农村淘宝项目实施方案

为加快推进我镇农村淘宝项目，切实拓展电子商务及相关配套服务在我镇农村的服务领域和服务深度，加快农村电子商务发展，助推全镇扶贫攻坚进程，促进群众致富增收，特制定本方案。

一、总体目标

在阿里巴巴集团的协助下，以优化农村电子商务发展环境、扩大就业创业渠道、解决农村买难卖难问题为目标，通过“农村淘宝”这一信息化载体，拓展电子商务及相关配套服务在我镇农村地区的推广应用，培养全镇乡居民对电子商务功能的使用习惯，有效突破农村信息、物流等瓶颈，逐步推进农村网络代购、代销等电子商务服务网络的延伸、扩展，促进农村电子商务普及应用，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，推动当地农资、特色农产品产业电商化发展，提高农村电子商务服务水平，努力开创全镇服务业发展新局面。2015 年，建成农村淘宝、村级服务站 8 个，新增农村电商创业人员 16人以上，完成电子商务应用技术人才培训 64 余人（次）；2016年，新增村级服务站 5 个，达到全镇村级达到全市村级服务站全覆盖，新增农村电商创业人员 10 人以上，完成电子商务应用技术人才培训 40 余人（次）。

二、重点工作

（一）阿里巴巴集团重点工作

1.派遣阿里巴巴运营团队，承建和管理农村淘宝县级运营中心，指导仓储、物流、运营体系的搭建。

2.负责村服务站的办公设备、软装装修和文化建设。

3.牵头招募村淘合伙人，组织开展专业系统的电商培训，培养农村居民网购习惯，指导和促进全市农产品电商化。

4.搭建本地物流配送网络系统和业务支撑，菜鸟物流承载配送、分拣、入库、出库。

5.开展市场化的线下宣传推广和业务拓展。

6.以农村淘宝市级运营中心为核心，通过信息、物流、金融三大服务，将农产品的生产、加工、销售三大环节联通于一体，形成全市农产品电子商务生态体系。

（二）**市重点工作

1.完善网络建设体系坚持政府引导与市场调节相结合，网络建设与应用服务相结合，加强通信及数字基础设施体系建设。配合市移动公司、联通公司、电信公司和文广新局推进农村宽带互联网等信息通信基础设施建设，争取到 2017 年实现乡镇场镇宽带全覆盖，村级宽带覆盖率达100%以上。

2.完善物流服务体系整合物流信息资源，加快农村快递场所建设。争取一批信誉良好、服务到位、运作高效的同城物流企业、快递企业在重点村和中心村设立服务站，打通物流配送的“最后一公里”，实现农民“足不出户把钱赚,网购直接送上门”的愿望。

3.加大人才培养力度邀请国内电商知名权威机构、培训机构和阿里商学院、淘宝大学等在我镇举办电子商务培训班，组织面向各农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力。以旧院黑鸡（蛋）、生态老腊肉、富硒名茶“巴山雀舌”、蜂桶蜂蜜、珍珠花菜、香菇、木耳、岩豆等特色农产品为先导，促进传统产业、特色产业进一步与电子商务融合发展，利用电子商务促使传统产业转型升级。鼓励企业拓展网络零售渠道，引导企业自建网络交易平台，培育行业电子商务平台，支持在知名第三方平台开展营销活动。

4.部门职责分工

（1）市商务局：代拟**市“农村淘宝”项目实施方案，统筹协调全市电子商务和“农村淘宝”各项工作；加强全市电子商务产业发展规划引导，推进农村电子商务支撑体系建设，协调各部门做好项目推进工作；负责农村淘宝项目的对接工作，做好农村淘宝**服务中心的建设、筹备工作；做好村淘服务站的网点选址和建设，协助筛选推荐村淘合伙人；加强农村电子商务人才培训。

（2）市委宣传部、市文广新局：负责整合政府公共媒体资源对电子商务进行宣传，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的浓厚氛围。

（3）市财政局：在全市服务业发展资金中提取 100 万元设立项目资金池，用于阿里巴巴集团“农村淘宝”项目的淘宝合伙人开业激励、人才梯队培训等方面工作。

（4）市委农办、市农业局、市林业局、市畜牧局、市经信局：负责**特色产品加工和产品包装的设计，为线上销售提供优质的产品；协助实施农村电子商务工程，完善农村电子商务基础设施。

（5）村：建立专门班子，营造良好氛围，党政一把手牵头，负责选优选强合伙人，做好宣传发动工作，并做好村级服务站工作。

三、方法步骤

（一）项目启动阶段(2015 年 10 月)

1.制定方案。制定**镇农村淘宝项目实施方案。

2.项目启动。10 月 23日前组织召开镇农村淘宝项目启动大会。参与等方式，协调解决企业、个体户、群众发展电商中遇到的具体困难和问题。

3.宣传发动。10月25日前完成，充分发挥LED、会议、微信等多种形式的宣传、鼓动。

（二）组织实施阶段（2015 年 11 月—2015 年 12 月）

认真依照项目实施方案，组织开展好项目实施工作，确保项目在规定时限内保质保量完成。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用信息技术、电子商务的能力。

（三）全面推广阶段(2016 年 1 月—2017 年 12 月)

在全市全面实施阿里巴巴农村淘宝项目，加快推进电子商务向全市农村各行各业渗透，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围，实现全企入网、全民触网的目标。

四、工作要求

（一）加强组织领导

为加强对“农村淘宝”工作的组织领导，确保各项工作顺利开展，成立全镇农村淘宝项目推进工作领导小组（名单附后），由党委书记、镇长任组长，党分管领导为副组长，相关职能部门单位负责人为成员，成立专门班子，统筹协调项目实施过程中的重大问题。

（二）加大扶持力度

负责提供 40 平方米左右的办公场地作为村服务站，免前 5 年办公场地租金、物业管理、水电、光纤宽带等费用。

（三）与重点工作融合

1.与党建工作融合。充分发挥基层党组织的政策引领、桥梁纽带、分类带动作用，狠抓基层党组织争先发展电商，将村务公开、审批事项、缴费充值等业务与电商结合，既解决了村务公开的阵地问题，又方便了老百姓办事，做到群众办事不出村。

2.与扶贫工作融合。将农产品专业大户、传统农业散户、精准贫困户聚集起来参与农村淘宝项目，集中推广农特产品，通过网络销售进一步壮大产业发展，带动群众发展致富。

3.与民调工作融合。建立市领导直接联系服务电商制度，采取下村走访、实地座谈、定期电话联系等方式，加强与电商企业的联系，开展市级领导、乡镇村社干部走村入户，第一书记全程参与等方式，协调解决企业、个体户、群众发展电商中遇到的具体困难和问题。

（四）强化督查考核

建立农村电商工作目标责任制，将“农村淘宝”项目任务细化、分解落实到相关村和责任人，纳入镇委政府综合绩效考核内容。镇党政办要组织相关部门，对“农村淘宝”工作开展情况进行定期专项督查，定期通报项目推进情况，对工作业绩突出的村委会、村淘合伙人给予通报表扬；对工作严重滞后的相关责任人给予通报批评，确保工作落到实处。