冬种实施方案

为切实搞好2016年冬种工作，把今年冬种生产作为水稻灾后补损、新农村建设、精准扶贫重要措施来抓，根据市委、市政府的统一部署和要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

2016年冬季农业生产以扩面提质，提高冬种覆盖率和保收率、单产和总产水平，冬种油菜、绿肥为重点，大力发展蔬菜、烤烟等经济作物，计划全镇冬种面积25000亩，覆盖率60%以上，其中油菜1.2万亩，蔬菜4000亩，绿肥5000亩，其它冬种作物4000亩。

二、工作机构

成立冬种工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

各村（社区）书记、主任

领导小组下设办公室（设农业综合服务站），由邓启长同志兼任办公室主任。

三、规划布局

（一）因地制宜，科学布局

按农业产业生产布局，做到宜油则油，宜菜则菜，宜绿肥则绿肥，宜烟则烟，重点抓好319国道沿线礼耕村、永新社区、**社区的油菜连片种植，长浏高速两旁心源社区、永新社区的油菜连片种植，以永新、坪头、水山、芦塘等村（社区）双季稻区域为重点的绿肥种植，以丰裕片各村（社区）烤烟套种晚稻为重点的烤烟种植。

· 结合新农村建设，办好示范点、片

重点办好油菜、绿肥、烤烟生产示范点、片，充分发挥示范带动作用，促进全镇冬季农业向大规模、高产量、高效益发展，全面推进我镇新农村建设。

一是结合全域旅游观光线路，推进冬种生产。重点打造**、永新、坪头、芦塘等村（社区）全域旅游线路冬种示范带，做到宜油则油、宜绿肥则绿肥，实现全覆盖。

二是结合示范屋场，办好四个油菜观光示范点。以华山、湾里、孙家、东山殿等四个重点示范屋场为主高标准建设四个“稻油”200亩示范片，确实不能种植油菜的必须做到绿肥全覆盖，油菜目标产量为130公斤/亩。在油菜收割后全部种植超级稻，打造示范屋场亮点。

三是结合秸杆禁烧综合利用，办好高产示范片。在**社区下屋等组办好一个500亩秸杆禁烧综合利用高产示范片，全面实施稻草还田、免耕浅耕轻简型直播，实现油菜目标产量150公斤/亩，打造综合利用示范典型。

四是结合精准扶贫，利用冬种油菜实施产业帮扶。充分利用冬种油菜这一产业营造良好氛围，实施种植油菜一亩增收600元左右，提升扶贫对象脱贫能力，通过冬种产业帮扶促进精准扶贫对象尽快脱贫。请各村（社区）高度重视、认真组织、加强培训、扎实推进，确保全面落实到位。

五是加强种植大户管理，全面推进冬种生产。根据上级要求，对种植一季稻大户必须要求种植油菜或绿肥，否则将与大户补贴申报挂钩。

各全域旅游线路、示范点片、扶贫对象等实施联系领导挂帅、联村单位负责、联户干部包户，要树立标牌，明确示范、脱贫目标及责任人。

四、主要措施

（一）加强组织领导。实行党政领导联村、行政联村干部包村，各村（社区）支村两委具体负责，充分调动各方面积极因素，对新农村示范村、重点示范屋场示范区域、精准扶贫对象要明确专人负责，实现冬种全覆盖。冬种将与新农村、示范屋场项目资金挂钩。

（二）广泛宣传发动。加强冬种生产宣传力度，各村（社区）要通过专题会议、广播、宣传栏等形式让广大群众认识发展冬种生产的重要意义，营造冬季农业的浓厚氛围。

（三）强化部门服务。农业综合服务站要搞好油菜、蔬菜以及各种冬种作物种子的调度和供应，发挥农资销售主渠道作用，确保冬种生产资料供应充足，价格平稳，质量可靠。加强办点示范、技术培训和指导，要确保冬种机械用油需求，做好农机服务配套。水务站要组织好冬种用水调度、渠道清於，确保冬种需要。

（四）落实干部包干负责制。各示范线路、示范点片要逐地段、逐村组、逐农户、逐丘块进行落实，若因各种原因未落实到户的，要组织流转，或由村、组两级干部兜底负责。

（五）积极创新生产经营模式。着力促进农业生产经营模式由一家一户向规模化、专业户、大户型经营转变。一是培育规模种模大户，充分发挥种植大户的优势，鼓励其采取季节性流转方式承租种植油菜。二是培育专业种植组织，对冬种示范点片建设，由村（社区）或专业组织统一组织实施。

（六）实行目标管理。镇人民政府将组织对重点线路、全域旅游精品线路、重点示范屋场、精准扶贫对象的冬种生产进行专项督查、验收，督查结果作为年度目标考核奖励兑现的重要依据。