2016年春运工作实施方案范文
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2016年春运从2月4日开始至3月15日结束，共计40天。为认真贯彻落实xxxx市春运领导小组《关于认真做好2016年春运工作的通知》(市春运〔2016〕2号)和区委、区政府领导的指示，切实做好2016年春运工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“以客为主，安全第一，服务至上，保障有力”的指导原则，加强领导、强化责任、精心组织、周密安排，确保2016年春运工作任务圆满完成。
二、组织领导
为切实做好春运工作，区政府成立了春运工作领导小组，区人民政府副区长李谟旺任组长，宣传、经信、交通、公安、安监、物价、城管、工商、商务、人社、食药监、电力等部门为领导小组成员单位。领导小组办公室设区经信局。区春运办负责全区春运工作的组织、指挥、协调、服务、督查、督办。各乡镇办要相应成立春运工作领导小组和办事机构，并在2016年2月4日前将领导小组成员名单、办公地点和联系电话报区春运办。区直有关单位根据需要成立春运领导班子和办事机构，负责本单位的春运工作组织实施和检查督促。
三、工作职责
春运工作责任重大，各有关部门要在区委、区政府统一领导下，各尽其责，协同配合，并按业务关系和职责权限接受上级主管部门领导。
(一)宣传部门要充分利用报纸等新闻媒体，及时报导春运动态，发布车、船信息，劳动力市场需求和旅游景点信息，引导旅客正确选择运输方式。要深入宣传xxxx火车票购票、乘车的有关事项。要突出安全宣传重点，提高旅客出行的安全意识。新闻媒体要以正面报导为主，弘扬好人好事，同时也要揭露不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督作用。
(二)各相关部门要紧紧围绕“有序、安全、高效、舒适、便捷”这个目标，重点做好以下几个方面的工作：一是做好火车票购票、乘车的宣传工作。二是要做好预测和准备工作。把售票、候车、治安、正点四个方面有机结合起来，安全有序地度过节后购票及客运高峰期。三是要提前制定好应急预案和措施。面对购票、乘车引发的不稳定因素要有有效的应急措施；面对突发性客运高峰，立即组织运力疏运，并做好滞留旅客的服务工作；面对突发的事故要及时拿出妥善的处理办法；四是要加大管理力度，消除安全隐患，杜绝行车事故；五是要充分利用客运空隙，认真组织好货物运输，特别是成品油运输，最大限度地满足工农业生产的需求。
(三)交通部门要按照“安全、有序、优质”的总体要求部署好春运工作。要配合上级主管部门，切实搞好运输组织和服务工作，督促指导运输企业落实好各项安全防范措施，消除安全隐患，要把好参运车辆技术状况和营运线路的监管关，不合格车辆一律不准参加春运，无资格证书的不能上岗，重点查处农村客车客船超载、非法营运等违法违章行为。区交通局要对全区桥梁码头进行一次全面巡查，严重危及安全的桥梁码头要及时封闭。
(四)区辖各专业运输单位和站场要切实抓好春运期间各项安全防范措施和消防设施的落实，加强对司乘人员的职业道德和安全教育，加强对车辆的安全技术状况检查，要健全并落实安全生产责任制，单位、车主、驾驶员要层层签订责任状。各汽车客运站要严格站务管理，确保客车正班、正点，严禁随意停班、缺班，严禁超量发售客票和加价。各运输企业要切实加强内部管理，对于侵害旅客利益，存在严重违章违规行为的司乘人员，要按有关规定严肃处理；对严重违反春运规定的要取消春运准驾资格。严格查堵“三品”，客流较大的xxxx汽车东站，春运开始前要配置危险品安全检查仪。没有配备安全检查仪的要实行开包检查，坚决把“三品”堵在站、场外和车船下，彻底杜绝因“三品”而引发的安全事故。禁止超载、超高客车出站，切实加强源头管理。要本着全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量，完善服务设施的配套，尽最大的努力方便旅客。各站要建立健全询问和投诉等服务机构，热情周到地为旅客排忧解难。
(五)公安、交警部门要加大春运期间道路治安秩序的管理力度。一是抓好客运车辆管理，切实预防群死群伤的重特大交通事故发生。做到“四个一律”，即对以各种形式挂靠、转包客运车辆，责令运输企业限期改变经营现状，逾期不改的，一律清理出客运市场；对车况不良，技术状况不符合安全要求的客运车辆，一律不准上路；对不具备夜间或恶劣天气下安全通行条件的客运班线，一律责令客运企业调整或取消客运班次；对违规营运并发生重特大交通事故的，一律责令客运企业停业整顿；二是严厉查处各类交通违法行为。对酒后驾车、无证无照驾车、超载、超速的坚决依法予以处罚。进一步加强对农村道路的管控力度，严禁货车、拖拉机违法载人和无牌无证车辆、报废车辆上路行驶。三是进一步加强校车管理；四是全面加强道路交通安全宣传。重点打击车匪路霸、路边站欺客宰客和欺行霸市行为，严厉打击票贩子，维护旅客的合法利益，强化交通沿线和车站、售票站等周边地区的治安管理，营造良好的春运治安环境。交警部门要督促协助各运输企业、单位、个体客运联组做好各项安全防范措施的落实工作，健全责任体系，严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作，抓好源头管理，同时把好客运车辆的保险关，凡未参加保险的客运车辆，一律不得核发准运证。在春运期间，要加强道路安全巡查，消除各种交通安全隐患，确保道路畅通。
