乡镇年度党建工作责任实施方案
为切实加强基层组织建设，全面落实党建工作责任，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高全镇党建工作科学化水平，保持党的先进性和纯洁性，按照上级统一部署，结合本镇实际，经镇党委研究，制定**年党建工作责任实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省、市组织部长会议精神，以坚持全面从严治党为主线，以深入推进基层组织建设提升年活动为载体，凝心聚力、关注焦点、把握重点、突破难点、打造亮点，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，努力提高基层党建科学化水平，不断开创我镇党建工作新局面，为建设开放繁荣秀美幸福新**提供坚强的组织保证。
二、党建工作责任内容和主要措施
(一)整顿软弱涣散基层党组织
**村:
1、存在的主要问题
无村级组织活动场所，村民小组长队伍力量薄弱。
2、目标任务
年内新建一栋标准化的村级组织活动场所，满足村级组织活动需求。打造以“便民、利民、惠民”为主题的村级为民服务站，加强后备干部培养，规范村级重大事务决策，充分发挥基层战斗堡垒作用，消灭软弱涣散，努力建设成为“五个好”党支部。
3、整顿措施
向上级组织、扶贫开发、挂点帮扶单位等申请帮扶资金，新建**村级活动场所，加强内部装修、办公设施配备。
加强干部队伍建设。一是加强后备干部培养，多从优秀青年、退伍军人、致富能人中选拔充实村级后备干部队伍，建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。二是镇党委选派熟悉农村政策，有一定法律素养、工作能力强的同志到村进行指导，针对村党组织班子存在的问题进行整改。
严格党务政务公开制度;加强农村“三资”和议事制度的规范化管理，确保村级各项事务程序化、公开化，增强维护农村发展和稳定大局的能力。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
**村：
1、存在的主要问题
村部设施陈旧，无电无水;党支部书记新上任，服务群众意识和能力较弱;村务、财务公开和管理混乱。
2、目标任务
年内新建一栋村级组织活动场所，打造以“便民、利民、惠民”为主题的村级为民服务站，加强党员、干部教育管理，规范村级重大事务决策，加强农村“三资”管理，把支部书记培养成政治素质好、“双带”能力强、依法办事、公道正派的“领头雁”。
3、整顿措施
向上级组织、扶贫开发、挂点帮扶单位等申请帮扶资金，新建**村级活动场所，加强内部装修、办公设施配备。
加强干部队伍建设。一是加强后备干部培养，多从优秀青年、退伍军人、致富能人中选拔充实村级后备干部队伍，建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。二是镇党委选派熟悉农村政策，有一定法律素养、工作能力强的同志到村进行指导，针对村党组织班子存在的问题进行整改。
制定村级集体经济发展年度工作计划，积极发展烤烟、井冈蜜柚等富民强村农业产业;充分利用本村资源，带领群众找出一条发展经济的好路子，增加农民收入。
建立考核激励机制，按照切实可行、逐步提高的原则，明确村“两委”班子年度工作任务，年终实行量化考核，严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
(二)村级活动场所达标
1、存在的主要问题
部分村级组织存在没有办公场所，或活动场所危旧狭小以及活动场所管理使用不到位等问题。
2、目标任务
以加强村级组织规范化建设为目标，以农村基层“堡垒”工程为抓手，进一步搞好村级组织活动场所建设。**年，通过新建**、**村级活动场所，基本实现村级活动场所建设的全覆盖，和村级组织规范化建设的全覆盖。
3、整顿措施
把村级组织活动场所建设与美丽乡村规划建设、农村基础设施建设、农村现代远程教育站点建设等工作有机结合,统筹规划。坚持因村制宜，按照实际、实用和实效的原则，做到合理布局。
工程发包按照有关规定进行公开招标，由各村组织党员代表、村民代表参加，乡镇人大、纪委等派人现场监督。
加强质量监理，确保工程质量，发挥村民理事会、村党支部纪检委员对工程质量的监督作用，切实把活动场所建设成为“民心工程”、“精品工程”。
按照“五室一厅”的要求统一布局和“十个有”的要求统一规范。
上墙制度和内容规范有序、简洁明了，各种办公设施及文件资料摆放整齐有序。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
(三)建设为民服务站
1、存在的主要问题
部分村级活动场所未充分发挥服务便民、利民、惠民等阵地场所作用。
2、目标任务
以“便民、利民、惠民”为核心，以加强服务事项公开、规范服务流程为基础，以人民满意为标准，因地制宜、分类实施。在**年已完成8个为民服务站建设基础上，**年按照村级规模大小、自然条件和经济基础等客观条件，坚持因村制宜，通过新建**、**村为民服务站和改建杨梅村为民服务站，使村级组织活动场所达到建设要求。
3、主要措施
成立镇村级组织活动场所建设领导小组，加强对村级活动场所的领导和指导，要求相关村也成立村级组织活动场所建设领导小组，村党组织书记是村级组织活动场所建设的第一责任人。
加强村级代办事务的公开和服务流程的规范。
加强村干部轮流坐班制度的落实，强化日常考核和督查，建立健全村干部工资待遇与坐班奖惩挂钩制度。
及时总结村级为民服务站建设和村级活动场所建设运行管理中的好经验、好做法，推动我镇村级活动场所建设不断深化。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
(四)干部学用技术实训
1、存在的主要问题
