镇秋冬季农业生产实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的镇秋冬季农业生产实施方案，请大家参阅！
为扎实推进我镇秋冬农业生产工作，全面完成农业生产工作年度目标任务，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实省、市、县农业农村工作会议精神，坚持县委、县政府的正确领导，着眼于强基础、调结构、转方式、促增长、保稳定，大力加强农业基础设施建设，积极调整农业种养结构，转变农业发展方式，充分挖掘秋冬农业生产潜力，确保全县农林畜牧业总产值持续增长，有效推进农业强、农村美、农民富，切实维护全县美好生态环境和农村社会稳定大局。
二、工作目标
根据县秋冬季农业生产任务指标，结合我镇实际，今冬明春，全镇完成秋冬种面积4.2万亩以上，其中油菜1.78万亩、绿肥0.90万亩、蔬菜0.90万亩、马铃薯0.11万亩，办好二个以上县级冬种高产示范片。完成油茶新造林面积2600亩，油茶管护抚育面积9136.8亩，推进“四边五年”绿色造林行动，其中完成裸露山地造林2002亩，完成历年新一轮退耕还林及荒山补造补遗217.3亩，完成长江防护林补植补造1000亩，镇道绿化5公里。抓好畜牧产业发展，五项强制免疫病种免疫率100%，实现年末存栏牲猪6.17万头，发展壮大基础母牛养殖大户14户以上，创建县级以上示范场2个，做好养殖粪污治理工作。推进水利工程建设，以奖代投实施渠道维修和山塘清淤防渗，完成3座水利冬修工程，搞好2处人畜安全饮水工程扫尾工作。统筹抓好动物防疫、森林防火、事故防范、“美丽乡村”创建等工作。
三、工作重点
（一）冬种
以办点示范为重点，办好3个高标准冬种高产示范片。一是贺家村200亩油菜高产示范片，做到宜种油菜地段田不漏丘、土不落块；二是在国道xx沿线种植绿肥300亩，以xx、xx为重点；三是坦湾村、中乙村1000以上亩香葱示范基地；四是xx村大棚蔬菜（辣椒）示范基地。在xx、xx、xx、xx等村种植百合、尾参、元参药材连片100以上，其中xx村、团结村各连片300亩。全镇各村选办其它秋冬种作物办点示范面积要集中连片100亩以上，药材种植集中连片50亩以上，要提前规划、科学布局、精心组织。
（二）冬造
1、油茶造林。今冬明春，我们要切实加强领导，采取有力措施，务必保质保量按时完成2600亩油茶新造林、9136.8亩历年油荼造林管护抚育的任务。今年油茶造林在全镇各村铺开，按照民政和组织系统核定的各村村干部职务数，每个村干部下达油茶造林任务10亩。各村要超前谋划，精心部署，村支书对油茶生产任务完成、时间进度、宣传组织、造林质量、油茶管护全面负责。造林时，各造林业主要认真填写油茶造林申请报告，经镇林业站现场规划，镇人民政府提出申请文件，报县油茶产业发展领导小组同意，严格按规划实施，按规定技术要求施工，确保造林成活率达标。要创新油茶产业发展模式，按照基地化、标准化、集约化和专业化的要求加大油茶林基地建设，突出造后管护，认真抓好技术服务指导和新造林、幼林的培育管理。各村不限面积发展油茶产业，重点抓好大户承包、招商造林、统筹统管模式，可因地制宜地推行“入股分成型”、“合作开发型”、“政府主导型”、“示范引导型”等多种开发模式，推动油茶产业逐步向社会化、合作化、全民化方向发展，坚持高起点、高标准、高质量搞好油茶基地建设。
2、“四边五年”造林。抓好原有造林绿化点的抚育管护，巩固“三边三年”造林成果。继续推进“四边五年”绿色造林行动，完成邵永高速、G207、洛湛铁路两边20米宽土地的绿化提质和沿线第一层山脊线内荒山造林2002亩；完成何伏村高速出口至中心学校段、中心学校至三堆村镇道绿化5公里。邵永高速、G207、洛湛铁路两边的荒山造林任务、乡道绿化及行政村的绿化任务由镇人民政府负责组织实施，相关责任村负责组织落实。
（三）冬修
1、加快推进农村饮水安全工程建设。进一步明确责任、落实投资，严格按照上级确定的时间节点，优化工作流程，在10月底前完成夏亮、新华2个村2处人饮工程建设，并通过验收。同时，强化水源保护和水质保障，提高水质合格率，促进工程良性运行。
