2017年第一季度安全生产集中行动工作方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的2017年第一季度安全生产集中行动工作方案，请大家参阅！

为切实做好今冬明春安全生产工作，确保全市安全生产形 势持续稳定，市政府安委会决定，自元月一日起到 3 月底，在 全市开展 2017 年第一季度安全生产集中行动。制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示指示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》， 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展 安全生产大检查快整治严执法集中行动，全面排查整治安全隐患，预防和减少各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持 续稳定，为人民群众过一个安定、祥和的春节，迎接各级“两会” 胜利召开营造良好安全环境。

二、工作重点

当前，临近岁末，各类生产任务繁忙，突击检修、施工等作业频繁，加之冬季气候寒冷干燥，雾雪天气增多，对消防、交通、危险化学品、建筑施工等行业领域和企业生产安全带来**多不利影响。根据今冬明春安全生产特点，深入开展“大快 严”集中行动和“四严”行动，组织开展 13 个安全生产专项检 查整治行动：

（一）烟花爆竹安全专项整治行动。深入开展烟花爆竹百

日安全专项整治行动，严厉打击非法生产、运输烟花爆竹行为；加强对批发企业、零售网点的监管，严查超量储存、销售非法制品以及销售场所违规使用明火、违规燃放烟花爆竹、不安全用电等行为，对达不到经营条件或违规经营的，以及销售非法制品、超量储存的，坚决吊销经营许可证。

（二）冬春火灾隐患整治专项行动。落实全市冬春火灾防控工作实施方案，集中开展火灾隐患排查整治，深入开展“创建消防安全社区”活动，深化电气线路、安全疏散、消防通道、培训演练“四项重点”和建筑消防设施、纺织企业、 “九小场所”消防安全专项整治，进一步加强宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所、医院门诊楼和病房楼等火灾高危单位安全管理，全力整治火灾隐患。春节前，所有学校、医院、商场等人员密集场所都要组织开展一次疏散逃生演练，切实提高群众和学生的消防安全意识、自防自救能力。

（三）交通安全专项整治行动。围绕春运和节日出行安全，加强对重点路段、重点时段的全天候、全方位巡逻管控，严查超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载和三轮车、拖拉机违法载人等交通违法违规行为；加强对运输企业、运输车辆和驾驶人员的安全管理，特别是对危化品运输车辆、公交车、校车、长途客车的在线监控，最大限度地减少交通事故发生。公安、交通、气象等部门要加强合作，健全完善冰雪雨雾等恶劣天气应急联动机制，共同维护道路交通安全。

（四）危险化学品安全专项整治行动。加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的全面细致检查，重点检查易燃易爆场所规章制度执行情况，防寒设施和取暖设备定期检修、清扫情况，生产设备、管道阀门、生产场所淋洗和消火栓、消防水池等设施定期维护保养和保温防冻措施落实情况，危险和事故易发地点、部位、场所安全警示标志标识设立情况，厂内道路、生产场所和露天操作平台积雪、积水及时消除情况；原料及产品储存环境防火防爆和防冻措施落实情况；生产装置开停车防冻措施执行情况，外来施工人员安全管理情况，防火、防冻、防冰雪、防中毒、防滑、防泄漏方面的应急措施落实情况，储存仓库安全管理规定落实情况及充装卸货环节安全监管情况等，坚决打击非法违法生产经营建设行为。

（五）特种设备安全专项整治行动。全面抓好液氨冷库、锅炉、压力容器、压力管道、吊车行车、电梯等设备的动态监管和检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为；加强蒸汽管道、热力管道等重点设施设备的监督检查，严防泄漏、爆炸事故；加强城镇燃气安全监管，强化对酒店、饭店等餐饮场所和液化气充装站的安全检查，狠查私自灌装倒卖液化气、灌装使用报废气瓶、燃气安装储存使用不规范等行为，杜绝火灾、爆炸等事故。

（六）建筑施工安全专项整治行动。加强对建筑施工现场防坠落、防垮塌、防风、防冻、防滑、防火、防工伤等措施落实情况的监督检查，尤其要突出对在建工程项目施工现场脚手架、深基坑、高大模板、临边防护、建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点风险隐患以及施工人员住宿、冬季安全教育培训等情况的检查力度，从严查处非法违法行为，确保各项防范措施落实到位。

（七）涉氨制冷安全专项整治行动。按照《国务院安委会办公室关于督促涉氨制冷企业重大事故隐患整改加强安全监管工作的通知》 （安委办函〔2016〕3 号）要求，加大涉氨制冷企业包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置重大隐患整改力度，确保限期整改验收到位；加强隐患整改“回头看”，严防假整改、整改不到位或整改后又反弹现象发生。

（八）城镇燃气安全专项整治行动。重点检查输气管道占压清理情况，是否出现新的管道占压；油气、燃气管线遭受施工、勘探破坏情况；管道设备设施维修维护保养情况；在油气管线安全距离内违法采石、采土、挖塘、修渠、堆物、修构建筑物情况；作业施工现场安全管理情况。督促相关企业全面落实主体责任，建立健全岗位责任制，强化重大隐患排查整改，积极推进应急救援体系建设，防止突发事件发生。

