加强青少年视力健康管理实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的加强青少年视力健康管理实施方案，请大家参阅！

根据《xx市人民政府办公厅关于印发xx市青少年视力低下综合防治实施方案的通知》（xx政办〔xx〕7号）和《区人民政府办公室关于印发xx年区〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）文件要求，为做好区人民政府xx年十件实事之一的“实施教育关爱工程，加强中小学生视力健康管理，对全区中小学生视力进行免费筛查，开展跟踪干预指导和个体干预服务”工作，保护青少年的健康成长，结合我区实际，特制定本方案。

一、防治目标

探索建立青少年视力低下视觉筛查、科学预警、教育培训、康复矫治、效果评估的综合干预和防治运行模式，广泛开展爱眼护眼科普知识，大力推进青少年视力保健工作，提高师生以及家长的防控意识，让未近视的孩子远离近视，让刚近视的孩子告别近视，让已近视的孩子减轻和控制近视的发展，通过三年时间，实现“治假、防真、控加深”的防治目标，将我区青少年视力低下发生率控制在全国平均水平以下。

二、组织机构

（一）成立区青少年视力健康管理工作领导小组（以下简称区领导小组），组长由区人民政府副区长xx担任，成员由区政府办公室副主任xx、区卫生计生委主任xx、区发展改革委员会副主任xx、区教育局副局长xx、区财政局总会计师xx、区广播电视中心副主任任xx组成，负责组织领导、协调管理等工作。

（二）组建由眼科、眼视光、流行病、营养、心理、妇幼卫生以及教育、卫生等专家组成的区青少年视力健康管理专家组，负责全区青少年视力低下防治工作的专业指导和咨询。

（三）在区人民医院设立区青少年视力低下防治中心（以下简称区防治中心），作为公益性、非营利性的专业技术服务机构，在各有关部门的指导下承担具体防治工作。以政府采取购买服务的方式，保证视力保健、公益服务项目经费。

三、防治原则

（一）预防为主、综合防治的原则。坚持预防为主，防治结合。遵循现代医学模式，建立融合多方位（预防、保健、康复）、多层次（生理、心理、社会）、多环节（学校、社区、家长、学生）、多阶段（视力正常、视力疲劳、假性近视、真性近视、远视、散光、屈光参差、儿童弱斜视）于一体的视力低下综合防治干预（群体干预和个体干预）模式。

（二）专家指导、科学预防的原则。充分发挥专家指导作用，以科研为先导，研究制订以学校日常视力保健工作、健康教育为基础，以预防保健、视力检查、康复矫治的眼视光服务为主要内容，开展科学有效的防治工作。

（三）标本兼治、重在治本的原则。全面深入地实施素质教育，切实减轻学生课业负担，提供符合标准的用眼环境，纠正不良用眼习惯，加强眼视光保健服务，搞好预检、预警、预防及康复矫治，控制学生的视力低下发生。

四、工作任务及措施

（一）开展专业技术培训，对从事专职视力矫治工作的从业人员进行专业技术培训，实行持证上岗制度，建立一批具备眼视光专业技术，获国家职业资格认可的视力矫治专业队伍，提高我区从业人员的技术水平和矫治工作质量。教育、卫生行政部门要指导防治中心组织专家、教师编制科学的培训教材；制订培训计划和教学大纲，分期分批对全区所有中小学校视保教师（校医）及社区视保人员进行免费的视力预防保健专业技能培训，建立一支群防群治的队伍。

（二）完成全区的青少年的视力筛查工作，建立《xx区中小学生视觉健康档案》。结合中小学生健康管理及日常体检工作，由区健康管理中心和区防治中心根据工作程序和任务，入校开展学生健康体检视力筛查，对全区裸眼视力<1.0的学生，免费进行检查和分类，建立学生视保档案，对有近视现象的学生，经筛检分出假性近视、混合性近视、真性近视三类人群，并针对不同人群，分别采取防治干预措施。对健康人群由防治中心指导视保教师（校医）开展校园日常预防保健工作；对假性近视、混合性近视、真性近视三类人群，由防治中心建立学生视觉健康档案，制订干预方案；同时采取跟踪评估、流动保健咨询等方式，指导学生和家长进行及时康复矫治，防治中心要在研究、论证、评估的基础上，用国内外先进技术和光学产品，采取科学方法，开展视力康复矫治工作。充分运用现代视光科技，通过物理、心理、营养等方法对青少年视力低下开展咨询、诊断、康复、矫治工作，将康复矫治成熟方法向全社会推广，以提高我区视力康复矫治整体水平，降低视力低下的发病率，控制近视的加深，达到“治假、防真、控加深”目的。

