乡镇平安建设实施方案三篇

小编寄语：平安建设，是指通过采取法律、经济、行政等手段，使一定区域范围内的社会治安状况得到好转或控制、人民群众安居乐业的工作过程。下面是我们文秘网的小编为大家整理的乡镇平安建设实施方案三篇，请大家参阅！

（篇一）

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的**届**中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的**届**中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“xx功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

（篇二）

为认真贯彻省、市、县关于开展平安创建工作会议精神，镇党委、政府决定今年深入开展“建设平安**，构建和谐社会”的平安创建活动，动员全社会积极参与，各方面齐抓共管，努力建设政治安定、社会稳定、群众肯定的平安**，结合我镇实际，制定**年平安创建工作实施方案。

一、指导思想

全面贯彻平安建设工作会议精神，认真落实社会治安综合治理工作措施，切实解决群众最关心的社会治安问题，密切党群干群关系，不断提升群众的安全感和满意度，营造和谐、平安、公平、法治的社会环境，为实现我镇经济又好又快发展，提供坚强有力的保障。

二、组织领导

成立**镇平安创建工作领导小组，由镇党委书记**同志任组长，镇长**同志、党委委员**同志任副组长，**为成员。领导小组下设办公室，**同志兼任办公室主任，负责全镇平安创建工作的安排部署、组织协调、督促落实。

三、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“严打”整治活动，社会治安综合治理工作不断加强。严厉打击各类刑事犯罪活动，有效控制刑事案件高发势头；治安防控网络健全，工作机制完善，对社会面、村居、公共复杂场所、重点要害部位社会治安的打、防、管、控等措施严密到位，各种突出治安问题得到有效治理。

3、群众肯定。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。通过全方位、多角度、多层次的创建活动，让平安创建家喻户晓，人人受益。平安创建活动知晓率、参与率和支持率达到100%，群众对综治民调内容知晓率达到100%，群众对干部作风和对社会治安的满意率达到95％以上，全年综治民调进入全市前60名。

四、工作任务及责任单位

（一）加大整治打击力度

利用一个半月的时间（**月**日-**月**日），深入开展打黑除恶、打击毒品犯罪、打击盗抢与打击“地下xx”和“扳跎子”等赌博专项行动，采取有力措施坚决取缔以营利为目的的“麻将馆”，销毁老虎机、麻将机。对群众非常痛恨的村痞地霸、强买强卖、强揽工程现象做到露头就打，决不手软。**派出所组织专门力量，采取设卡盘查、蹲点守候、分片包干、加强巡防等有力措施，重点整治涉毒犯罪活动，集中力量必须破获毒品犯罪案件2件、严厉打击侵财性案件，破获侵财性案件5件、集中整治涉赌行为，破获赌博案件3件，打掉一批团伙，抓获一批犯罪份子。在本周之内，派出所联合文广新局执法大队开展网吧专项整治行动，工商、安监部门要加大对学校周边环境秩序整治力度。

责任单位：镇综治办、派出所、文化站、中心学校、工商所、安监站、各村

（二）加强治安巡逻防控

1、村级巡逻必须严格到岗到人，做到按时、按人、按要求巡逻到位，提醒群众切实做好安全防范工作，增强防火、防盗意识，积小安为大安，减少各类案件发生。镇党政办开展督查，每周进行一通报。

2、派出所专业巡逻，要建立严格的巡逻盘查、登记检查制度，延伸巡逻范围，对集镇、重点区域、治安混乱地区实行全面巡防布控，全面挤压犯罪空间，提高防控效果。

责任单位：镇党政办、综治办、派出所、各村

（三）营造平安创建宣传氛围

一是开好平安家庭创建动员会。各村、各部门单位必须在4月10日前召开平安创建暨综治民调动员会，向长期在家的群众发放“平安（示范）家庭”创建承诺书和平安家庭创建标准，引导群众积极申报平安家庭，让群众对平安创建工作的知晓率、参与率达100%。凡符合条件的家庭做到应评尽评，并由各村、各单位进行张榜公示，由镇政府授予“平安家庭”称号，并统一挂牌；在平安家庭中，再评选一批表现突出、十分优秀的对象，由县政府授予“平安示范家庭”称号，并由县政府统一挂牌。

二是开好综治民调座谈会。各村必须召开党员组长会和以村民小组为单位的户主会，联村干部参加平安创建暨综治民调的群众座谈会，向群众宣讲政府近年来所做的一些工作，要求群众增强自身安全意识，做好防火、防盗措施。会议要有会议照片、会议记录及会议视频录像（3—5分钟）。在召开座谈会和个别宣讲时，用群众喜闻乐见的语言，把理由、方法讲清楚、讲透彻，让群众真正理解，让群众客观评价，积极引导群众掌握正确的接听民调电话的方式和方法。