（九）旅游安全专项整治行动。切实加强对各类游乐设施、场所的安全检查和监督管理，在元旦、春节之前，组织进行一次全面安全大检查，特别是对旅游设施设备安全状况、维护保养和持证运行情况、安全管理制度落实情况，以及人员资质、培训情况等进行监督检查。对达不到安全要求的立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。

（十）公共场所安全专项整治行动。以学校、幼儿园、医院、敬老院、车站、影剧院、展览馆为重点，突出检查冬季取暖、用火安全情况，校舍安全工程落实情况，学生上下学交通安全情况，用电和食宿安全情况等，严防踩踏、交通、火灾、触电和食物中毒等事故发生。

（十一）安全生产集中教育培训行动。以镇街、市直有关部门单位党政领导干部、安全监管人员、应急管理负责人，企业安全内训师及标准化企业、涉氨制冷和粉尘企业、涉及有限空间企业主要负责人为重点，邀请省市安全专家组织开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等专题安全教育培训，切实增强安全意识，提高安全监管能力。

（十二）风险防控和隐患治理体系建设。结合企业主体责任落实专项检查和“四严”行动，加强对企业风险管控和隐患治理体系建设的检查、指导和培训，督促企业落实省政府第 303 号令，建立风险管控机制，定期进行风险排查评估，落实风险管控措施，及时消除事故隐患。健全风险管控“一企一册、一镇街一册、一部门一册”，深化风险隐患治理体系建设。推进非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气等行业领域企业，建立风险监测与预警监控系统，实现风险动态管理，及时完善相关管理制度，补齐“短板”，堵塞漏洞。

（十三）其他行业领域专项整治行动。其他行业领域以各行业领域经过风险辨识评估确定的重大危险源、较大危险和有害因素、重点部位、关键岗位为重点，突出重大事故隐患和已查出、目前仍未整改的隐患，加大监督检查力度，落实整改责任人员、措施和预案，强化跟踪治理，确保安全生产。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（1 月 1 日—1 月 10 日）。各镇街、园 区和市直各部门单位组织召开第一季度集中行动动员会议，学习贯彻国家、省、市关于安全生产工作的政策规定，结合本辖区和本行业领域实际制定本单位、所辖区域或分管领域的第一季度安全生产集中行动实施方案，明确目标任务，强化推进措 施，落实工作责任，为深入开展集中行动奠定基础，并于 1 月 15 日前将方案报市政府安委会办公室。

（二）自查自改阶段（1 月 11 日—2 月 15 日）。各生产经 营单位要按照安全生产法律法规规定要求，组织技术力量和管理人员进行全面细致地自查，对排查出的问题和隐患列出清单，建立台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。排查情况、整改方案和整改结果，经本单位主要负责人、检查和验收人员共同签字后，在本单位公开公示，并上报

所属镇街、园区和行业领域主管部门。

（三）集中治理阶段（2 月 16 日—3 月 15 日）。各镇街、 园区、各部门单位要严格按照大检查快整治严执法、深入开展企业主体责任落实专项执法检查和严检查、严整改、严执法、严追责行动要求，对辖区和行业领域所有生产经营单位进行全面调查摸底，细化网格化实名制监管台账。对所有生产经营单位组织开展执法检查，对检查发现的所有问题和隐患逐一进行处理和落实，全面消除各类不安全因素。

（四）督查总结阶段（3 月 16 日—3 月 31 日）。市安办要 组织人员，采取随机抽查、回头看等方式，对镇街、园区、部门单位集中行动开展情况进行督查，督查结果纳入年度考核。各镇街、园区和市直各部门单位对辖区或监管行业领域集中行动开展情况进行检查验收，总结工作经验，分析存在问题，完 善制度措施，提高安全生产水平。工作总结于 4 月 10 日前报市 政府安委会办公室（联系方式上同）。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街、园区和市直各部门单位要成立由主要负责同志任组长的领导小组，定期召开调度会议，研究工作进展，分析存在问题，部署整改措施，推进集中行动深入开展。要切实增强工作责任感和使命感，将集中行动作为第一季度的重点任务抓实抓好；主要负责同志要亲历亲为，带头深入社区、企业排查隐患、督促整改，确保集中行动取得实效。

（二）强化宣传教育。各镇街、园区和市直各部门单位要通过各种途径和形式，积极组织开展集中教育培训月等安全培训活动，切实增强各类人员安全意识和事故防范能力。充分利用报刊杂志、广播电视和互联网等媒体，广泛宣传安全知识，增强干部职工安全意识；要发挥社会监督作用，通过有奖举报等方式，鼓励群众检举安全隐患、违法非法生产经营行为，营造关注安全、人人参与的良好氛围。

（三）健全长效机制。各镇街、园区和市直各部门单位要把安全生产集中行动与大检查快整治严执法行动、安全生产标 准化建设、“打非治违”、重点行业领域专项整治行动等结合起 来，注意总结工作经验和有效做法，使之形成制度，实现常态化、长效化。同时，认真梳理存在的突出问题，深入查找原因，健全规章制度，堵塞监管漏洞，提升安全生产工作水平。

（四）严格责任追究。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共 管”以及“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全”的原则，将安全生产责任层层落实到具 体岗位和具体责任人。对因工作不重视、责任不落实，造成隐患排查不彻底、整治措施不到位甚至发生生产安全事故的，依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。