乡春节期间安全工作实施方案

各村委会，乡直有关单位：

根据上级部署要求及文件精神，加强春节期间的安全生产工作，确保我乡春节期间的安全稳定，严防各类生产安全事故发生，经乡党委、政府研究决定，特制定三个方案如下：

方案一

春节期间安全生产工作实施方案

一、明确安全生产职责，强化安全生产工作意识。

今年是“十三五”规划的发展之年，搞好安全生产工作具有重要意义。各村委会、辖区内各单位对当前辖区内安全生产形势务必保持清醒的认识，抓好这一时段的安全生产工作意义特别重大。要进一步贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，“坚持安全发展，加强安全管理和监督，有效遏制重特大事故”、“保障人民生命财产安全”、按照安全生产“责任年”、“落实年”、“攻坚年”的工作目标和要求，高度重视并切实抓好岁末年初这一特殊时段的安全生产工作。乡领导成员安全生产职责如下：

1、**（党委书记）：对全乡安全生产工作负总责，负责指导、协调、督促、检查武装部、花桥村所在地企业安全生产工作。

2、**（乡长）：作为全乡安全生产第一责任人,负责指导、协调、督促、检查紫竹村所在地企业安全生产工作。

3、**（乡人大主席团主席）：负责指导、协调、督促、检查乡人大、社会事务办、扶贫开发办等单位及**村所在地企业安全生产工作。

4、**（乡正科级干部）：负责指导、协调、督促、检查李坝村、大富村所在地企业安全生产工作。

5、**（乡纪委书记）：负责指导、协调、督促、检查妇联、共青团、统计站等单位及安浆村所在地企业安全生产工作。重点抓好学校的安全工作。

6、**（乡党委组织委员）：负责指导、协调、督促、检查乡计生办、计生服务所、关工委、老龄委、计生协会等单位及大外村、朱台村所在地企业安全生产工作。重点抓好乡机关及后勤工作的安全工作。

7、**（党委委员、乡人武部部长）：负责指导、协调、督促、检查人民武装、财政所、会计核算中心、经济发展办、公路站、林业站、乡林场、大历森林派出所、采育场、**信用社、南亨村等单位及南亨村所在地企业安全生产工作。重点抓好全乡道路建设和交通安全、林业、森林防火、防火协会工作。

8、**（党委委员、政府副乡长）：负责指导、协调、督促、检查农业、流通、水利、供电所、粮站、供销社等单位及小筒村所在地企业安全生产工作。重点抓好农机安全、防汛和动物防疫安全、食品安全工作。

9、**（党委宣传委员）：负责指导、协调、督促、检查乡村文化工作站、文明办、中学、小学、卫生院、邮电支局、广电站、电信、移动、联通等单位及上村村所在地企业安全生产工作。重点抓好宣传、文化、教育、卫生、广电、通讯、政协联络组等安全工作。

10、**（政府副乡长）：负责指导、协调、督促、检查乡建站、环保站、科协、国土资源所等单位及东山村所在地企业安全生产工作。重点抓好工程建设、矿山塘口、地质灾害等安全工作。

11、**（**乡司法所所长）：负责指导、协调、督促、检查社会稳定、信访、安全生产及振科村所在地的企业安全生产工作。

12、**（大坌村党支部第一书记）：负责指导、协调、督促、检查大坌村所在地企业安全生产工作。

二、突出工作重点，加大安全生产监督工作力度

1、加强对危险化学品的安全监管。各有关部门务必对危险化学品生产、储存装置进行严格检测，责令停用过期报废装置；切实加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管。

2、加强对烟花爆竹的安全监管。岁末年初是烟花鞭炮生产、消费旺季，各村委会要严格市场准入，对无证非法经营单位，要坚决予以关闭取缔；要严格执行限制放炮规定，各单位要加强配合、从严监管。严肃查处非法生产、经销和运输活动，严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。同时要切实加强对民用爆破器材的安全监管，严厉打击非法生产、非法销售、非法储存、非法使用现象。

3、加强对市场、学校、幼儿园、游戏厅、娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查。落实安全措施，消除事故隐患，如大火灾隐患的治理力度，对存在隐患重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。

