市电子商务发展工作方案
为加快我市电子商务发展，促进产业转型升级，创建国家级电子商务示范基地，根据《江西省人民政府关于加快电子商务产业发展的若干意见》（***府发〔***〕30号）等文件精神，特制定本工作方案。
一、指导思想
以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕区域功能定位和经济转型战略，加快提高电子商务核心竞争力，壮大产业规模、健全支撑体系、深化重点领域应用，充分发挥电子商务对加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、保障和改善民生等方面的促进作用。
二、工作目标
今后三年内，努力实现全市工业品、农产品、手工艺品、乡村旅游等60个特色产品网上销售。培养农村电子商务创业人员1万人，农村电子商务年销售额超3亿元，农民收入明显增加；打造***本土知名电商平台10家，创建电子商务产业园、创业园、孵化园3个；建设200个村级电商服务点；培育10家年交易（销售）额亿元以上、20家5000万元以上的电子商务企业。全市电子商务交易额2015年达100亿元，到2018年交易额达300亿元。
三、主要任务和责任分工
1.创建国家电子商务示范城市。完善我市电子商务政策环境，健全电子商务支撑体系，建设电子商务基础设施和交易保障设施，培育电子商务服务，深化电子商务应用，争创国家电子商务示范城市。（牵头单位：市发改委，配合单位：市政府各部门、单位）
2建设国家级、省级电子商务示范园区和基地。优化示范园区、基地电子商务发展软环境，集聚各类电子商务企业入驻，推进园区、基地电子商务公共平台建设，引进各类电子商务支撑服务机构，努力建设国家级、省级电子商务示范园区和基地。（牵头部门：市商务局，配合单位：市政府各部门、单位）
3.搭建技术支撑和人才培养公共服务平台。依托大专院校、电子商务技术服务企业，为电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据托管和软件设计与运营等服务；积极引进电子商务高端人才，优化创业和就业环境，加大电子商务专业知识和经营管理的培训力度，为电商发展提供人才支撑。（牵头责任单位: 市商务局，市人社局，配合单位：市教育局、市科技局）
4．强化人才培育支持，建设人才培养高地。力争通过三年努力，开展电子商务基础知识和应用普及培训1万人次，电子商务专业人才培训1000人次，到2017年底全面完成三年总目标。分年度目标为：2015年完成电子商务基础知识和应用普及培训2000人次，完成电子商务专业人才培训200人；2016年完成电子商务基础知识和应用普及培训3000人次，完成电子商务专业人才培训300人； 2017年完成电子商务基础知识和应用普及培训5000人次，完成电子商务专业人才培训500人。（牵头责任单位: 市委组织部、市委党校、市商务局、市邮政分公司，配合单位：市政府各部门、单位）
5.提升快递仓储物流配送能力。以同城快递为重点，加快物流仓储集中化建设，整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，建设邮政快递物流园。培育30家管理规范、信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业，推动第三方物流与电子商务平台合作，引进一批龙头快递物流企业到我市设立分拨、转运中心或分支机构，逐步形成与电子商务发展相适应的现代物流配送体系。保障快递车辆在城区便捷通行停靠和快件在居住区、商业区、校区、机关企事业单位办公区的投递，建设快递便民服务站、智能投递箱。（ 牵头责任单位：市邮政局分公司，配合单位：市商务局、市交通运输局）
6.推动各产业园健康快速发展。我市现有电商生态产业园、“淘宝·特色中国”地方馆（创业园）、美纳途箱包电商产业园三个园区，要积极关注各产业园发展状况，解决发展瓶颈，引导产业园健康快速发展，使各产业园真正成为全市电商企业发展平台和载体。（牵头责任单位：市商务局，配合单位：市政府各部门、单位）
