区商务系统今冬明春火灾防控工作方案

根据《**区今冬明春火灾防控工作方案》要求，全区商务系统各单位要迅速行动起来，认真完善火灾防控制度，开展防控措施大检查，防控隐患大整改，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保全区商务系统消防安全形势稳定。结合行业实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持消防为主，部门配合，属地管理的原则，按照法定职责全面开展全区商务系统火灾隐患清剿的分类整治工作，指导企业以履行《消防法》社会职责为重点，督促商贸企业建立健全消防安全管理制度和巡查监管制度，设置专(兼)职管理队伍，加强全员宣传培训，牢固树立消防安全意识，确保企业经营及消费者人身财产的安全。

二、工作目标

实现“三个确保”：确保不发生较大以上亡人火灾事故；确保全国、全省“两会”期间不发生有影响的火灾事故；确保除夕、元宵等节假日不发生亡人火灾事故。

三、工作时间

即日起至2017年全国“两会”结束。

四、整治范围及重点内容

(一)整治范围：商场、超市等限额以上商贸企业；综合批发及专业市场。

（二）整治内容：

1.建筑是否依法取得消防行政许可；

2.店内消防栓系统是否有水，自动喷水灭火系统消防泵是否工作正常（能够正常启动），应急灯是否正常（拔掉电源能否持续发光），灭火器是否完好有效（指针显示绿色区域）；

3.单位是否按照要求开展消防安全巡查，定期维护保养消防设施器材；

4.安全出口及疏散通道是否保持畅通，人员密集场所每层是否有两个以上直通场外通道或楼梯，并不得上锁；

5.批发市场和专业市场是否夜间存在留宿人员并使用明火做饭。

6.是否建立健全了符合规定的消防安全制度、操作规程，防护措施是否到位，是否在重点部位设置安全警示标示，重点工种操作人员是否经专业培训并持证上岗，是否制定灭火应急预案并开展过演练。

五、职责分工

按照安全实行属地管理的原则，全区商务系统各行业的安全职责实行分工负责制：

（一）区经济商务和信息化局负责配合区消防大队对**城区限额以上商贸企业**商贸、国贸超市、**超市、**商贸**超市等重点商超网点实施消防安全监管。

（二）各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办（局）要按照“管行业必管安全、管经营必管安全”的原则，认真抓好本辖区商场、超市等限额以上商贸企业，综合批发及专业市场、农贸市场(菜市场)的“火灾防控”工作的部署、推进、检查、督导工作。

（三）**街道经贸办负责辖区内其他商超网点火患清剿工作。

（四）各市场主体要按照“安全自查，隐患自除，责任自负”的原则，全面履行消防安全主体责任，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，要认真开展消防安全大排查。

六、工作步骤

冬春火灾防控分三个阶段：

（一）部署阶段（2016年10月31日前），制定方案，明确目标任务，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署。

（二）实施阶段（2017年全国“两会”结束前）。细化工作措施，隐患排查整治，灭火救援演练，宣传教育培训。

七、工作措施及要求

（一）按照“管行业必须管安全”的原则，区经济商务和信息化局将联合区消防大队，在“火灾防控”行动中，以抽查、暗查等方式集中开展消防安全大检查，隐患整改大督查行动。各责任单位应按照本方案要求认真组织实施，并实名制填写信息台账和检查记录。对查出的安全隐患应及时上报属地政府安办和消防部门，并按照消防安监部门的整改意见书督促搞好整改落实。

（二）加强消防宣传教育，乡镇经发办（局）要督促各限上商超企业及综合、专业市场利用专栏、电子显示屏、广播、宣传单等方式循环滚动开展消防安全宣传教育。

（三）加强消防安全培训。各商贸市场主体要结合行业特点、岗位特点开展操作技能、安全知识、消防器材使用、疏散指挥、安全逃生等培训演练，熟悉岗位工作要求及应急处置程序。

（四）强化组织领导和检查督办。区经信局成立以崔成忠同志任组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设局商贸发展科。各乡镇(街道、经济开发区、东城试验区)经发办（局）职责范围内的火灾防控工作接受所在地政府的统一领导。

（五）加强信息沟通和情况反馈。各单位应将本次火灾防控工作的活动方案、整改方案、自查报告、安全保卫及应急预案、阶段性工作小结等材料及时报送区经济商务和信息化局商贸发展科