城管局安全生产大排查实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的城管局安全生产大排查实施方案，请大家参阅！
为深刻吸取**发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，全面贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和省政府办公厅《关于切实做好全省安全生产工作的紧急通知》（**府厅明电〔2016〕147号）以及**安字[2016]41号《**县安全生产大排查集中行动工作方案》和省、市、县近期其他相关文件要求，结合我局安全生产和行业管理工作实际，现就全局安全生产大排查集中行动，制定本实施方案。
一、 总体要求
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产系列重要指示批示精神，全面贯彻落实国家、省、市、县委、政府关于安全生产工作决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，针对教训查、突出重点查、抓住问题查，从严落实党政领导责任、从严落实部门监管责任、从严落实企业主体责任、从严进行追责问责，切实做到组织领导、人员配备、对象覆盖、责任落实、隐患整改、工作措施到位，坚决做到不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角，确保不发生重特大事故，确保岁末年初全局安全生产形势平稳有序，保障人民群众生命财产安全。
二、时间和范围
本次大排查行动从即日起至明年全国“两会”结束。排查重点是全局各单位生产车辆安全、设备设施安全、市政、公用设施安全、市政工程施工安全、公园防火安全、龙湖水面防护安全、燃气行业安全、广告店招（尤其是高空物品）安全，及人员密集场所、旅游休闲景点、娱乐场所等公共领域安全隐患问题开展排查。
三、重点排查内容
（一）各单位需排查的共性内容。
1.相关证照是否齐全；
2.安全责任体系是否建立；
3.安全培训是否到位；
4.事故应急体系是否完善，包括应急预案、应急措施、应急装备设施、应急演练等方面；
5.企业负责人带班制度是否落实；
6.隐患排查治理是否按要求进行，并网上申报；
7.风险管控措施是否建立。
（二）燃气行业（领域）需排查的个性内容。
（1）上岗操作人员是否严格执行安全管理制度及操作规程；
（2）特种作业人员（包括危险工艺操作人员）是否持证上岗；
（3）安全考核奖惩制度是否建立；
（4）在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统是否正常使用；
（5）重大危险源的安全生产状况是否定期检查，是否采取措施消除事故隐患。
四、大排查行动方式
结合全县安全生产大排查大整治和“回头看”，突出企业、政府、部门三个层面，坚持企业全面自查与政府及部门督查检查相结合。
（一）企业层面。
各单位要对照大排查行动内容开展全面检查，尤其要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，突出抓好事故易发的重点场所、要害部位、关键环节的排查，对排查出的隐患、问题，要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。对缺乏专业人才的企业，要督促企业聘请有关专家，做好安全隐患大排查工作。
县委、县政府将组织若干明察暗访组，邀请本县主流媒体参加，对各地企业开展大排查行动情况开展明察暗访。
（二）政府层面。
在各单位全面排查的基础上，相关部门对容易发生事故的燃气管道、燃气站点及人员密集场所等重点行业领域，要抽调精干力量、组织专业人员，开展全方位、全过程排查检查。全局各单位要对辖区内的各类隐患排查做到全覆盖，对重大隐患，必须做到检查、整改、验收闭环管理。
元旦、全国“两会”前后，县委、县政府将继续组织相关部门成立安全生产综合督查组，对各单位开展大排查行动情况进行综合督查。
（三）部门层面。
负有安全生产监督管理职责行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，加强对本行业、本领域大排查行动的全过程督导，通过采取明察暗访、抽查互查等多种方式加强检查。检查发现的重大问题，要及时通报有关地方政府，并做好跟踪督导。
五、工作要求
（一）强化领导，落实工作责任。各单位要把大排查行动作为当前安全生产工作的首要任务。为加强对安全生产大排查行动的组织领导，成立城管局安全生产大排查行动领导小组，组长由局长**同志担任，常务副组长由**同志担任，第一副组长由**同志担任，副组长由局各分管领导担任，成员由局属各单位负责人组成。大排查行动领导小组下设办公室于法制宣传股，具体负责安全生产大排查行动的组织协调、检查督导工作。
（二）加大宣传，引导社会参与。各单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大排查行动进行广泛宣传发动，积极引导全社会参与。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过举报电话等方式举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对大排查行动走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（三）严格执法，确保排查实效。各单位大排查行动要坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，对督查检查中发现的重大隐患和严重非法违法行为，该曝光的坚决曝光、该处罚的坚决处罚、该关闭的坚决关闭、该追究刑事责任的坚决依法追责，确保大排查行动取得实效。
（四）严格纪律，严肃责任追究。大排查行动，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查的问题，需要追究有关责任人的，要立即追责、集中曝光，形成强大威慑力。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查追究责任。
（五）标本兼治，构建长效机制。各单位要把大排查行动与安全生产“打非治违”、安全专项整治等工作相结合，利用“互联网+”现代信息手段，构建完善的安全风险防控体系与隐患排查治理体系。要把大排查行动中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
局属各单位要及时掌握本行业领域大排查行动工作动态，每天下午4﹕00时以前向局报情况，5:00时以前由局向县安委会办公室报送大排查行动的主要做法、成效、发现的突出问题和前期发现隐患的整改进度情况，重大情况随时报告。大排查行动结束后，各生产单位和行业管理（燃气）向局法宣股报送大排查工作总结，局汇总后向县安委会办公室报送工作总结。