4、加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。

5、加强对交通运输及水、电、气、热等相关生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。

三、加大督促检查工作力度，始终保持安全生产严管严查的高压态势

在春节期间及节日前后认真组织一次全面检查，强化安全生产行政执法，认真排查整治事故隐患，凡是不符合基本安全条件的，一律停产整顿。凡是顶风违规组织生产经营的，必须依法对有关责任人员予以严肃查处，严防各类事故的发生。安全生产检查工作设立八个专项检查组、职责分工如下：

1、公众聚集场所、交通安全及消防安全检查组

组长：**

参加单位：综治办、派出所、供销社、供电所

由派出所牵头，每月定期落实整改，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

2、农机安全检查组

组长：**

参加单位：科技特派工作站（车队）、农机站

由乡农机站牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

3、矿山塘口、地质灾害检查组

组长：**

参加单位：国土资源所、经济发展办、生态工作站

由国土资源所牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

4、建筑施工、水利水电、道路建设检查组

组长：**

参加单位：生态工作站、派出所

由生态工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

5、企业生产安全检查组

组长：**

参加单位：经济发展办、派出所、供电所、林业站

由经济发展办牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

6、森林防火安全检查组

组长：**

参加单位：武装部、林业站

由林业站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。

7、校园及周边安全检查组

组长：**

参加单位：文化站、派出所、

由文化站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。

8、食品卫生及毒鼠强专项整治检查组

组长：**

参加单位：科特派工作站、派出所、工商所

由科特派工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。

责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。

四、认真做好值班工作，有效应对各类突发事故

春节期间，各村委会及辖区内各单位要严格执行领导带头值班制度，主要领导带头值班，并做到24小时开通手机，确保安全生产管理信息畅通，实行安全生产情况零报告制度，有事报情况，无事报平安。

方案二

春节期间防恐维稳工作实施方案

为确保春节期间社会稳定，经乡党委、政府研究，特制定**乡反恐工作方案如下：

一、高度戒备、严密防范暴力恐怖袭击发生

各村、政法各单位要坚决贯彻落实上级关于维护社会大局稳定的部署要求，充分认识当前反恐维稳工作面临形势的严峻性、复杂性、克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强敌情意识、风险意识和责任意识，居安思危，进一步强化措施，强化责任，堵塞漏洞，加强管控，严守“五个坚守防止”、努力为**乡创建良好的社会环境，全力维护社会大局持续稳定。

二、积极有效加强情报预警报告和重点人员管理

要进一步深化反恐情报信息搜集，分析研判报告，强化反恐预知预警预防。加强对涉恐人员，极端暴力倾向人员和心态失衡，扬言报告社会高危人员的滚动摸排，严密监控重点人员出入我乡的动态，注意发现形迹可疑人员，严防肇事肇祸。对每一条反恐线索，都要做到反应迅速，核查准确，处置妥当，反馈及时，坚决把恐怖活动图谋摧毁在预谋阶段和行动之前。对排查出来的重点对象，严格落实“五个一”要求，稳控到位。

三、严密社会面动态排查防控

要迅速组织各种安保力量加强社会面防控，采取民警带队武装巡逻的方式重点加强对学校、商场等人员密集场所的巡逻防范，防止犯罪分子针对人员密集场所制造暴力破坏活动。加强对重点部位、要害单位的安全保卫。加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒等危险物品的源头管理。坚决查处落实管制刀具、仿真枪等行为，努力消除隐患。加强网上巡查，对在网上发布涉恐言论，进行造谣煽动的，要及时核查，删除有害信息，防止形成现实危害。

四、充分做好防控处突应急准备

各村、有关单位要制定完善应急处置工作预案，明确各自职责，有针对性的组织演练，要做好应急力量准备，组织好值班备勤，确保一旦发生暴力恐怖袭击事件能够第一事件快速反应，依法采取果断措施处置并报告，有效控制事态，最大限度减少危害。

