人大常委会议纪要
2015年10月25日上午，**区第十五届人大常委会第18次会议在金政大厦A座414会议室召开。会议由区人大常委会主任郭俊主持，区委常委、区委组织部部长李刚，区人大常委会副主任米巧琳、李凤鸣、李庆忠，委员冯玉战、周春山、刘广义、张青祥、董颖、赵建国、张海峰、云·陶格斯、乌日图、王二云、郭梅出席了会议，常委会副主任韩月祥，委员贾玉柱、陈世忠因事请假。
会议共五项议题：
（一）听取和审议区人民政府《关于2015年本级预算进行调整的报告》；
（二）听取和审议区人民政府《关于扶贫开发工作情况的报告》；
（三）听取和审议区人民法院《关于立案工作情况的报告》。
现将以上三项议题审议和表决情况纪要如下：
一、听取和审议区人民政府《关于2015年本级预算进行调整的报告》
经表决，常委会组成人员决定同意这个预算调整报告。
二、听取和审议区人民政府《关于扶贫开发工作情况的报告》
常委会组成人员认为，近年来区人民政府及其相关职能部门，认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委“5421”发展定位，坚持把扶贫开发工作作为建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化和实现农村牧区“十个全覆盖”的重要任务，创新思路，完善机制，开展了扎实有效的工作。同时也存在贫困村特色产业组织化程度低，扶贫资金投入严重不足，贫困农民贷款难等问题。常委会组成人员同意这个报告，经会议审议，对我区扶贫开发工作提出以下几点建议：
一、增强造血功能，在产业扶贫增效上实现新突破。产业扶贫是增强造血功能，稳定增加农民收入的一条重要途径。要充分结合当地优势资源，按照“龙头企业（专业合作社）+基地+农户”的模式，倡导扶贫开发村大力发展主导产业和特色优势产业，建立“精准扶贫”长效工作机制，帮助贫困群众稳定增加收入。
二、突出转移就业，在加强培训教育上实现新突破。加强农业实用技术培训，提高贫困群众就业、创业能力。要结合当地产业开发和创业需要，科学设置培训内容，结合市场需求进行“订单式”培训，实现培训一人、就业一人、脱贫一户，不断提高贫困群众自我发展能力。
三、充分挖掘资源，在社会扶贫上形成新合力。要充分挖掘各种帮扶资源，积极引导民营企业、社会组织，开展多种形式的扶贫帮扶活动。区扶贫办要继续加强与上级相关部门的联系，积极争取项目扶持，争取更多的扶贫开发资金。要加强各类扶贫资金的使用监管，切实提高扶贫资金的使用效益。全力构建社保扶贫、产业扶贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫“五大扶贫”格局，形成扶贫开发强大合力。
三、听取和审议区人民法院《关于立案工作情况的报告》
常委会组成人员认为，区人民法院深入贯彻“司法为民、公正司法”的工作方针，以维护稳定、促进社会治理法治化、营造和谐氛围为目标，坚持依法受理案件，规范审判流程管理，优化司法便民服务，妥善化解涉诉纠纷，切实保障当事人合理诉权，为促进全区经济社会协调发展，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。同时也存在人员少、力量薄弱，网络建设跟进不足，立案工作能力有待提高，工作机制有待创新等问题。常委会组成人员同意这个报告，经会议审议，对区人民法院立案工作提出以下几点建议：
一、进一步加强立案工作管理。要依照立案工作规定，规范立案程序，加强流程管理，确保受理、登记、移送等各个环节合法有据。对符合立案条件的案件，应及时受理，依法保障当事人的诉权；对不符合法定受理条件的案件，要耐心释法明理，并指导其通过正当渠道行使权利。
二、进一步加强立案调解工作。要紧密结合审判工作实际，立足化解矛盾，做到审查、送达、诉前调解有机结合，不断加大立案调解工作力度，提高办案效率。要进一步创新和完善诉讼调解与人民调解、行政调解的联动机制，及时消除矛盾和化解纠纷，促进社会和谐稳定。
三、进一步完善便民利民措施。要从制度建设、设施保障、管理服务等方面入手，在推进立案窗口规范化建设的同时，进一步完善接访、咨询、诉讼指导、风险提示、司法救助等措施，在便民利民服务上营造和谐的立案环境。
四、进一步加强立案队伍建设。要进一步加强立案队伍作风建设，强化司法为民理念，增强群众观念和服务意识。进一步加强业务建设，不断提升立案队伍业务水平和司法能力，积极发挥立案工作化解社会矛盾，维护社会公平正义的职能作用。
区人民政府副区长侯志学，区人民检察院检察长马艳丽，区人民法院副院长张琦，区政府办公室副主任陈新宇，吉忽伦图苏木人大主席刘永珍，**街道人大工委主任王建军，大磁街道人大工委主任程锦旗，大德恒街道人大工委主任杨广林，白狐沟街道人大工委主任孙平平，区五当沟街道办事处主任高继强，区财政局副局长李富，区扶贫办主任王丽娟，区住房和城乡规划建设局局长王峰，区市场监督管理局副局长兼食品药品监督管理局局长曹利和，区综合执法局副局长张健，吉忽伦图苏木、五当召镇、**街道办事处、大磁街道办事处、白狐沟街道办事处、五当沟街道办事处、大德恒街道办事处、机关代表小组、文教、卫生、神包矿业公司代表小组派代表列席了会议。
