2016年全县交通运输系统春运工作实施方案

为切实做好2016年春运工作，结合**县交通运输实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以构建和谐平安春运为目的，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，加强领导，精心组织，周密安排，合理调度，以人民群众满意为出发点和落脚点，确保交通运输安全，圆满完成2016年春运工作任务。

二、工作目标

确保不发生重特大交通运输事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件；确保候车、出行方便舒适，安全及时，无长时间群体性滞留现象；确保县内交通与长途运输相适应，衔接恰当，运作协调，使旅客走得了、走的好、走得满意。

三、组织领导

为切实做好2016年春运工作，县交通运输局成立春运工作领导小组，局党组书记、局长**同志任组长，**、**、**、**、**任副组长，**、**、**、**、**为成员，领导小组下设办公室，办公室设县运管局，**兼任办公室主任，负责办公室日常管理工作

四、春运时间

2016年春运自1月24日开始至3月3日结束,共计40天。

五、实施步骤

2016年春运工作分三个阶段组织实施。

第一阶段：隐患排查整改和宣传发动阶段（1月5日至1月23日）

局属各单位、各交通运输企业对存在的安全隐患进行排查摸底，查找隐患原因，进行整改，自查自纠；对排查整改情况进行督促和检查，对参运车辆进行全面检查、检测，对司乘人员进行安全教育、资格审查等。对春运工作开展多种形式的宣传，充分利用新闻媒介、公众微信平台、宣传栏和电子显示屏等，大力开展春运宣传，营造浓厚氛围。局属各单位要细化春运工作方案，明确责任，为春运工作的实施做好各项准备，并于1月10日前将春运工作方案、联络人员名单、春运值班表和值班电话报县局安运股。

第二阶段：工作实施阶段（1月24日至3月3日）

按照本方案的工作措施和要求，全面实施春运工作。

第三阶段：总结表彰阶段（3月4日至3月20日）

对春运工作进行总结评比，对春运工作抓得好的单位予以表彰；对出现问题的单位给予批评，并实行责任追究。

六、工作措施和要求

（一）加强组织领导，提高思想认识

春节是我国的传统佳节，春节期间，学生流、民工流、探亲流叠加，旅客流量增大，加之恶劣天气影响，春运工作任务繁重。每年的春运工作都是对交通运输部门执行力、服务水平的一次重大考验。春运的运输组织、安全生产、服务水平如何，都受到社会各界的高度关注，直接关系到人民群众的切身利益，关系到全县人民能否过上一个幸福、祥和、安宁的春节。做好春运工作既是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现，因此，春运工作是交通运输部门2016年开局的重点工作，圆满完成2016年春运工作任务是交通运输部门的政治责任，意义重大。局属各单位和各交通运输企业要高度重视春运及交通运输安全生产工作，严格按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，切实加强对春运工作的组织领导，成立春运领导机构，采取有效措施，精心组织，周密部署，加强监测分析，掌握春运动态，深入春运第一线检查春运安全，协调处理各种突发事件，督促落实春节运输各项工作，及时解决应急运输和后勤保障中出现的各种问题，确保春运工作安全、有序进行。

（二）把握春运形势，周密安排部署

一是科学制订运输方案。县运管局和各交通运输企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，加强监测分析，在此基础上，科学制定运力调配和运输组织方案。

二是努力增加客运能力。各客运企业要做好农村客运、城乡公交和城际客运等运输方式之间的运力统筹衔接，挖掘潜力，千方百计增加客运能力，努力满足旅客出行需要；城际客运和乡镇客运线路要增加班次，延长运行时间，及时疏运旅客。

三是确保重点物资运输。春运期间，在保障旅客运输的同时，要统筹兼顾，做好生产和生活物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

(三)强化安全监管，防范安全事故

一是严格落实安全责任。局属各单位、各交通运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，要深入开展安全检查，严格安全管理目标考核，加大安全事故责任追究力度，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二是严格春运市场管理。严格实行“春运证”制度，严禁不合格车辆和司乘人员参加春运。切实做好运输工具、设备的安全检查和维修保养工作，确保处于良好的技术状态。加强对司乘人员的教育培训，做到安全驾驶、文明驾驶。

三是严格排查安全隐患。在春运开始前，局属各单位要按照上级各部门关于认真做好2016年春运暨安全生产工作的相关要求，认真开展春运前安全生产检查工作和安全隐患排查工作，确保在春运前完成。

四是严格运输安全管理。道路运输企业要严格落实GPS值班制度，利用GPS功能对超速行驶、疲劳驾驶、超员行驶、途中擅自更换驾驶员等违法违规行为跟踪监控，并对相关人员进行严厉的处罚；要严格执行长途客车凌晨2:00—5:00停车休息或接驳运输制度，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。

五是严格站场安全管理。认真落实客运站管理主体责任，严格执行营运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定，加强对营运车辆的安全技术检查，切实把好出入关。切实加大对易燃、易爆及其它危险品的查堵力度，严禁旅客将违禁物品带上车辆。