为了进一步加强我乡反恐怖工作，决定成立**乡反恐怖工作领导小组，组成人员名单如下：

组 长：** 乡纪委书记

副组员：**

**派出所所长

成 员 ** **司法所所长

** 乡党政办主任

** **派出所干警

**

乡经济发展办主任

**

乡社会事务办主任

**

乡综治办副主任

**

乡综治办副主任

**

**中学校长

**

**中心小学校长

**

**林业站站长

**

工商所所长

乡反恐怖领导下设办公室，办公室设在乡派出所，**同志兼任办公室主任，负责指导全乡反恐怖的日常工作。

五、开展春节、“两会”期间社会稳定工作

我乡社会安全稳定工作紧紧围绕“预防为主”的方针，强化预防环节，认真开展好社会安全稳定的各项工作，努力营造了全乡安宁、稳定的生产、生活、发展环境。

（一）加强对社会安全稳定的领导，形成了工作以“一把手”负总责，分管领导具体抓，乡直各单位负责人齐抓共管的社会安全稳定网络，认真部署安排全乡社会安全稳定工作，下设办公室在安办，行使社会安全稳定的协调监督等职能。

（二）层层落实责任制，强化责任意识。乡政府认真抓好组织建设，落实责任制。将社会安全稳定任务分解落实到各村、各单位，并与其签订了责任状，明确各村、各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保社会安全稳定在本区域的有序进行。

（三）加强对重点行业，领域的整治制定。加大对道路交通，建筑工地、危险物品和烟花爆竹等专项整治。对车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。

（四）加大对重大节假日的整治。在元旦、春节、五一、十一期间，组织力量对道路交通、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措施，对一时难以整改的，要求停业整顿，制定长期整改方案，逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理，做到依法、依章运输，实行车辆驾驶员运输准入制度。

（五）做好日常社会安全稳定工作的部署、总结。对每季度安全生产工作予以认真总结，找出存在的问题、不足，找准取得的经验、成绩，抓住下步工作中的重点、难点，制定切实有效的措施，落实整改。确保安全生产工作不断推进，不断完善，不断取得新成绩。

（六）加大宣传，增强人们安全生产、消防，交通安全意识，充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月、案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识，让人们做到依法生产，增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全乡依法开展安全生产的环境。

方案三

2016年春运工作实施方案

为了贯彻落实省、市、县交通运输春运会议精神，按照上级部署，全面做好2016年春运工作，从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。根据上级交通运输部门关于春运工作的安排部署，针对我乡道路运输实际情况，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，为搞好春运工作提出以下几点工作要求，请各单位认真贯彻执行。

一、加强组织领导，满足群众出行需要

2016年春运，我乡计划共投入客运班车9辆，座位180座, 预计今年春运期间公路旅客运输量约为1.6万人次，比去年增加1.2%。根据预测，我乡今年春运工作主要呈现三大特点：一是今年春运开始较迟，部分学生流、探亲流和民工流相互叠加，预计节前一周将形成客流高峰，节后返程客流延续时间较长，运输任务繁重。二是今年春运客流总量持续增长，但幅度较小，因多条铁路开通，旅客流向、流量有所变化，中长途道路客运略有下降。三是运输安全形势仍然严峻。春运期间异常气候多发，可能出现寒潮、大风、大雾、冰冻雨雪灾害天气，容易诱发道路运输安全事故。

为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，经乡党委、政府研究决定，成立了春运工作领导小组，成员构成如下：

组 长：**（乡长）

副组长：**（乡纪委书记）

**（派出所所长）

成 员：**（司法所长）

**（党政办主任）

**（综治办副主任、安办主任）

**（公路站站长）

**（农机站站长）

张建忠（卫生院院长）

领导小组负责全乡春运工作的指导协调工作，领导小组下设办公室，地点设在乡政府办公室，由安办主任**同志任办公室主任。

二、落实安全制度，确保春运生产安全

确保春运生产安全，是春运重中之重的工作。各单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。

（一）加强源头管理，落实运输企业安全生产主体责任

春运开始前，交通运输主管部门组织人员对所有参与春运的企业、人员、车辆进行全面排查，开展从业人员资质审核和安全教育。发现存在安全隐患的，立即责令整改，整改不合格的，一律不得参加春运，绝不能放过任何一个漏洞、任何一个盲点、留下任何一个隐患，实现安全隐患100%提前整改到位，从业人员、运输车和设施设备100%符合要求。督促客运站严格执行出站检查制度、安全例检制度和危险品查堵制度，落实“三不进站、六不出站”安全管理责任。要落实《道路客运安全告知》制度，确保每位乘客在发车前都系好安全带，发挥旅客监督作用。

