉政建设和反腐败斗争”，其中提出了五点要求；第二部分是“突出重点，狠抓落实，取得反腐败三项工作的新进展”，具体安排了三个方面的工作；第三部分是“加大标本兼治力度，从源头上预防和治理腐败”，提出了标本兼治的四条措施；第四部分是“以改革精神加强纪检监察机关的自身建设”，对纪检部门本身提出了三点要求。
二、大会工作报告的写法
(一)标题、时间、称谓
1．标题
大会工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。
单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。
双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜把握大局进一步把反腐败斗争引向深入——同志在中共省纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》。
2．时间
大会工作报告的时间位于标题之下正中，外加括号。
3．称谓
称谓在正文之前，顶左边书写，一般写为：“各位代表”，“全厂干部职工同志们”，“全体教工代表们”，党的会议，通常只写“同志们”。
(二)正文
1．开头
大会工作报告的开头，有下列几种写法：
报告人向大会提出审议报告的请求。这是在人民代表大会上政府主要负责人作工作报告时常用的格式。具体可写为：“现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。”
阐明会议的意义和主题。这是党的代表大会工作报告常用的写法。例如江泽民在十五大上所作的工作报告的开头：
现在，我代表第十四届中央委员会向大会作报告。
中国共产党第
