安全生产工作实施方案

为进一步加强管理，排除安全事故隐患，防止安全生产事故发生，根据《**县人民政府办公室关于印发**县2016年安全生产工作要点的通知》的要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和国家、省、州、县关于加强安全生产工作的重大决策部署，紧紧围绕“四大三基”和“三三”重点工作，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深入开展“安全生产监管执法年”活动，以防范一切安全事故为重点，以隐患排查治理为根本，以全民教育教化为基础，以安全监管执法和预安销号为抓手，全面落实安全生产各项监管措施，努力实现我局事故起数零发生。

二、主要措施

通过全面、深入的安全生产检查，加强宣传深入开展“安全生产月”活动，推进我局安全生产工作进一步开展，进一步落实安全生产主体责任和安全监管责任，严厉打击违法建设行为，严格环卫垃圾中转站、垃圾处理场管理，确保按规程规范操作，全面推行文明执法、加强劝导，尽量避免执法纠纷的发生。进一步健全落实安全管理各项规章制度，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生，确保我局安全生产形势持续稳定。

三、工作重点

各股、所、队、室要积极组织开展安全生产活动，加强安全防范，重点检查落实7个方面工作：一是安全生产责任制落实情况；二是违法建设查处情况；三是户外广告以及商铺门头广告安全是否符合国家标准或行业标准；四是车辆安全情况；五是执法工作和安全工作是否同时布置、同时检查、同时总结；六是安全生产事故隐患排查治理情况；七是结合“安全生产月”活动搞好宣传教育培训等。

(一)消防安全。对办公区域内的供电、用电设施进行全面细致检查，排除火灾隐患；加强日常各种电器的安全使用和检修工作，全面消除影响电力线路安全运行的各种隐患。

(二)执法安全。执法过程中要站在讲政治的高度来解决执法工作中的热点问题；做好说服教育，要以“愚公移山”的精神处理好执法工作中的难点问题，极力化解灵活处理各种执法矛盾，确保不发生人身伤害和重大财产损失，坚决摒弃简单粗暴和有损我局形象的工作方式方法。

(三)车辆安全。严格执行我局《车辆管理规定》，加强对车辆安全的督察管理，定人定车，按时归队，非工作时间车辆外出必须经分管领导或局长批准；禁止无证驾驶、避免开快车或酒后开车；对车辆要定时维护，定时检修，将各类不安全隐患消灭在萌芽状态；要注意执法过程中的行车安全，严禁超速行驶、酒后驾车等行为的发生。

(四)户外广告安全。加强户外广告监管力度，严格审批程序，确保户外广告设置安全；对破损、陈旧、不符合设置要求、未经审批的户外广告以及进出我县交通枢纽范围内的大型户外广告牌匾要实行定期或不定期检查，根据不同情况依法予以拆除和清理或者及时督促责任单位和责任人进行更新装饰或版面更换，消除存在的安全隐患，确保户外广告设置安全。

(五)违法建设查处。各责任中队每天必须对执法责任区域进行全面巡查，定期与街道、社区、规划、国土等部门加强联系，及时掌握责任区内违法建设的动态，对发现新建违法建设，要做到及时发现、及时报告、及时查处，确保发现一起、查处一起、拆除一起，将各类违法建设消除在萌芽状态。

(六)游商小贩无证经营查处。各责任中队要进一步加强游商小贩占路经营、无证经营的查处力度，彻底消除影响城市环境及交通秩序的现象，每个中队要根据自身执法力量、执法工作强度等因素合理抽调一定人员组成专项执法小组，专门负责在执法区域内早、中、晚游商小贩集中的时段在重点区域进行执法巡查，对此类现象要先进行劝阻，对不听劝阻的，依法予以取缔。

四、工作步骤

安全生产管理要与各单位全年业务工作相融合，与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动同部署、同实施、同检查、同总结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）制定方案，自查自纠（2月底以前）。局属各单位要按照本方案要求，结合本单位实际和安全隐患排查发现的突出问题，积极开展安全生产自查活动，从身边隐患查起，不漏过身边的每一个安全隐患，全面排查各类事故隐患和不安全因素。

(二)采取措施，促成整改(3月至6月底)。各股、所、队、室对集中检查发现的各类事故隐患，要及时进行整改，力争在6月底前全部完成整改任务。对于非法违规建设的房屋，要随检查、随取缔；对执法车辆和办公区域内的用电设施要加强日常检修；对户外广告设施的安全性能进行一次彻底检查，对存在的安全隐患必须在当日内整改完毕。

(三)督查检查，发现问题(7月初至8月初)。局安全生产办公室对各股、所、队、室安全生产工作进展情况、取得的实效及落实重点工作、治理重大隐患等情况进行一次全面督查。对存在安全隐患未及时发现整改的股、所、队、室将予以通报批评。

（四）深化治理，消除隐患（8月上旬至12月初）。针对年度安全生产工作特点，深入治理各种违法违规现象，严肃处理各种违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

(五)认真总结，全面验收(12月中下旬)。各股、所、队、室对检查中发现的问题和隐患进行全面整改，接受验收，局安全生产领导小组办公室要对全局安全生产工作开展情况认真总结，形成书面总结材料，于12月底前报县安监局。

五、工作要求

(一)高度重视。各中队、股、所、室充分认识安全生产工作的重要性，要在取得实效上下功夫，务必做到又严、又细、又实。检查工作要责任到位，查出的事故隐患要登记造册，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全检查责任制，确保排查出的事故隐患都及时得到整改或有效监控；对失查漏管、长期存在的事故隐患，造成重大事故的，要从严从重追究有关人员的责任。

(二)加大执法。坚持“边检查、边整改”的原则，对以前未消除的事故隐患和这次大检查排查出的事故隐患务必做到“五个明确”、“五个到位”，即：明确整改内容、明确整改要求、明确整改期限、明确直接责任人、明确督办人；工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。同时，要对危险源的监控措施进行一次全面检查，尽力消除一切安全隐患、不安全行为和管理上的缺陷。

(三)及时调度。各中队、股、所、室要明确专人负责情况调度，沟通活动信息，及时上报活动的日常动态、重大活动及典型经验。