（二）加强运输管理，保障道路运输安全

一强化农村客运、学生周末班车安全管理。督促农村客运企业、车辆，进一步加强安全生产管理，贯彻落实安全生产主体责任和安全生产各项规章制度。在县、乡政府统一领导下，配合教育、公安交警、安监等部门，对接送学生的农村客运企业、车辆，做好安全监管工作。参与、承接、签订合同接送学生的农村客运企业、车辆，认真做好安全排查和各项安全保障工作。

二是强化包车客运监管。严格按照交通运输部《关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》和《关于进一步加强道路包车客运管理的通知》要求，完善包车客运标志牌申领、审核和发放的管理办法。要严格执行旅游客车安全例检，严格驾驶员从业资格审查；不符合通客车条件和公安交警部门设立禁行的路段，严禁客运企业承接运输任务和客车运行，保障包车客运安全、有序、规范运行。

三是强化营运车辆安全生产动态监控。各运输企业必须配备专职人员利用GPS监控平台监控客车动态行驶情况，重点对长途客运班车进行24小时实时监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。严格落实客运车辆凌晨2时至5时在我乡境内停止运行、驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时、在24小时内驾驶时间累计不得超过8个小时等一系列规定，违反夜间禁行规定被通报5次以上的车辆及驾驶员，取消其参与春运的资格。

（三）加强公路养护管理，确保公路安全畅通。

县、乡公路养护部门要加大公路巡查和养护力度，发现路面、桥涵损坏等及时修复。对易结冰路段实时监控，储备充足的应急物资、机械，一旦发生结冰阻车，及时启动应急预案，组织抢通，确保道路安全畅通。各公路在建工程要督促建设、施工、监理单位在节前全面检查各项安全规章制度、岗位责任制度执行情况，全面排查施工工地安全隐患，确保施工场地安全。春运期间，科学安排工地施工，最大限度地降低施工给交通运输带来的影响。

三、强化市场监管，提升运输服务水平

（一）优化春运运输组织。一是科学制定春运方案。要认真分析春运期间客流变化情况，科学预测春运客流需求和客流特点，制定方案、抓好落实。二是推进多式联运发展。要加强道路客运、提高道路客运集疏运能力，最大限度地缩短乘客的在途时间。三是提高农村客运服务能力和服务水平。要针对节日期间农村地区探亲访友、赶集庙会等客流特点，科学调配农村客运运力，保障节日期间农民群众顺利出行。

（二）提升安全保障和应急处置能力。一是进一步完善应急运输预案。针对春运期间可能出现的冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，积极开展应急演练，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署，全力保障人民群众节日期间的出行需求。二是做好应急运力储备。客运企业要认真制定春运应急运力储备方案，确保应急运输车辆、处于良好状态，科学组织应急运输工作，避免旅客滞留现象发生。三是做好应对恶劣天气运输保障。要加强与气象、公安交管等部门的沟通配合，建立气象和道路水路通行状况信息交换机制，提前了解冰冻雨雪灾害等恶劣天气情况，及时向运输企业和社会通报气象和道路水路通行状况信息。

（三）改进提升交通运输服务。一是多渠道满足购票需求。二是提高信息服务水平。客运企业要及时发布班线班次、加班车、应急运输情况等信息。三是积极开展农民工平安返乡活动。四是提升运输服务品质。五是开展志愿者服务活动。

（四）规范和加强运输市场监管。一是加大打击力度。运管与交通执法部门要以《**省道路运输条例》颁布实施为契机，结合《条例》宣贯要求，加大对客运站、等地的监督、巡查力度，依法严格查处无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客等违法违规行为。积极主动与公安交警部门合作，开展联合执法，严厉打击非法营运和超限超载等行为。二是加强运价监管工作。要积极配合物价部门，督促道路客运企业、客运站要认真执行票价政策，公告客运班线运价，杜绝超越票价政策规定的乱收费和私自涨价等违法行为。三是及时处置旅客诉求。我乡已公布春运投诉电话，畅通信息渠道及时了解和调查处理旅客反映的问题。

四、加强信息报送，营造良好舆论氛围

我乡高度重视春运宣传工作，充分发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，大力宣扬春运期间的好人好事，树立交通运输部门的良好形象。春运办公室假日期间实施假日运输信息每日“零报告”制度，即有事报事，无事报平安，发生死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要在第一时间报送春运办。