三是加强舆论宣传。**月**日前，各村必须张贴30条平安创建标语，悬挂宣传横幅2条，各单位要把平安创建宣传海报张帖到主要路口和人群集中的地方，主动做好舆论宣传引导工作，此项工作要明确专人负总责。信用社、邮政支局、电信公司、移动经营门店在显示屏播放2条以上的平安创建标语。

四是强化入户宣传。各村在**月**日前，向群众发放**通讯（政法专刊）、平安创建倡议书、综治民调宣讲资料，张贴“平安家庭”创建标准和宣传海报。村干部必须划片包干、亲自入户上门张贴，向群众进行沟通、座谈。镇综治办在集镇、公路沿线、人流集中的地方悬挂横幅10条，并张贴平安创建宣传海报，加大平安创建宣传攻势，提升群众对平安创建和综治民调工作的知晓率和认同感。

五是注重普法教育。要开展集中宣传教育活动，**月**日-**日，镇司法所要利用法制宣传车，开展一次法制宣传教育活动。

责任单位：各村、各部门单位、镇综治办、司法所、各联村干部

（四）积极开展民情走访活动。

1、党政负责干部、各联村干部、部门单位负责人要在4月10日前，下到各自的联点村，听取群众意见，收集有关情况，填好矛盾纠纷排查表；开展民情走访活动，积极化解矛盾纠纷，切实为群众排忧解难，密切联系群众。

2、深入走访群众。在4月20日前，重点要走访在政法机关办过事、报过警、上过访、败过诉，或受到不法分子盗、抢、扒等侵害的人员，受过打击处罚的人员、刑释解教人员、监外执行人员、社区矫正对象、吸贩毒人员和喜欢出风头且对政府、部门有不满情绪的人员。走访方式：主要采取个别上门走访形式，也可以采取座谈、开会等集中形式。走访要求：要有走访记录，记录要做到“五个清楚”。即：走访对象姓名、家庭基本情况、居住地址、联系电话、反映的情况。对群众反映的热点、难点问题，按一个问题、一个方案，及时解决。对群众反映的问题不能及时解决的，应做好解释工作，让群众满意。

责任单位：各村村干部、部门负责人、联村干部

（五）及时做好矛盾纠纷排查与化解

4月15日—5月30日，在全镇开展“矛盾纠纷化解月”活动，在日常排查化解的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，做到大事不出村，小事不出组。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的帮助和服务，努力解开群众的心结。重点做好越战军人、电影放映员和老上访户的稳控工作，简单纠纷由村组和联村干部共同处理，复杂纠纷实行领导包案解决。

责任单位：综治办、司法所、民政所、各村、各联村干部

（六）积极开展电话模拟民调工作

镇综治办明确专人进行随机打电话调查，对各村开展平安创建和综治民调工作情况进行访问，建立综治民调记录台帐、并严格考核到村。对群众提出的建议或问题，反馈到相关单位、村，督促有关单位和村认真落实，解决到位。

责任单位：镇综治办、司法所、各村、各部门单位

（篇三）

为深入贯彻落实**县关于开展平安创建工作的总体要求，全力深入推进平安建设，实现创建奋斗目标，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大和十八届六中全会精神为指导，围绕“进一步增强人民群众安全感，进一步提升人民群众满意度”的总体思路，积极开展平安创建活动，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，为**镇营造安全、和谐、稳定的社会环境。

二、组织领导

成立**镇平安创建领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查。

三、工作重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。镇村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，不能当场解决的也要做好解晰工作 。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全镇营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。

四、工作步骤

平安创建活动共分三个阶段：

第一阶段（3月27日至4月10日）为宣传发动阶段。组织动员和安排平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会，安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。第二阶段（4月11日至5月11日）狠抓落实，组织实施阶段。各村、单位要全方位多层次开展平安村、平安社区、平安学校、平安单位等各类创建活动。第一步按照“统一规划，自然形成，合理布局，便于管理”的原则。按照单位服从社会于社会管理平安创建的要求，将村分成若干个“平安小区”，每10个平安小区为一个平安大组，所有平安大组由村统一管理。第二步：今年是全面依法治国的开局之年，各级干部要以宣传社会主义法制教育为契机，积极转变干部作风。包村干部要当好平安村、平安小区创建的指导员，服务员。群众有困难和矛盾纠纷可直接拨打包村干部及片警电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群、警民关系。第三步：建章立制。由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干警和包村干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度、矛盾纠纷排查制度、帮教制度、邻里守望制度。通过村组，全面普开，整体推进。

第三阶段（5月12日至6月20日）督促检查阶段。6月下旬，镇综治办组织考核组，深入各单位、各村检查验收。将结果纳入年度社会综合治理考核计分。