2、加强农田水利工程建设。继续推进农田水利工程建设，在12月底完成塘代村、千秋村、鸟语村3个村农田水利工程维修养护项目。充分发挥各村在水利建设中的主体作用，引导和组织农民筹资投劳兴建、维修、管护水利设施，政府以奖代投适当安排资金用于重点村渠道维修和山路清淤防渗。
（四）冬养
1、着力推进畜禽养殖场标准化建设。落实好一系列惠农政策，抓好生猪冬繁冬配工作，积极推进标准化规模养殖场建设，推进现代养殖业技术的推广，推进养殖业产业升级，促进畜牧业持续健康发展，确保全年生猪出栏6万余头以上。
2、着力抓好生猪肉牛养殖基地重点工程建设。实现年末全镇基础出牛及肉牛存栏5000余头。落实好白云村四尖峰牛场申报市级标准化养殖场。实施养殖粪污治理项目，逐步达到畜禽粪污“零排放”，实现养殖业与环境卫生同步发展。
（五）冬防
1、动物防疫。坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的24字防控方针，健全防控机制，切实抓好备项防控措施，实现“疫情不发生，发生不流行，人员不感染”的防控目标。着重加强对秋冬季易高发的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感检测，及时掌握我镇今冬明春动物流感的流行规律和疫情动态，增强动物疫情预警预报能力。全面落实高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫五项重大动物疫病强制免疫，确保应免疫畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率保持在70%以上，同时，统筹做好狂犬病、羊痘、链球菌等其它动物疫病的免疫工作。各村要配合镇动物防疫站技术人员和督促村级防疫员开展秋冬季动物防疫工作，严格按照“两疫一船”三项工作四包责任制的要求不留死角、不留盲区，各项指标必须达到100%，确保辖区内无重大疫情发生。
2、森林防火。建立健全宣传长效机制、火灾防范机制、群防群控机制和科学扑救机制，进一步强化责任，把森林防火纳入综合治理，实行“一票否决”。用铁石心肠、铁的手腕抓好深林防火，突出火源管理、火源巡查，严格坚持村级森林防火巡查，落实森林防火目标管理责任制，重点加强坟地、造林地、林缘的火源监管，对未履行防火职责以致造成森林资源损失的，要严格按照《xx市森林防火责任追究办法》、《xx县森林防火责任追究办法》及《xx镇森林防火责任追究办法》对相关责任人进行责任追究。凡因渎职行为造成森林火灾并损失巨大的，要将相关责任人移送司法机关追究刑事责任。
3、事故防范。建立健全农产品质量安全监管体系，加强对农业投入品和农产品质量的监管。落实食品安全的追溯体系和责任追究体系，解决食品安全存在的突出问题。加大对规模养殖场、屠宰场、交易市场的监管力度，加强对“瘦肉精”等违禁药品的专项整治。加强对病死动物无害化处理的专项整治。提升我镇畜禽水产品质量安全水平，确保不发生畜禽水产品质量安全事故。进一步加大河道采砂管理、水资源管理和水土保持执法等行政综合执法力度，实现我镇辖区河道防洪、通航安全。强化宣传教育、加强源头管理、开展集中整治，认真做好农业机械化安全监理工作。
（六）美丽乡村创建
围绕美丽乡村“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民主和谐美”的创建目标，以行政村为单位，深入开展农村生态人居建设、生态环境提升、生态经济发展和农村文化培育等工作，高水平创建美丽乡村示范村，大力拓展新农村建设内容，全面提升新农村建设水平，年内争取扶助创建美丽乡村1个以上。
四、工作步骤
（一）准备阶段：xx年x月x日—xx月xx日
各村、农口系统各部门结合实际制定秋冬季农业生产工作计划、目标和具体工作措施，落实工作责任，并召开动员大会，传达镇秋冬季农业生产会议、文件精神，全面部署，抓好任务落实。搞好“谁出力、谁出钱、谁受益”的宣传工作，营造良好氛围，最大程度调动起广大群众秋冬农业生产的积极性。
（二）实施阶段：xx年x月x日-xx年x月x日