部分干部对农村知识、农业技术技能不熟悉，在帮扶村级产业发展、农民脱贫致富上，办法不多，措施不实。
2、目标任务
以打造学习型组织、培养技能型干部、服务好贫困群众、转变干部作风为目标，通过努力，使每名参与活动的干部熟练掌握1门农业实用技术技能，做到学一门技术、扶一批群众、兴一项产业、促一方致富，以学用技术联系服务群众的新方式，促进农村经济社会和谐发展，树立基层干部为民务实清廉的良好形象。
3、整顿措施
打造花桥村草莓种植“三培两带两服务”示范基地。
继续发挥山背村井冈蜜柚、高产油茶，青桥村苗木园林，土桥村葡萄种植，楠桥村烟叶种植等示范基地的作用。
全镇科级领导干部、乡镇站所负责人、乡镇农业、林业站所技术服务人员，根据全镇产业发展，以及驻村情况、群众需求和个人实际，自主申报选学技术类别，学习掌握一门农村实用技术。
动态完善**镇乡土人才信息库，要求每名干部拜1名以上乡土人才为师学习技艺，经常性地深入到农业产业基地进行现场观摩、实地学习锻炼。
突出结对帮扶。通过干部与贫困户结对子，由帮扶干部带资带技帮扶贫困户发展产业。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
(五)村干部培训
1、存在的主要问题
村干部违法违纪现象频发，涉及村干部的信访量较大，对党员干部监督管理不够严。
2、目标任务
坚持全面从严教育干部，全面深化干部教育培训改革，全面完善奖学奖训模式，全面提升干部教育培训质量，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，为建设开放繁荣秀美幸福新**提供智力支持和人才保障。
整顿措施培训内容以贯彻落实党的十八大精神，十八届六中全会精神，习近平总书记系列讲话精神为主，结合全镇村干部思想现状和实际，深入开展理想信念教育、道德教育和警示教育;有针对性地开展党纪条规、财经纪律知识、村级事务规范管理以及农村“三资”管理等方面的教育培训。
积极配合县委组织部、党校关于村干部的学习培训;在16个行政村全面铺开远程教育“金喇叭”工程，让党员干部经常性受教育。开展村、组干部轮训4次以上。
各村党支部每月集中组织农村党员学习，每月保证2次以上的集中学习，每个农村党员一年至少参加4次以上学习。
鼓励有条件的党支部可围绕本村年度工作目标，组织党员、干部外出参观学习，把好的经验和方式方法带回来，开拓视野。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
(六)打造党建示范点
1、目标任务
切实加强和改进村党支部组织建设，不断提高党支部服务群众的能力和带领群众脱贫致富的责任意识，通过推进杨梅村党建示范点的建设，按照“建阵地、强素质、搭平台、求创新”的工作思路，“抓党建，促发展”的工作目标，以点带面，努力提升全镇党建工作水平，充分发挥基层战斗堡垒作用。
2、整顿措施
坚持民主集中制，加强制度建设，落实党风廉政建设责任制，搞好村级两委班子自身建设，做到“三大头”领导核心作用强，两委成员团结有力、严以律己，无违纪违法现象。
开展党员为民服务的志愿服务活动，在维护社会稳定中充分发挥党员的先锋模范作用。
健全党内各项制度及村民自治组织和民主管理制度，实行党务公开、村务公开，建立社情民意收集反馈机制，协调社会各方面利益关系。
高标准改造村级活动场所，建设为民服务站，充分发挥阵地服务作用。
加强党员教育培训，使中青年党员能够通过不同培训渠道普遍掌握2-3门农村实用新技术，切实增强党员干部带领和引导群众构建和谐社会，建设新农村的整体素质。
抓增收，强实力。大力发展烤烟、杉木商品材、芋头种植等产业，推动野猪、高山羊等特色养殖形成规模，培育甲鱼、黄鳝等水产养殖基地;积极策应武功山旅游开发，利用自然生态风景，建立富有特色的“农家乐”旅游接待观光。
3、责任领导：**
4、整顿时限：**月底前
(七)乡(镇)本级投入资金比上年增加(万元)
1、存在的主要问题
党建工作保障力度不够，党建工作经费投入还不够。
2、目标任务
大力推进基层党建工作水平整体提升，加强党建工作保障力度，切实形成有人办事、有钱办事的工作局面。**年，力争镇本级党建经费投入资金比**年增加6.85万元。
3、整顿措施
改变村级党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管;加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
建立经费保障制度，根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中,**年镇级党建经费预计“三经费一场所”计划增加4.85万，产业发展帮扶增加投入2万。
切实保障党员干部学习教育经费的投入，保障村级活动阵地建设的帮扶，加大村干部保障和激励机制，保证村干部工资每人每月600元以上，绩效工资按上级要求落实;配套落实村小组长工资每人每年200元，配套落实镇、村老党员补助每人每年120元，切实保障和激励村组干部的创业干事热情。
4、责任领导：**
5、整顿时限：**月底前
三、加强领导和组织实施
1、认真落实责任。镇党委对党建工作实行集体领导、分工负责，由党委书记**同志负总责，党委副书记**、组织员**两位同志具体负责，其他班子要主动担当、对号入座，按照分工归口认领、牵头实施、具体落实。对每项党建工作责任任务要制定具体方案，细化工作措施，明确责任人，确保各项党建工作任务落到实处。
2、加强督查指导。镇党委建立每月督查调度制度，及时了解掌握每项党建工作责任任务具体进展情况，对工作不力、进度滞后的，或流于形式，没有实效的，予以批评，督促整改，确保责任任务实施按工作节点和时间节点有序有效推进。
3、强化舆论宣传。注意发现、总结党建工作责任实施中的好经验好做法，依托各级党报党刊进行宣传报道，扩大社会效应，倒逼工作落实，提升工作水平。
