县科技局加强履职尽责 督促检查工作方案

为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委十届六次全会和省政府第四次廉政工作会议精神，进一步推动科技局全面依法履职尽责，改进政风行风，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据《县纠风办关于20**年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的实施意见》和《**市科技系统20**年度加强履职尽责督促检查工作方案》精神，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕科技部门职责定位，通过深入组织开展全面落实从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查和整改力度，着力解决干部职工履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，积极打造“清廉为官、事业有为”的科技干部队伍，为加快“四县”建设，推进“桥头堡”建设，提供强有力的科技支撑。

督促检查工作坚持以下基本原则：“统一组织、分级负责”、“分类督查、上下联动”、“破立并举、堵疏结合”的原则，根据市科技局和县纠风办的统一部署，切实加强我局履职尽责工作。

二、督促检查对象

20**年度履职尽责督查检查对象为：科技局全体干部职工。

三、督促检查内容

重点对五个方面，“23”个是否开展督促检查。

（一）落实全面从严治党主体责任方面。1.领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;2.班子成员是否发挥表率作用，带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例；3.是否重点整治本单位党员干部在科技服务、科技项目监管等履职服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；4.是否围绕项目安排、项目申报、项目评审、项目验收、平台建设、高企认定、成果奖励等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；5.是否建立健全有科技行政服务特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。

（二）严格依法行政方面。1.是否认真贯彻落实中央、省、市、县在科技创新方面的重大决策部署；2.是否按照法定职责，认真执行科技研究与开发项目、科技项目筛选、受理高新技术产品、抗震设防审批等行政职权，严格做到依法行政；3.是否按照简政放权的要求，最大限度减少行政审批项目；4.是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等滥用职权问题；5.是否严格规范公正文明执法。

（三）服务改善民生方面。1.是否坚持勤政为民，创新管理，优化服务、提高行政效能；2.是否坚持问题导向，针对服务基层、政策落实、专项资金使用管理、精准扶贫、地震应急、知识产权保护等涉及损害群众切身利益的问题开展专项整治，并认真加以解决等。

（四）转变工作作风方面。1.是否严格执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和市委二十四条实施意见及我局制定的各项规章制度；2.是否围绕“三抓一促”（抓学习、抓作风、抓党建、促改革）要求，制定了服务企业（重点是高新技术企业、高新技术后备企业、科技孵化器、创新平台）、服务基层、服务群众的具体措施，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题；3.是否按质按量完成党委政府、省科技厅、市科技局下达的各项目标任务，及圆满完成上级领导交办的其它各项工作；4.是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当、不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”问题；5.是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等；6.在行政审批工作中是否存在“脸好看，但事不好办”的问题。

（五）收集和解决问题方面。1.是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；2.是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本单位存在的突出问题;3.是否针对问题严格问责；4.整改效果是否让人民群众满意；5.是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制。

四、组织领导

按照“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则，科技局履职尽责督促检查工作在县委、县政府的统一领导和县纠风办的整体谋划与全面部署下进行，成立局党组书记、局长刘芳任组长，其他局党组成员任副组长，机关各股室为成员的领导小组，负责本单位接受督促检查工作的组织指导、协调部署与督办落实。

领导小组办公室设在局机关办公室，负责日常组织协调等工作。领导小组办公室主任由党支部书记马玉莲同志担任，组建工作专班负责相关日常工作。

五、督促检查措施及步骤

县科技局是县纠风办确定的20**年度加强履职尽责全面督促检查部门，在督促检查工作中，将采取明察暗访、第三方监督、集中评议、倒查追责等方式对科技部门履职尽责情况进行督促检查。本次督促检查从4月份开始，年底结束，分五个阶段进行：

（一）动员部署（4月份）

1.制定方案。按照县委政府要求，结合我局实际，制定工作方案，成立领导小组和工作专班。并于4月底前将本部门工作方案和相关材料上报市科技局和县纠风办。

2.动员部署。召开动员部署会，进一步提高认识，统一思想，端正工作态度，明确有关要求和工作程序。

3.广泛宣传。通过宣传专栏，利用报刊、电台、电视、短信、QQ群和微信等媒介，公开监督方式，发布开展加强履职尽责督促检查的工作信息，全面提升社会各界对科技部门履职尽责督促检查工作的理解度、知晓度和支持度。以举办科技活动周等大型科技活动为契机，广泛宣传我县科技创新政策，加强科普知识教育，努力提升科技部门的形象，扩大科技部门的影响。