各责任单位对照本实施方案的目标任务，实行“一把手”负责和重点工作“一票否决”责任追究制度，落实好秋冬季农业生产专项资金、物资及负责人员，全面完成“冬种、冬造、冬修、冬养、冬防”任务。
（三）验收阶段：xx年x月x1日—x月x日
镇农业农村工作领导小组对各村秋冬季农业生产工作进行不定期督查，对工作任务完成不好的村、部门在全镇通报批评，并限期整改，督查结果记入年度工作考评，考评结果作为本年度绩效考核和农业农村工作目标管理奖惩依据。
五、保障措施
（一）加强领导力度。成立xx镇秋冬季农业生产工作领导小组，由书记任顾问，镇长任组长，其他班子成员、片长为副组长，分管副职任常务副组长，农口系统各部门负责人、驻村干部为成员，各村、各部门要把镇下达的任务落实到专人负责，确保秋冬季农业生产工作顺利进行。
（二）加大资金投入。镇财政预算10万元左右作为秋冬季农业生产专项经费，用于奖励和补助示范点创建、重点工作及任务完成较好的村，同时农业生产重点项目向办点示范村倾斜。今年全县秋冬季农业生产工作预计可整合各类资金4.1亿元。其中重点水利项目投入1.83亿元，国土整理、农业综合开发、烟基项目1.2亿元，油茶造林、四边五年、石漠化造林4200余万元，新增千亿粮食产能项目960万元，确保全县秋冬季农业生产经费投入。另外，县财政从粮食、油料大县奖励资金中安排300万元用于秋冬季农业生产办点示范，由县里统一采购绿肥种子免费发放给种植农户。新建xx蔬菜大棚集中连片20个以上按800元/个、新建集中连片5个以上山东式大棚按2000元/个经验收后进行补助。对新扩集中连片种植单一蔬菜品种面积在100以上且经县秋冬农业生产领导小组验收合格的蔬菜专业合作组织，按50元/亩标准给予奖补。对油菜、绿肥、荞麦等秋冬季作物50亩以上的种植大户和专业合作组织经验收合格后，按50元/亩实行奖励。对马铃薯、中药材种植大户经验收合格后，按100元/亩进行奖励。油茶造林苗木按1.0元/株的标准予以补贴，造林合格的按1000元/亩的标准予以补贴。县政府适当安排资金以奖代投形式用于山塘扩容和渠道维修。标准化养殖示范创建，经上级评审验收合格，获省级示范场称号的奖10万元，获市级示范场称号的奖3万元。对通过验收的“美丽乡村”示范村在全县农业农村工作会议上进行通报表彰，奖励10万元/村。各村要根据本村实际情况，确实加大对秋冬季农业生产资金和治理耕地抛荒投入，进一步调动农民发展秋冬季农业生产的积极性。
（三）加强技术服务。镇农口部门技术服务人员要开展蹲点服务，深入开展秋冬农业生产培训，做到技术到户、服务到点和指导到丘块，切实抓好优质高产栽培、无公害栽培、测土配方施肥、科学管水、病虫害专业化防治、大棚栽培、农业机械化生产等先进实用技术的推广应用，进一步提高秋冬农业生产的科技含量。
（四）强化督查考核。办点示范实行党政主要领导联点，重点工作成立班子成员牵头的工作组，实行片长包片、驻村干部（行政和站所技术人员）、村干部包村责任制。任务指标和工作组经费、片内办公经费、下拨各村、各部门的专项经费挂钩，严格落实奖罚措施。镇党委、政府把秋冬季农业生产工作纳入年度绩效文明和农业农村工作目标管理考核内容。镇农业农村工作领导小组对各村、各部门秋冬季农业生产进行定期或不定期督查，并组织农口系统各部门对各村进行年终考核，结合平时的不定期督查情况，根据任务完成情况设一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名、分别给予800元/500元/300元的奖励。对工作开展出色、任务完成好的镇、部门、村工作人员适当考虑工作经费和奖励资金，对因工作不到位、措施不得力、任务完成不好的村、部门、责任人进行通报批评并责令限期整改，停拨工作经费并给予经济处罚。若出现安全事故、防疫事故、森林火灾（被县立案调查）或因施工环境不优出现群体上访事件，对责任村和部门实行农业农村工作“一票否决”，因此造成县对我镇农业农村工作实行“一票否决”或严重影响我镇排名的，对相关政府工作人员做出经济处罚和行政处理，对部门负责人向上级主管部门申请做出调离处理，对村干部做出免职和停职处理，并视情节轻重追究有关人员的法律责任。