（三）大力开展各种形式的视力保健知识宣传。防治中心要组织专家编写和制作各类防治青少年视力低下的科普丛书、刊物、文章和光盘赠送给学生、家长，提高学生和家长的视力保健知识；要组织和指导各级各类学校、社区、商场等举办展览、讲座、咨询、义诊、黑板报、校报等，采取多种形式加强青少年视力低下防治、保健知识的宣传；提高全区视力保健知识宣传教育普及率。以各种媒体形式开辟专栏宣传、普及视力保健知识；让全社会共同关注并积极参与青少年视力低下防治工作。

（四）加强青少年视力低下防治工作的信息和学术交流，加强档案及国内外青少年视力低下防治工作的信息管理，邀请国内外眼视光专家在我区召开青少年视力低下防治工作学术研讨会，多方听取专家意见，掌握先进的科学方法，提升我区青少年视力低下防治水平及品牌效应。

（五）逐步建立视力防控网络信息平台，实现全区青少年视力防控信息档案的互通、互联、互享。

（六）逐步建立科学、系统的防治模式和有效的干预途径及办法。

五、职责分工

区领导小组各相关部门要切实履行职责，抓好工作落实。

区教育局要将学生“防近”工作提上议事日程，纳入部门工作计划；要认真做好学校、学生的有关组织管理工作，主动协调卫生部门对学校教学卫生状况进行监督与监测，对中小学视保教师（校医）及社区视保人员进行免费的视力预防保健专业技能培训，安排学校做好卫生人员入校筛查的准备和配合工作，组织学生参加视力筛查及视力健康管理；组织各学校建立相应的管理组织，全面开展健康知识讲座和竞赛，通过课堂教学和学校宣传橱窗、专题讲座等各种形式，强化保护视力教育，培养学生良好的用眼习惯；将学校“防近”工作开展情况、学生视力监测及近视眼发病率控制情况纳入学校体育卫生专项督导检查内容，定期开展督导检查。

区卫生计生委要加强学生视力保护工作的业务指导，整合区内优势资源，做好硬件、软件准备和各项保障工作；安排区防治中心入校开展青少年视力筛查，为视力低下学生建立视保档案，并进行干预评估、康复矫治，完成青少年视力健康管理公益服务；组织专业人员配合教育部门做好视保教师（校医）、学生、家长等的视力保健知识培训教育，采取多种形式宣传视力保健知识，提高视力保健知识宣传教育普及率。

区发改委负责将青少年视力健康管理工作项目纳入全区国民发展规划，将青少年视力健康融入区域发展公共政策中，将我区青少年视力健康管理列入项目计划中预以立项；

区财政局要保障项目资金及时拨付到位，对资金使用情况实施监管；

区广电中心要提供公益宣传平台，开辟青少年视力保健专栏，做好宣传工作。

区防治中心要在各部门的配合下，搞好青少年视力低下的检查分类、建档、跟踪干预、宣传咨询、教育培训、调研评估、技术指导和干预防控等视力预防保健的公共服务，开展个体跟踪干预服务。培训眼视光技术人才，配置先进的眼视光检查仪器和引进成熟的康复矫治器具，运用眼科、眼视光理念和方法为学生提供科学、完善的眼睛、视力健康等相关检查，进行康复训练、光学矫治及行为干预等视力保健服务。

六、工作要求

（一）加强沟通协作，形成合力。教育、卫生、发改、财政、新闻宣传及共青团、社区等部门和机构要加强沟通与协作，充分发挥各有关部门在保护青少年视力中的作用，形成多部门齐抓共管，相关机构协同配合，共同做好学生视力保护工作的合力。力争3年内将我区青少年视力低下发生率控制在全国平均水平以下。

（二）加强防治中心建设，提高工作质量。区防治中心在各部门的配合下，搞好青少年视力预防保健公共服务，完成青少年视力健康管理。注重防治工作质量，提高工作水平，建立激励机制，对认真履行工作职责、取得明显成效的单位及个人给予表彰。

（三）制订完善的防治工作制度，建立科学有效的监督评估机制。建立健全各项工作制度，细化各相关部门、相关人员工作职责，并将其纳入本单位工作绩效考核内容。领导小组要组织相关部门的领导和专家，每年对全区防治工作进行一次检查评估；区青少年视力健康管理专家组，要定期指导防治中心的业务工作；防治中心要配合相关部门、区体卫艺站及学校开展视力健康管理工作，并对执行情况进行督促检查；学校负责监督检查各班级的视力健康管理工作开展情况，形成层层负责的监督评估机制，确保工作落实到位。

（四）加强效果评估，强化质量控制。区教育局、区卫生计生委要加强对视力防控的监督管理，对青少年视力防控工作实施动态监测，将推进工作和效果评估并重开展，结合绩效考核指标体系，探索视力防控工作的考核标准和评估办法，通过阶段性的综合评估，对工作开展的综合水平、目标管理、条件保障、队伍建设、工作质量、青少年视力低下发生率及视力防控及干预效果等进行统计分析，及时调整措施，解决工作中出现的新情况、新问题和新要求，在青少年视力健康管理工作的考核评估中，注重学校、家长、学生共同参与和监督，保证青少年视力的防控质量。