无邪教创建示范工程实施方案

根据市、县有关防范和处理邪教工作的要求，进一步夯实反邪教基层工作，全面提升反邪教创建工作水平，达到弘扬正气、抵制邪气、净化社会环境、维护社会稳定的总体目标，特制定本方案。

一、指导思想

以预防、教育、转化、惩治为手段，以“无邪教乡”创建为载体，全面提升基层干部、群众的政治思想素质，为全面建设社会主义新农村创造良好的社会环境。

二、活动内容

1、在全乡范围内开展一次涉邪分子摸排工作，做到保护合法信教、打击非法传教。要求各村对辖区内的宗教活动场所、信教人员活动进行详细的调查摸底、分类登记，并建立一套完整的档案。

2、开展形式多样的反邪教警示教育及“无邪教创建示范工程”活动。要求各村通过刷写宣传标语、召开群众会议等形式，宣讲邪教的危害及如何防范邪教，同时积极开展“崇尚科学、反对邪教、珍爱生命”的宣讲活动，从而让广大干部群众、中小学生认清什么是邪教及其危害性。

3、组建 “无邪教创建示范工程”活动领导小组和信息网络。各村要成立工作领导小组，明确信息员和联络员。领导小组组长由单位一把手担任。各村信息员由村治保主任担任，各村民小组的信息联络员由组长兼任，并明确信息联络员的工作职责和考核办法。

4、加强信息员、联络员的业务培训，加大对邪教人员帮教转化力度。明确每月28日为乡例会时间和业务培训时间，严格签到制度，同时做到会议有记录、培训有内容、辅导有材料。

5、明确责任，层层签订责任书。进一步明确责任书的责任目标，并结合责任书内容进行有效的考核兑现。同时在活动中还要进一步签订相关工作的责任书，确保工作责任落实到位，工作措施布置到位，健全制度回访到位，创建活动目标到位。

三、创建要求

（一）无邪教单位

1、落实领导责任制。成立由主要领导担任组长的反邪教工作领导小组。认真部署、定期向乡综治办汇报反邪教工作情况。

2、认真宣传教育。制定反邪教宣传教育工作计划，做到宣传资料发放充分、到位，反邪教警示教育健康有序开展。

3、建立健全防控机制。建立治安防控队伍，完善应急处置预案，一旦出现邪教活动及时处置并向乡综治办报告。

（二）无邪教村

1、落实责任，村党支部发挥战斗堡垒作用。成立反邪教领导小组，由村支部书记担任组长，认真履行所签订的反邪教工作目标责任书，确立一名反邪教信息员具体负责日常工作；定期组织全村党员、干部学习反邪教知识并认真部署本村反邪教工作。

2、组织健全。成立以党支部为核心的综治网络组织和群防群治队伍，建立防范网络落实防范措施，因地制宜地制订应急处置措施；对外来人口做到底数清、情况明，一旦出现有邪教人员的违法犯罪活动能及时发现有效处置并及时报告乡综治办。

3、宣传广泛。有一处反邪教宣传教育阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），有一条永久性反邪教宣传标语，经常开展群众性的反邪教知识宣讲活动。

4、帮教到位。健全帮教组织，发现邪教和有害气功组织人员，能及时开展帮教工作，与相关责任单位、家庭签订劝退、帮教责任书，认真开展帮教工作确保脱离和教育转化；本村无新增邪教、有害气功组织成员。“家庭拒绝邪教”活动参与率、签卡率达90%以上。

5、风气良好。反邪教工作写入村规民约，能自觉遵守本村无人参与“xx功”、“全能神”等邪教组织和有害气功组织的违法犯罪活动，无传播、散发“xx功”、 “全能神”等邪教非法宣传品；群众法治观念增强，见义勇为风气盛行，群众参与“无邪教创建示范工程”活动热情高。

（三）无邪教校园

1、机构、人员、责任到位。成立由学校主要领导担任组长的反邪教工作领导小组；领导小组下设办公室，配备1名反邪教工作联络员具体负责校园内的日常反邪教工作；第一责任人与校内各部门签订反邪教工作责任书，层层抓落实。

2、规范建设应急机制。完善应急处置工作预案，建立防范队伍，一旦出现邪教人员的违法犯罪行为，能及时发现，有效处置，并第一时间上报上级有关部门；确保全校师生无人参与“xx功”、“全能神”等邪教和有害气功组织的违法犯罪活动；反邪教工作联络员与内保部门协调好本校外来人员的责任落实工作。

3、扎实开展宣传教育。建立学校反邪教宣传教育制度，校内有一处反邪教教育宣传阵地（宣传窗、黑板报、挂图等），组织宣传骨干队伍定期在校园内开展反邪教宣传教育活动；学校每学期组织一次反邪教形势教育活动，确保本校师生提高反邪教能力；同时充分发挥农村中小学生在反邪教工作中的“小手拉大手”作用。

4、文明健康的育人环境。全校师生对邪教的危害性认识提高，防邪、拒邪意识不断增强，“无邪教校园”创建活动知晓率达100%，真正形成“崇尚科学、反对迷信、倡导文明、抵制邪教”的良好氛围。