六是加强重点路段管控。要确保公路、桥梁的完好畅通，对正在施工的道路和易发生车辆堵塞的路段要落实保畅措施；对高寒地段要及时清扫路面冰雪，备足防滑材料；对危险路段要设立警示标志，对“病桥”要重点监控，以确保车辆安全畅通。

七是严格道路运输执法。县运管局要把更多人员力量投放到路面一线，坚持固定站点检查和道路流动巡查相结合，对班线客车、旅游包车、出租车、危化品运输车等营运车辆违法行为实施常态化的从严整治；要加强对客运驾驶员的监督管理，对客运驾驶员违法违规行为要坚决从严查处，要运用道路运输驾驶员诚信考核计分制，强化对客运驾驶员的安全监管；要加强与公安交警等部门开展联合执法，严厉打击非法营运行为，特别是要加大对非法从事农村客运经营运行为的打击力度。

八是确保渡口渡运安全。县农路局要加强乡镇渡口渡船的安全监管，全面排查和督促整改安全隐患，确保乡镇渡口渡船的渡运安全。

（四）完善应急预案，有效应对突发事件

针对春运期间可能出现的大范围低温雨雪冰冻等恶劣天气、车站旅客过度集中、火灾等突发情况，总结相关经验教训，全力做好各种自然灾害防范、车站旅客疏导、火灾防控等工作。要建立和完善应急预案，局属各单位、各交通运输企业要建立和完善应急预案，本着“准备充分、安排及时、部署到位、反应快速”的原则，做好应急准备工作；要落实应急措施，在春运前对储备的应急运力、消防设施设备等进行检查和落实，车辆技术状况达不到要求的、消防设施设备损坏失效的，要及时更换或调整。要完善应急运力调度和应急指挥的通讯联络制度，确保有旅客滞留和有重点物资运输时能及时组织抢运；要加强对车站现场旅客过度集中的指挥、引导及提示，确保不发生踩踏事故。县公路局和农路局要加强对公路及所属设施的安全检查，及时排查安全隐患，一旦出现恶劣天气，要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑材料。确需封闭公路的，要积极配合公安部门，合理安排绕行线路，提前发布交通中断和绕行信息，并告知县运管局及相关交通运输企业，以便合理安排班次；要落实防冻防滑及设施设备，交通运输企业要储备足够的应急运输防冻防滑设施设备，提前做好站内取暖、茶水和车辆防滑链、三角木等应急物资的采购和储备。

（五）增强服务意识，提升服务质量

一是切实增强服务意识。进一步改进工作作风，强化服务意识，牢固树立“以人为本”的服务理念，创新便民利民措施，尽最大努力营造文明、温馨、和谐的出行环境，提高人民群众出行的舒适度和满意度。

二是提升客运服务质量。交通运输企业要增设临时售票点，延长售票时间，想方设法方便群众购票；要积极改善候车条件，方便群众候车。

三是规范运输市场秩序。县运管局要加强与公安、物价等部门开展联合执法，坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、“超员”等违法行为，要加强对运输市场的价格监督检查，及时纠正和严肃查处乱涨价、乱收费行为，维护旅客合法权益。

四是加强信息引导服务。局属各单位和各交通运输企业要统筹发挥各类媒体的作用，全方位及时发布春运政策措施、运力安排、道路拥堵、交通管制、班次延误等动态信息。

（六）加强信息沟通，营造良好舆论氛围

一是加强舆论宣传。局属各单位和交通运输企业要高度重视舆论引导工作，加强与新闻媒体的沟通合作，及时回应人民群众关切的春运热点问题，努力化解矛盾，大力宣传春运工作中的好做法、好经验，弘扬先进单位和先进个人，勇于揭露违法违规现象，争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。

二是密切部门联系。局属各单位、各交通运输企业要加强与气象、公安交警部门的沟通，及时掌握春运期间气象信息，做好应对措施；要实行24小时值班，并严格执行领导带班制度，局属各单位、各交通运输企业要将应急值班办公室及联系电话和传真电话报县交通运输局春运工作领导小组办公室。

三是及时报送信息。今年春运实行日报，每天上午9:00前，局属各单位要将前一天的相关工作信息报送县局安运股，包括春运工作亮点和创新举措，特别是在强化春运安全监管、开展安全督察、强化应急反应等方面的做法和经验；县运管局要指定专人负责春运统计工作，对社会客运量进行全面分析和统计，确保统计工作的及时性、准确性，并同时将前一天的春运旅客运输统计表，报县局安运股。春运期间发生一次死亡1人以上的道路运输事故，要按照有关规定，在规定时间上报。

四是搞好工作总结。春运过程中，有关重点单位要根据需要，积极报送阶段性工作总结。春运结束后，局属各单位要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结，并于3月5日前将春运工作总结报县局安运股。