社会治安突出问题专项整治实施方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见》（中办发〔2014〕69号）和全国社会治安防控体系建设工作电视电话会议精神，助推平安**、法治**建设，着力提高民众安全感和幸福感，确保全镇社会稳定、公共安全、治安良好。根据万委办发(2015)72号文件精神，结合我镇实际，现将社会治安突出问题专项整治工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，确保人民安居乐业、社会长治久安。

二、目标任务

坚持党委领导、政府主导、综治协调、各地各部门齐抓共管、社会力量积极参与，科学有效编织社会治安防控网，健全社会治安突出问题专项整治工作机制，提升社会治安综合治理的法治化、社会化、信息化水平，增强打击防控能力，实现人民群众安全感和满意度明显提升，确保2016年元旦春节期间安全稳定。决定从2015年11月1日至2016年3月1日开展为期四个月的专项整治行动，各村（社区）、镇级各单位要积极宣传发动、排查摸底、梳理问题、集中打击整治，确保取得实效。

三、整治内容

结合我镇治安实际情况，坚持以治安突出问题为导向，什么犯罪突出就集中打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里，明确主攻方向，集中打击锋芒，巩固整治成果，提升平安实效。

（一）强力开展打击刑事犯罪专项行动

1.严厉打击各种恶势力团伙，严厉打击涉枪涉爆犯罪活动，集中打击地方帮派、村霸、乡霸等严重影响地方安全稳定不法势力。

2.严厉打击“两抢一盗”（抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃机动车辆）、电话和网络诈骗等侵财犯罪行为。

3.严厉打击杀人、绑架、聚众斗殴、打砸公共设施、强奸、妨碍和阻挠行政执法、寻衅滋事、殴打执法人员等严重暴力犯罪行为。

4.严厉打击强揽工程项目、强买强卖、欺行霸市等犯罪行为。

（责任单位：**派出所、镇综治办、**工商所）

（二）强力开展危爆物品整治专项行动

1.集中检查整治辖区内加油站、液化气零售店、烟花爆竹零售店，排查危险化学品和爆炸物品非法生产、储存、销售单位，烟花爆竹及原材料非法生产、销售单位。

2.严格排查管控重点人员。严厉打击无证、安全设施不达标、驾驶员无资质的危爆物品买卖、运输、存储行为的人员和利用危爆物品实施过违法犯罪行为的人员。落实辖区内邮政、圆通、国通、中通快递物流寄递实名、收寄验视、安全检查、违规寄递处罚警示制度，严防危爆物品进入寄递物流渠道。

（责任单位：**派出所、镇交管站、镇安办、镇工商所）

（三）强力开展毒品整治专项行动

1.加强对吸毒人员的摸底排查，全面掌控隐性、复吸和新滋生的吸毒人员。

2.严厉查处辖区内茶馆、休闲会所、KTV、宾（旅）馆、网吧等娱乐场所贩毒、吸毒活动。

3.严格管控精神麻醉类药品和易制毒化学品。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇工商所、镇中心卫生院、**食品药品监督管理所）

（四）强力开展“扫黄禁赌”专项行动

1.严厉打击在休闲会所、KTV、发廊、出租房屋、网吧、娱乐场所从事卖淫嫖娼、色情淫秽活动的违法犯罪。

2.严厉打击设置赌场聚众赌博和利用赌博场所发放高利贷的违法犯罪；清理辖区内在运行经营的赌博机，打击、取缔聚众赌博的行为。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇工商所、镇文广站）

（五）强力开展重点场所治安秩序整治专项行动

1.加强学校周边环境综合治理。依法严厉打击危害师生安全的违法犯罪。大力整治校园周边交通秩序，防止出现拥堵。

2.加强医疗机构治安管理。坚决打击聚众围阻、打砸医疗机构，谩骂、殴打医务人员等“医闹”行为，维护医疗机构、医务人员和患者的合法权益。

3.维护国机关正常办公秩序。对在党政机关非法聚集，扰乱机关办公秩序，危害社会公共安全的，坚决依法予以打击。

4.依法取缔“黑网吧”，严查重处违规接纳未成年人的网吧。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇文广站、镇工商所、**镇中心卫生院、**小学、**职中）

（六）强力开展治安巡逻防控专项行动

1.提高场镇社区农村聚集区“见警率”和“见巡率”。镇政府及各村（社区）都要组建一支由派出所民警、综治办工作人员、网格员、村组干部、治安积极分子等参加的治安巡逻队伍，巡逻时佩戴“治安巡逻”红袖标，做好巡逻登记。

