今冬明春安全生产大检查实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的今冬明春安全生产大检查实施方案，请大家参阅！

为做好今冬明春全市安全生产工作，根据省、xx市安全生产工作安排和部署，结合我市实际，确定从现在开始到2017年3月底，在全市集中开展一次今冬明春安全生产大检查活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作方面的指示为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极适应“新常态”经济发展背景下面临的新机遇新挑战新要求，用“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念践行安全生产工作。紧紧围绕市委、市政府构建“xx北居先进、全省进一流、重振xx雄风、全面建成小康社会”的宏伟目标创新工作，为全市经济建设营造一个良好的安全氛围，进一步促进全市安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

通过扎实开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为内容的今冬明春安全生产集中整治活动，最大限度的消除安全隐患，有效防范和遏制各类安全生产事故,为全国、全省“两会”顺利召开和我市经济社会发展营造良好的安全环境。

三、组织领导

成立安全生产今冬明春整治行动领导小组，统一领导全市安全生产专项整治行动工作，研究解决安全生产专项行动中的共性问题和突出问题,组织协调开展安全生产专项行动工作。组长由市委常委、副市长滕敏担任，成员由市安委会成员单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市安委办，负责全市安全生产专项行动的情况收集汇总、通报上报以及督导督查等具体工作。

各部门、单位主要负责人为第一责任人，要主动上手，积极作为，亲自组织，进一步明确工作重点和关键环节，选准突破口和切入点，要按照市委、市政府统一部署要求，按照各自担负的安全监管职责任务，制定具体化、责任化的工作方案，列出行动内容。

四、检查的形式与时间

这次今冬明春安全生产集中整治活动按照“政府统一领导,安委会办公室组织实施,各有关责任单位共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，乡镇、产业园管委会、市直部门、企业单位同步进行，一级查一级，层层抓落实。检查方式采取单位自查、乡镇和主管部门全面检查、市政府安委会组织重点检查的方式进行。

检查分三个阶段进行:

第一阶段为自查自纠阶段,从今年11月21到2017年1月20日,由各部门各单位进行全面自查。

第二阶段为隐患整改阶段,从2017年1月21日到3月5日, 各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。

第三阶段为综合检查阶段,从2017年3月6到3月15日, 各监管单位、乡镇街道、产业园管委会组织检查；市安委会组织有关责任部门，到各镇街、部门进行督促检查，并将检查结果在全市范围内进行通报。对因整改措施不落实，工作不到位而发生生产安全事故的，将按照有关规定进行责任追究。

五、整治重点内容及责任分工

(一)道路交通安全集中整治。认真贯彻落实《xx省道路交通安全责任制规定》,全面整治交通秩序。交通运输部门严格把好企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关,加强对长途客运班车和物流运输车GPS或行车记录仪的日常管理,确保能控、可控。教育、公安部门要加强校车管理,严禁使用手续不全或存在隐患的车辆接送学生。

(牵头部门：市公安局、市交通运输局;责任部门：市安监局、农机局、公路局、教育局、市场监管局、旅游局等)

(二)消防安全集中整治。按照职责分工，重点整治纺织服装等劳动密集型企业、商场超市、宾馆饭店、歌舞厅、网吧、敬老院等人员密集场所的火灾隐患。认真落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，集中治理易燃彩钢板、自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局和防火分区及“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患，加强对公众密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。公安消防部门要加大执法力度，对存在火灾隐患逾期未整改的单位，要坚决依法予以停产停业。对人员密集场所违反消防安全规定，危及公众安全，情节严重、拒不改正的，公安机关要依法对有关责任人予以查处。

(牵头部门：市公安消防大队;责任部门：市安监局、经信委、商务局、市场监管局、文广新局、卫计委、民政局)

(三)危险化学品安全集中整治。有关部门要组织危险化学品生产、经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对化工企业、涉氨制冷企业的监督检查，严格落实安全生产许可制度，坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业、涉氨制冷企业,从源头上消除事故隐患。严格执行危险化学品建设项目“三同时”制度,凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目，尚未建设的不得开工,在建的要立即停工，已建成的不得投入生产。切实加强对停车、开车、检维修和试生产环节的安全监管,严格执行作业规程,抓好对液氯、液氨、氰化物剧毒化学品等经营企业的安全监管,加强对发货和装卸环节的安全整治。认真开展危险化学品槽罐车充装单位专项整治,严厉打击超载和违法、违规充装行为。

(牵头部门：市安监局;责任部门：市公安局、经信委、市场监管局、交通运输局、住建委等)

(四)烟花爆竹安全集中整治。要集中力量严格抓好烟花爆竹经营、储存、运输、燃放各个环节的安全监管。联手打击非法制造、运输、储存、销售等行为，确保我市烟花爆竹市场不发生火灾、爆炸事故。

(牵头部门：市安监局;责任部门：市公安局、市交通运输局、市场监管局、住建委、教育局等)

(五)建筑施工安全集中整治。市住建部门要抓好建筑工地施工现场的集中整治。以抓好防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点，组织冬季安全生产暗访检查，严格查处现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的事故。各乡镇街道、住建等有关部门单位，要加强对房屋拆除过程中的安全管理，严把施工队伍的资质审查关，杜绝无资质或超资质作业。