（二）查找问题（5月至7月）

1.征求意见。一要深入调查走访。采取领导带队、组织专班等形式，面向基层、面向企业、面向服务对象，力求做到管理对象全覆盖，深入调查研究，认真听取社会各界对本部门履职尽责的要求和呼声；组织科技干部下基层、进企业，宣传科技政策法规，听取意见和建议，查找存在的问题；组织召开各类座谈会，听取地方政府、企业、人民群众等多方面的意见和建议。二要畅通监督渠道。要进一步加强科技部门网站建设，设立科技局意见信箱，打造与群众沟通交流的开放平台；发放调查问卷征求各方对本部门履职尽责方面的意见和建议；积极参加“电视问政”和“政风行风热线”活动，现场听取企业、群众的咨询、投诉。三要加强与“两代表一委员”、政风督查员的联系沟通，主动汇报，争取理解和支持。

2.认真自查自纠。要按照督促检查的内容和要求，针对征求意见反映的问题，组织干部职工查找本单位在履职尽责方面存在的薄弱环节和问题，摆现象、找原因、议危害，认真整改。同时，对征求的意见或建议及时梳理归纳汇总。并将形成问题自查自纠的情况报告并于5月底前上报市科技局和县纠风办。

3.社会公开承诺。认真梳理本单位存在的突出问题，并向社会公开承诺，自觉接受社会监督。

4.办理信访举报。对受理的各类咨询、投诉和举报问题，严格按信访举报制度规定进行办理，及时反馈处理意见，做到事事有落实，件件有回音。

5.开展明察暗访。县科技局工作专班将适时组织对局机关各股室履职尽责情况进行明察暗访和督导检查，对发现的问题将在局内通报并督促整改。

（三）集中整改（6月至11月）

1．坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于加强履职尽责接受督促检查工作始终。对能解决的问题要马上解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限期整改；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。

2．开展专项整治抓整改。针对自查发现、收集到的意见建议、明察暗访、电视问政、县纠风办指出的突出问题，迅速制定具体整改措施，明确整改责任及时限，认真开展专项整治活动。

3．加强督导检查。局工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。

4．兑现社会承诺。认真对待向社会公开承诺事项，要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。

5．采取倒查措施追究责任。对在明察暗访中发现、电视问政和政风行风热线曝光、专项整治中受理的投诉问题，县科技局将督促调查处理。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的，将启用倒查追责措施。

（四）民主评议（10月至11月）

1．第三方电话抽样调查。积极主动配合县纠风办委托的第三方机构对服务对象进行电话抽访调查活动，确保抽样调查的质量效果。

2．社会问卷调查测评。积极主动配合县纠风办统一组织的问卷调查测评活动，及时掌握情况，严守工作纪律，虚心接受群众监督。

3．集中评议。积极主动接受县纠风办组织的党代表、人大代表、政协委员集中民主评议。

（五）考核总结（11月至12月初）

1．接受考核。主动接受纠风部门对履职尽责情况进行的量化考核，正确对待考核结论，加大对反馈问题的办理力度。

2．报送总结。加强履职尽责督促检查工作情况进行全面总结，并于11月15日前上报市科技局和县纠风办。

3．建章立制。认真总结局机关加强履职尽责督促检查工作中的好作法、好经验，建立健全完善科技部门落实从严治党主体责任、依法行政、服务改善民生、转变工作作风等方面的制度和机制，形成比较完备的科技部门履职尽责长效机制。

六、督促检查结果运用

20**年度履职尽责督促检查结果将与个人目标管理考核、年度考核、年底评先表彰挂钩。

七、工作要求

（一）加强学习，提高认识。履职尽责督促检查工作是应对新常态下经济下行的重要举措，是加快政府职能转变和政风行风建设的迫切需要。局机关要切实加强主体责任的落实，层层传导压力，要把做好督促检查与“两学一做”学习教育活动、“三抓一促”活动紧密结合起来。通过多形式、多途径，教育引导广大党员干部充分认识全面履职尽责的纪律要求，切实增强做好履职尽责督促检查工作的责任感、使命感和紧迫感。

（二）精心组织，注重实效。成立工作机构，主要负责人为本单位督促检查工作第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，具体工作专人抓的工作格局。要坚持重心下沉，突出科技工作重点，建立健全履职尽责督促检查的长效机制，防止“一阵风”，走过场。结合本局实际,认真开展三大“工程”( “干部能力提升工程”、“机关作风建设工程”和“科技惠民服务工程”)。要坚持联系群众，突出实效，使人民群众切实感受到督促检查工作带来的新作风、新气象、新成效。

（三）加强宣传，广泛发动。要利用网站、广播电视，结合工作职能，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造良好的外部环境。要运用好门户网站、简报等宣传载体，广泛宣传质我局积极服务经济发展大局、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效，凝聚正能量，树立部门良好形象。及时向社会公开督促检查工作情况，真心诚意接受人民群众和社会各界的监督。

（四）强化责任，严肃纪律。要严格落实“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求。对暴露出来的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，而且还要追究有关领导的责任，并通过公开通报、点名曝光等方式对典型案例进行公开曝光。