2.“治安巡逻队”负责对场镇大街小巷、主要交通路段、农村聚集区进行巡逻防控。人口密集场所进行巡逻防控。每旬3、6、9号（逢赶场天）必须上街巡逻，法定节假日白天和夜晚都要开展巡逻。

（责任单位：**派出所、镇综治办、镇应急办、各村（社区））

四、整治措施

（一）全力排查社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要结合本次专项整治行动的主要内容，深入辖区内治安事件多发、易发区域、部位和场所，逐地逐点、逐村逐户进行地毯式排查，并将排查情况据实填写《**镇社会治安突出问题排查表》（见附件2），经主要负责人签字并加盖公章上报镇领导小组办公室（镇综治办）。

（二）全力整治社会治安突出问题。各村（社区）、镇级各单位要切实把社会治安问题摸准，把突出治安问题和一般矛盾纠纷分清。对群众合理的诉求，要耐心细致地做好群众工作，依法依规及时做好矛盾化解工作，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对无故纠缠、煽动闹事、侵害公共利益等影响公共秩序，在群众中造成恶劣影响的行为，要进行专项整治。对辖区偷抢、斗殴、阻碍行政执法等违法犯罪行为，镇党委政府将配合公安机关严肃查处违法犯罪行为。

（三）全力提升巡逻防控水平。全力推进治安巡逻防控网络建设，**场镇由镇政府牵头成立由民兵、综治办干部、网格员、治安积极分子组成的治安巡逻队，各村（社区）相应组建治安巡逻队，形成全方位、广覆盖、大防控的治安防范体系。巡逻队对本辖区重点部位、重要路段、复杂场所进行巡逻防控。每旬3、6、9号（逢赶场天）必须上街巡逻，重大活动及节假日必须上街巡逻，有针对性的开展夜间巡逻，巡逻期间必须佩戴“治安巡逻”红袖标，做好巡逻记录，及时报告有关情况。

（四）全力提升社会管理水平。一是网格化服务管理办公室要组织网格员加大对辖区内刑释人员、吸毒人员、社区服刑人员、重症精神病人等重点人员的摸排力度，落实管控措施。二是派出所要加强辖区内流动人口的登记、申报工作，把流动人口中有违法犯罪前科或嫌疑的人员纳入重点监控。三是把社会治安政治工作贯穿到各项工作中去，各村（社区）、镇级各单位要将社会治安突出问题专项整治行动与安全生产、信访、综治维稳等工作相结合，协同推进。

（五）全力推进群防群治。各村（社区）、镇级各单位要高度重视此次专项整治行动，要将会议精神和工作内容传达给群众、职工，并结合实际，利用标语、短信、微信等形式开展好社会治安宣传工作。各村（社区）、镇级各单位要公布举报监督电话，发动群众参与到社会治安管理工作来，强化群众监督作用，充分利用好群众预防和打击违法犯罪的积极作用。

五、工作要求

（一）加强组织领导。党委政府已成立**镇社会治安突出问题专项整治工作领导小组（见附件1），各村（社区）要成立相应机构，明确责任人，亲自抓好落实。各村（社区）、镇级各单位、相关职能部门要高度认识社会治安突出问题专项整治工作的重要性，结合本地本部门所承担的治安专项整治任务，迅速开展整治行动。

（二）加强协调配合。各村（社区）、镇级各单位要坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，齐抓共管、形成合力，确保专项行动各项措施落到实处。专项行动期间，针对整治内容的不同，要加强与相关职能部门的沟通联系，确保专项整治行动取得实效。

（三）加强宣传教育。各村（社区）、镇级各单位要主动与领导小组办公室衔接，采取张贴标语、悬挂条幅、召开职工会、社员会等多种形式，全方位、多角度地宣传专项行动的目的意义、整治成果，确保行动有声势、有力度、振民心。通过宣传活动，增强群众学法知法守法意识，提升群众的自我防范意识和能力。

（四）加强监督考核。社会治安突出问题专项整治行动领导小组将定期组织督导组对各村（社区）、镇级各单位专项行动开展情况进行督导检查，对责任不落实、工作开展缓慢的单位，进行通报，并纳入年终绩效考核，对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序混乱、群众满意度不高、安全感不强的地方和部门，将严肃追究有关干部和单位的责任。