帮助困难群众活动方案

为帮助困难群众排忧解难，根据上级指示精神，经镇党委、政府研究，决定在我镇范围内开展“暖心工程”活动。方案如下：

一、活动意义

“暖心工程”是市委“八大民心工程”之一，是党和政府关心困难群众生活、实施精准扶贫的重要举措,是密切党群关系、践行群众路线的重要内容，是新形势下贯彻立党为公、执政为民的执政理念和改进机关干部作风的需要，是维护社会稳定、构建和谐社会的需要。各村（社区）、单位要高度重视，加强沟通协调，扎实开展好这一活动。

二、活动安排

本次活动时间为2016年1月21日至2月6日。活动分为春节走访慰问活动和对特困对象进行重点救助活动两项内容。具体安排如下：

（一）春节走访慰问活动

全镇走访慰问706户，慰问对象为：五保户、低保户、困难残疾人家庭、困难优抚对象、困难老党员、困难老基层干部、精准扶贫中所有建档立卡的贫困户和其他困难家庭。

慰问单位名额：市领导慰问4户;市审计局慰问20户;市消防大队慰问5户；市武警中队慰问10户；市残联慰问残疾人5户;残疾人基金慰问21户；镇级走访慰问462户；优抚对象159户；仙人湖项目安置区65户；花木大户慰问五保老人179户；另由镇组织办牵头组织走访慰问特困党员、老镇干部、困难村干部、困难离退休干部。由镇中心学校负责组织走访慰问贫困教职工和贫困学生家庭。

资金来源：主要是市级财政补助以及市镇人大代表、政协代表、农村商业银行**分理处、派出所、**卫生院、供电所、水管所、畜牧站、国土所、**建筑园林有限公司、非公经济支部、长沙银行、省花木协会、镇机关干部职工等捐款。其余不足部分均由镇财政负担。

（二）对特困对象进行重点救助活动

特困户救助对象为：因重大疾病造成的特困家庭、因意外事件（事故）导致基本生活暂时出现严重困难的家庭、处境困难的儿童、其他特殊困难家庭。

1．调查救助对象。各村(社区)按照群众反映、村(社区)或社会组织推荐、个人申请等方式进行全面普查，摸清特困对象的具体情况,并召开联村干部、党员代表、部分人大代表、村民(居民)代表和老协代表的联席会议,通报情况，进行评议，提出拟救助对象名单，按困难程度排序，重点写明困难情况说明，填写《**市“暖心工程”重点困难户救助普查表》，并将电子版及纸质表格盖章后报镇民政办。

2．确定救助对象。根据村（社区）上报的普查情况，召开党政（扩大）评议会议，邀请联村干部、村（社区）主职、部分人大代表、纪检部门参加，确定救助对象及相应的救助额度。评议后，将救助对象名单、救助金额和造成困难的原因及困难状况在镇、村两级张榜公示三天。公示无异议后，填写《**市“暖心工程”重点困难户救助花名册》并上报**市民政局。市民政局汇总后在市政府门户网站和**日报进行公示，公示无异议后，确定救助对象。市民政局下拨救助资金直接发放到个人账户。

三、活动要求

1、各村（社区）、单位要高度重视此次活动，采取切实有效的措施，建立分级负责、责任到人的责任落实制度。要与大走访活动紧密结合，做到“走到、送到、问到”，帮助群众解决生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖送到千家万户，进一步振奋精神，增强战胜困难的信心，争取早日脱贫致富。

2、各村（社区）务必将困难对象摸准，按所分配的名额拟出花名册，张榜公布，确保工作透明度，接受群众监督。

3、严肃工作纪律。各村（社区）、单位要将“暖心工程”活动作为当前一项重要工作来抓，将好事办好，实事办实，严禁截留、挪用慰问和救助资金，严禁优亲厚友和不按程序直接指定救助对象，对因工作不力，造成不良影响的将依法依规予以严肃处理。