正风肃纪工作方案

为推进正风肃纪工作常态化，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，结合我局实际，现就全局2016年正风肃纪工作制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市纪委全会、县委十三届十次全会精神，围绕脱贫攻坚，紧扣“创新投资年”工作主题，保持坚强政治定力，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。坚持抓早抓小，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。深化标本兼治，筛选一批重要线索，查处一批突出问题，问责一批重点案件，通报一批典型案例，持续深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、工作内容

（一）整治脱贫攻坚领域的突出问题。坚决整治扶贫对象和项目安排中的弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、违反程序等问题；坚决整治脱贫规划脱离实际，脱贫措施不具体，驻村帮扶不到位，工作应付了事，项目推进缓慢等问题；坚决整治扶贫资金使用中虚报冒领、截留私分、挤占挪用、挥霍浪费等问题；坚决整治扶贫项目验收走过场的问题。

（二）整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。落实把全面从严治党向基层延伸的要求，着力整治在林业扶贫资金等方面存在的侵害群众利益的问题。坚决整治违规收缴群众款物或处罚群众等行为；坚决整治在办理涉及群众事务中不执行一次性告知等服务制度，态度生硬，门难进、脸难看、事难办甚至欺压群众等问题；坚决整治林业站所干部利用手中权力，在惠民政策享受等过程中与民争利、强占掠夺、贪污挪用等问题。

（三）整治“两个责任”不落实的问题。坚决整治党组织管党治党不严、主体责任落实不力，贯彻执行中央、省、市、县决策部署做选择搞变通、欺上瞒下、阳奉阴违、软拖硬抗等问题；坚决整治纪检组织对本地本部门党风廉政建设监督执纪问责不力，不敢监督、不愿监督或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的实行“一案双查”。

（四）整治行政权力运行方面问题。坚决整治行政许可事项流程不规范、环节随意拆分、行政相对人多头“跑路”和行政不作为、乱作为、选择性作为等问题；坚决整治行政权力事项游离平台外运行、先办理后录入、事后选择性补录、滥用自由裁量权、脱离监管等问题；坚决整治行权部门吃拿卡要、暗箱操作、以权谋私等问题；坚决整治行政执法过程中以罚代法、以罚代管、随意性执法、选择性执法等问题。

（五）整治违反财经制度的问题。坚决查处私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体资金等问题，坚决纠正违反规定滥发奖金、津贴补贴等行为。规范“三公”经费管理，坚决整治“吃喝风”、公车私用等问题；严格执行公务接待“三单”制，严禁利用公款送礼，严禁收送红包礼金。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立正风肃纪工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在林业局办公室，具体负责正风肃纪的日常工作。各林业工作中心站，局属各单位要认识到正风肃纪工作的重要性，结合本单位职责和实际，有针对性地提出整治重点，采取有效措施，一项一项进行整治，一个问题一个问题解决。

（二）明确责任分工。要认真贯彻执行中央八项规定和省市十项规定精神以及县十项规定，持之以恒纠正“四风”；单位“一把手”要认真履行第一责任人职责，带头落实好相关制度规定。

(三)加强教育管理。全面开展示范教育、警示教育、党纪条规教育、岗位廉政教育，引导基层党员干部树立正确的政绩观，增强党性观念和法纪意识。加强对典型案件的深度剖析，举一反三，以点带面，教育警示党员干部遵章守纪。要充分利用各类新闻媒体，加强政策宣传和解读，形成浓厚舆论氛围和强大舆论声势，争取群众的参与和支持。

（四）严格责任追究。加大对违反正风肃纪工作要求的单位和个人的问责力度，对违纪违规行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。坚持“一案双查”，对屡教不改、顶风违纪、问题长期存在得不到改善的个人，除追究当事人的责任外，还要追究单位主要领导和纪检监察负责人的责任。