7.扶持电子商务龙头企业。根据《***市人民政府印发关于加快发展电子商务产业扶持办法（试行）的通知》，重点扶持三元科贸、江西龙虎山电子商务科技有限公司、美纳途箱包、凯安铜业、大众民生、金土地等市龙头企业发展，优先将各种政策和资源向重点区域集聚，加快培育具有良好发展潜力和广阔市场前景的企业向规模化发展，以点带面，带动全市电子商务产业发展。（牵头责任单位：市商务局，相关责任单位：市发改委、市财政局）
8.建成完善融资服务体系。充分发挥金融创新优势，针对大宗商品在线交易活跃以及行业供应链运行资金量庞大的特点，积极推进金融机构与电商企业融资服务对接。支持和鼓励金融机构创新发展现货质押(仓单融资)、供应链融资、订单融资、商业保险等金融服务。（牵头责任单位：市政府金融办、人行***支行，配合单位：各商业银行）
9.大力发展农村电子商务。鼓励和支持涉农企业开展在线交易，进一步扩大农产品电子商务交易规模，完善农业电子商务流通体系。推进我市特色农产品网上产销对接和农超对接，实现“双向流动”，支持雷溪生态农业示范基地、白鹤湖农业示范基地、塔桥园艺场等发展农产品电子商务。推动农产品生产和批发企业与电子商务企业对接，探索建立“线上电子商务+线下电商配送”的新型服务模式。（牵头责任单位：市供销社，配合单位：市农办、市农业局、市林业局、市邮政分公司、市商务局、市发改委）
10.完善电商交易监管体系。成立网络市场监管机构，全面加大网络市场监管工作力度。加快建立我市网络经营主体数据库和网络商品交易监管服务平台，对在我市注册的电子商务企业进行分类监管。（牵头责任单位：市工商局，配合单位：市商务局、市发改委、市统计局）
11.加大招商引资力度，创造优良招商环境。利用产业、政策优势吸引电商企业来我市合作或落户我市，对铜产业、节能照明、食品、农产品、文化产品等行业企业进行重点包装，采取举办展览会、交流会、网商大会、招商推介会等形式进行推介，集中力量引进国内外知名电商企业，特别是总部型电子商务企业入驻我市。（牵头单位：市招商局，配合单位：市发改委、市商务局、市财政局、市政府金融办、市地税局、市工商局）
12.鼓励企业积极申报国家和省级电子商务应用示范企业。建立优势电子商务企业储备库，筛选一批电子商务发展优势企业进行扶持，推动优势企业增资扩建。推广电子商务龙头企业成熟运作模式和优秀解决方案。（牵头单位：市商务局、市发改委，配合单位：市财政局、市金融办）
13.建立“互联网+农村”试点乡镇，促进农村电商发展。在罗河镇、金屯镇、雷溪镇、***镇重点“开展互联网+农村”试点工作，对各试点乡镇采取点对点帮扶，人社局挂点金屯镇，工信委（商务局）挂点雷溪镇，财政局挂点罗河镇，供销社挂点***镇，确保各试点乡镇农村电商工作有成效、出实绩。
四、保障措施
1.加强组织领导。为进一步促进我市电子商务产业发展，成立市长任组长，分管副市长任副组长、各相关单位主要领导为成员的***市电子商务产业推动工作领导小组，统筹负责全市加快电子商务发展的组织、推动和落实工作，设立电子商务工作办公室（沿河路市委组织部电教大楼）。
2.强化政策扶持引导。全面落实国家、省、市关于鼓励发展电子商务的政策规定，严格兑现加快发展电子商务产业扶持办法，尤其要用好电商产业扶持资金，进一步发挥电子商务在创新企业生产经营模式，激发市场活力，优化资源配置，推动产业结构调整，培育新的经济增长点中的作用。
3.实施人才兴商战略。积极开展面向大学毕业生的电子商务专业技能、面向政府工作人员及企业负责人的电子商务战略决策、面向企业从业人员的职业技能和经营管理能力提升的三类电子商务培训工作，鼓励企业面向国内外引进高级管理人员、核心技术人员、经验丰富的电子商务运营团队。
4.加大宣传推广力度。积极宣传推介我市发展电子商务的优势条件、政策环境和知名电商企业，不断提高我市电子商务集聚区、电子商务企业的知名度，加快形成品牌效应。每年组织我市电商企业参加国内知名电子商务论坛或展会，不断扩大我市电子商务发展影响力。
