创新创业行动实施方案

下面是我们文秘114的小编给大家推荐的创新创业行动实施方案供大家参阅！

为深入贯彻党的十八届四中全会和湖南省创新创业大会精神，落实市委、市政府“新常德新创业”战略，健全促进创业带动就业长效机制，推动创业带动就业工作深入开展，全力推进我局“民生升温”八大行动，切实促进创业带动就业，特制订本方案。

一、目标任务

通过各种措施引导和帮扶全民创新创业，确保2015年全市新增创业主体2.7万户，其中高校毕业生成功创业700人。创业带动城乡就业4万人，全年发放小额担保贷款1.86亿元。

新增创业主体含各类工商注册私营企业、个体工商户以及各类合作社（经营组织），高校毕业生成功创业的标准：凡毕业5年内高校毕业生，有创业愿望和一定的创业能力，实施创业帮扶，在本年度内实施创业行动并在工商部门登记注册，有一定的创业收入的高校毕业生，可以确定其成功创业。

二、责任分工

市局成立“创新创业行动工作领导小组”，由局党组成员、副局长向君承任组长，市就业处主任张丽华、局就业科科长宋建军和各县市区人社部门分管就业工作副局长为成员，领导小组办公室设在局就业科，宋建军兼任任办公室主任，负责统筹调度创新创业行动开展。（后附：创新创业行动目标任务分解表）

三、工作措施

1、大力宣传营造氛围。加强观念引导和创业典型宣传，鼓励各类人群投身创业。充分运用电视、电台、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体，做好创业典型引领和政策宣传，树立一批成功创业典型，在报刊网络开辟专栏宣传推介10名以上大学生成功创业典型报道，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，不断拓宽宣传创业理念的覆盖面和影响力。

2、加大创业政策扶持。①加强创业培训。对有创业意向的高校毕业生等创业群体积极组织开展创业培训，给予相应培训补贴。②落实创业扶持政策。对符合条件的自主创业高校毕业生给予“五补一奖励”扶持政策。③加大小额担保贷款扶持。充分发挥小额担保贷款扶持创业的带动作用，进一步放宽贷款条件，扩大贷款规模。积极配合市财政部门向上争取贴息资金，解决贴息资金缺口，保证贴息资金及时拨付到位。④强化产业项目支撑。着眼新兴产业，特别是物流、电商等现代服务业，围绕食用菌和常德米粉等产业发展，依托食用菌协会，建立食用菌培训基地，建立营销网络和培训扶持一批专业大户，直接推动从事食用菌栽培加工创业2000户以上。⑤争创创业先进。针对全省“2151”工程，争取2年内，我市评选1个以上创业县（市、区）、5个以上创业街道（乡镇）、10个以上创业社区（村）。针对全省“双百工程”，争取我市个体工商户、优质初创企业两项入选都在10户以上。

3、加强创业孵化基地建设。强力推进常德市创业孵化基地建设，逐步打造10000m2以上的全面、系统、规范化的创业孵化基地体系，整体提升市创业孵化基地品质，争创省级创业带动就业示范基地。对入驻市级创业孵化基地的企业实行“零门槛入驻、一站式证照办理、两年免费场地提供、三步孵化运行模式、四大创业跟踪服务、五项优惠政策支持”的创业帮扶，增强孵化基地对创业的吸纳能力。加强对县市区创业孵化基地建设工作指导，确保每个区县市年内建成一家创业孵化基地。

4、优化创业服务。健全并优化创业指导专家咨询团，为创业者提供“一对一”的个性化结对帮扶指导。成立常德市创业之家协会，推动创业者之间的交流与合作。开设创业孵化基地微信平台，及时提供创业政策、创业项目、创业信息、创业资讯等服务。建好创业项目库，储备一批投资少、见效快、前景好、产业关联强的优质项目。健全并优化创业指导专家队伍，提升创业指导服务效果。市县两级人力资源市场积极为创业企业免费提供用工需求信息、开办专场招聘会，帮助企业解决用工难问题，并对3年创业期内的创业者提供免费人事代理等服务。

四、实施步骤

1．筹备启动（2015年2月至3月）。制定创新创业行动实施方案，各相关责任单位、区县市应对照本方案制定实施细则，落实任务分工，部署具体工作。

2．宣传发动（2015年3月至4月）。各责任单位按照工作方案的统一要求，全面推进各项行动，做好创新创业宣传工作，通过各种渠道广泛收集创业成功典型事迹。

3．开展典型宣传（2015年5月至11月）。加强与市内各媒体联系，通过报纸、电视、互联网等媒体进行创业成功典型宣传报道。加强实施过程的定期调度和督导，确保取得实效。

4．加强创业培训（2015年3月至11月）。相关培训机构安排对有创业意向的群体组织开展创业培训。

5．落实扶持政策（2015年7月至11月）。积极落实创业培训补贴和高校毕业生“五补一奖励”的扶持政策，鼓励全民创业。

6．总结考核（2015年12月）。各责任单位分工协作、密切配合，确保创新创业行动实施。建立大学生成功创业台账，实行实名制管理，并做好相关资料汇总上报工作。

五、调度考核

局“创新创业行动工作领导小组”办公室负责综合协调和督促落实工作，定期召开领导小组各成员单位会议，及时研究和协调解决有关问题。各成员单位要各司其职，密切配合，按照本方案要求，落实具体工作，抓紧组织实施。于每月25日前（每季度末前？）及时向局领导小组办公室报送工作进展情况

将“创新创业行动”实施情况纳入区县市人社部门2015年度绩效考核的重要内容，对照任务分解和“标准确定”，严格实行进行考核验收。具体考核评分办法：

①全市新增创业主体2.7万户，带动城乡就业4万人。由就业科负责考核验收，对未完成任务的区县市，每缺少一个百分点，分别扣2分，基分20分扣完为止。高校毕业生成功创业700人，对未完成任务的区县市，每缺少一人扣5分，基分20分扣完为止。

②宣传推介10名以上大学生成功创业典型。由市劳动就业处负责考核，每缺少一名扣2分，基分10扣完为止。

③全市发放小额担保贷款1.86亿元。由市劳动就业处负责考核，对未完成任务的区县市，每缺少一个百分点扣2分，基分20分扣完为止。