(牵头部门：市住建委;责任部门：市安监局、经信委、市场监管局等，街道办事处)

(六)学校、医院安全集中整治。教育、公安消防、市场监管、供电等部门，要加强对医院、学校和幼儿园的教室、宿舍、食堂等重点部位的危旧建筑、电气线路、用电设施、消防设施、报警装置、供气设备、锅炉管道等设施设备的安全隐患整治。卫计委、市场监管、教育等部门要加强对学校食堂餐厅的食品安全和学生饮用水安全管理，杜绝食品中毒事件发生。教育、公安、交通运输等部门要继续强化对学校学生交通安全知识的宣传教育，加强对校园周边地区的道路交通和治安秩序的管理，确保学生安全出行。各级各类学校、幼儿园要进一步加强校园安保工作，建立健全维护校园安全长效工作机制,从根本上预防涉校涉园案件事故的发生;要进一步修订完善各项规章制度和应急救援预案，做好师生逃生和救援演练工作，避免紧急逃生情况下踩踏事件的发生。

(牵头部门：市教育局、卫计委;责任部门：市公安局、市场监管局、交通运输局、供电公司等，各乡镇街道)

(七)特种设备安全集中整治。市场监管部门要对锅炉、压力容器、压力管道、游乐设施、电梯等特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况进行全面检查，发现问题立即解决。

(牵头部门：市市场监管局;责任部门：市住建局、经信委、商务局、旅游局、卫计委、教育局、交通运输局等，各乡镇街道)

除上述领域外，各部门各单位要针对影响本部门、本行业领域安全生产形势的突出问题和薄弱环节进行排查整治，采取有力措施，切实把上级精神和要求落到实处，确保不发生安全事故。

六、工作要求

(一)提高认识，精心组织。今冬明春历来是事故多发期，开展好安全生产大检查活动，消除各类事故隐患，对于遏制各类安全生产事故、实现全年安全生产目标任务至关重要。各部门、单位主要负责人要高度重视、加强领导，针对本辖区、本部门、本行业安全生产工作特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订更加严格、更具有操作性和针对性的整治方案，精心组织，认真实施，确保隐患问题切实得到解决。

(二)落实责任，强力推进。各部门、单位要认真落实安全生产监管主体责任，主要领导要亲自过问大检查的进展情况，分管领导要靠上抓好落实，督促解决安全生产事故隐患。要按照职责分工，认真抓好本部门、本行业领域的安全大检查工作。各生产、经营单位要切实落实安全生产主体责任，组织广大干部职工深入排查和整改不安全因素和事故隐患。对集中整治工作不重视，方案和措施不具体，检查和督查不细致，隐患整改不及时，监管责任不落实，导致发生生产安全事故的，将严肃追究有关部门、单位和责任人员的责任。

(三)狠抓整改，确保实效。各生产、经营单位对检查发现的不安全因素和事故隐患必须当场解决;对不能立即整改的重大事故隐患，要制定整改计划，限期解决。各行业管理部门，要组织本部门、本系统的安全专家和专业技术人员，组成专业安全检查组，深入基层，帮助生产经营单位认真查找企业安全管理工作中的薄弱环节和设备、工艺上的事故隐患，并提出切实可行的整改方案。

(四)严格执法，跟踪落实。各级各部门各单位在大检查期间,要组织安全监管和执法监察人员深入企业不间断进行执法检查,严厉查处各类安全生产非法违法行为。凡是发现存在重大事故隐患没有及时整改的,要严格处罚;对存在重大事故隐患不能确保安全生产的,要责令企业立即停产整改;对整改无望的要坚决予以取缔关闭。对集中专项整治工作中搞形式、走过场，隐患排查不彻底发生事故的，依规依纪追究生产经营单位及负责人的责任，并严肃追究乡镇街道党政负责人和相关部门单位负责人的监管责任。

(五)加强督查，扎实推进。市里组成督查组,对各有关部门单位特别是生产经营单位开展安全生产专项大检查情况进行专项督查;各行业领域主管部门单位要对企业整改情况开展督查检查，及时掌握本行业领域整治推进情况;各乡镇街道、产业园管委会要督促辖区内每一家企业加强安全隐患自查自纠，加快整改进度，并定期通报企业检查和整改情况。

(六)广泛宣传，营造氛围。各部门、单位要全面发动，广造声势，充分利用广播、电视、网络、报刊、通信设备等新闻媒体，并通过张贴、悬挂安全宣传标语等多种宣传形式，广泛开展今冬明春安全生产大检查宣传活动。新闻媒体要及时报道全市开展大检查的成效和经验，形成浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”舆论氛围。各级各部门各单位要开展一次全员安全教育活动，增强广大干部职工冬季防火、防爆、防中毒、防交通事故、防工伤事故的安全意识。

开展今冬明春安全生产大检查活动期间，各乡镇街道、产业园管委会、市直有关部门单位要将活动中好的经验和做法及时报市政府安委会办公室。集中整治活动结束后，各单位要及时做好总结工作，并于2017年3月25日前将活动开展情况总结报送市政府安委会办公室。

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