(六)各乡镇要强化对乡村公路交通安全管理的主体责任，要不断完善安全设施，协助相关部门严厉打击“黑车非驾”、农用车、货车载客等违法行为。
(七)电力部门要做好春运期间电力供应保障预案，确保各车站、售票处、候车室的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
(八)物价部门要针对铁路票价不涨、公路票价难以控制的特点，认真总结以往春运期间的经验，加强对春运期间客票价格的监督检查。在各车站、码头公布举报电话，要根据国家和省市有关文件对全区车站、客票联售点的票价实行跟踪检查，对旅客投诉和反映强烈的乱涨价现象要严肃查处，切实保护旅客的合法权益，杜绝因票价乱涨引发的社会不稳定。
(九)劳动保障部门在春运期间要做好民工流动的预测预报，及时发布劳动力市场需求信息，正确引导民工有序流动，密切配合交通运输部门做好节前民工返乡和节后返岗的组织运输工作。
(十)食药监和卫生防疫部门要对车站、码头等交通枢纽饮食卫生的消毒、清洁、通风进行监督检查，配备必要的设备和药品，有效预防、控制传染疾病的流行。
(十一)工商和城管部门负责城区道路、车站、码头的摊担和出租车乱停乱摆的清理和整顿，特别是不准在车站进出口占道为市影响车站车辆的进出。
(十二)区人武部、xxxx消防大队、公安分局治安大队要积极协助做好春运安全保卫工作。
四、主要措施
(一)各乡镇办、区直（辖）有关部门要制定周密的春运工作方案，明确责任。各部门对春运工作实行党政一把手负责制，分管领导具体抓。对安全工作和社会稳定工作要放在重中之重，严抓不懈。
(二)加强春运督查督办工作。各乡镇办、各有关部门要经常对本地本部门春运工作进行督查督办，研究新情况，解决新问题。区春运办将组织交通、安监、交警等部门不定期对各乡镇办、各部门和重点单位进行检查督办，并将检查督办的情况及时通过春运简报的形式通报全区。
(三)突出工作重点。各乡镇办、各相关部门要根据春运情况确定重点部位，实行领导坐镇指挥，协调处理有关方面的问题和突发事件。桥头街道办事处确定资江一桥至广场沿线，汽车站街道办事处确定汽车东站、建设路沿线，小江湖街道办事处确定狮子塘渡口，龙须塘街道办事处确定资江农药厂交叉路口，火车站乡确定进站路口沿线，其他乡镇办根据具体情况对所属地段的交通要道突出重点，加强管理。
(四)强化安全责任制，杜绝安全事故的发生。一是交警、专业运输单位要加强司乘人员的安全教育和培训，广泛宣传《道路交通安全法》和《交通运输条例》，严禁超载、酒后开车、疲劳驾驶，把好驾驶员资质关，对没有A类驾照和3年以上大客驾龄的驾驶员决不允许驾驶客运车辆，违者将严格追究单位领导和有关人员的责任。二是道路交通安全，由交警、交通部门负责，严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营，严禁农用车、非法车辆载客，确保道路交通安全。三是水上运输安全和码头由所在地相关乡镇办负责，坚决杜绝无证无照船舶参运、超载、客货混装、违章航行。
(五)从严查处公路、水上“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期，各有关单位治理“三乱”办、纠风办在春运期间要加大明查暗访力度，发现案件坚决从快、从严处理；在处理超限超载问题上，要严格按照国家有关规定执行。对机动车超过规定时速50%的，一律吊销机动车辆驾驶证。
(六)要加强传染性疾病的监防工作。春运期间，各车站、码头人流、物流聚集多，也是各种传染性疾病多发期，各车站、码头要采取有效措施，加强对可能发生的疫情的检测和预防。卫生、防疫部门要加强防范疫情的宣传、指导，并在重点部门设置检查站和留置点，发现疫情，及时向有关部门报告疫情。
(七)坚持值班和报告制度。全区各乡镇办及各相关部门要实行24小时值班制，实行领导带班制，随时了解本地本部门的春运情况，认真做好值班记录，重大事情及时向区春运办和主管领导报告。要设立举报电话，及时接受群众对春运工作的意见和建议，不断改进工作作风和服务水平。春运期间，xxxx交警大队每天向区春运办报告一次路面安全、畅通和事故情况。
(八)建立严格的奖罚制度。春运结束后，区政府对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，对因玩忽职守出现重特大安全事故、工作措施不到位影响社会稳定的单位及其相关责任人员将予以严肃查处。
