乡镇计生协换届选举实施方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的乡镇计生协换届选举实施方案，请大家参阅！

**镇镇、村（居）计划生育协会已满三年。根据《中国计划生育协会章程》有关规定，今年需进行换届选举。为认真做好镇、村（居）协会换届工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真学习党的十八届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚决落实中国计划生育协会七届四次理事会所确定的各项目标和任务，切实加强协会基层组织建设，优化会员队伍，更好发挥计生协在基层计划生育、扶贫开发、新农村建设、社区发展中的积极作用，不断推进计划生育、家庭发展与社会进步。

二、目的要求

根据中国计划生育协会章程有关规定的条件和程序，按照群众组织的特点，扎实开好镇村（居）计生协会员代表大会，组建

新一届理事会，我镇计划生育协会建设成思想好、作风实、业务精的队伍，更好地发挥群众团体优势，发动更多的群众参与人口与计划生育工作，为最终实现“十三五”人口目标任务作出新的贡献。

三、时间安排

村（居）协会换届大会在5月底前召开，镇协会换届大会在8月底前召开。

四、协会班子选配要求

（一）村（居）协会人员选配。村（居）协会换届工作在新一届村（居）两委成员的重视和支持下完成。村（居）协会班子选配中，力争将那些热心计划生育工作，在群众中有号召力、影响力、说服力的“五老”人员、党员干部、模范标兵、致富能手纳入村协会理事会，确定1名领导兼任会长，配备1名专（兼）职副会长和1名秘书长；组建一支以近几年结婚生育的已婚育龄妇女为主且结构合理，具有群众性的村（居）级协会会员队伍。村（居）协会理事会成员根据村（居）人口规模及工作实际，掌握在7至11人左右。做好会员小组划分工作，按照“居住相近、人际相宜、方便活动”的原则，以会员10至15人组建一个小组。会员小组长由会员群众民主推选信得过、会做群众工作的能人担任。

（二）镇协会人员调配。将镇协会组织建设工作纳入镇党委、政府议事日程，按照具有群众性、代表性、先进性的要求调整组成镇级协会理事成员，协会理事会人员组成一般掌握在20人至30人左右，常务理事会成员掌握在7—9人左右。协会会长原则上确定1名党政主要领导兼任，由分管计生工作的领导兼任常务副会长，聘任1 名秘书长，并按照有关要求把镇常务副会长报区委组织部门审批任命。同时，把镇常务理事会人员组成上报一份给区计生协（以协会文件形式上报）。

五、方法步骤

按照《人口与计划生育法》、《乡镇村民委员会组织法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《中国计划生育协会章程》等法律法规及协会换届工作程序，镇和村（居）协会换届选举工作的方法步骤如下：

（一）准备阶段

1、4月下旬前举办镇协会秘书长培训班，5月初村居计生协召开协会换届动员会。

2、认真做好会员登记工作。全面、准确地做好村（居）会员的登记工作，做到不错登、不漏登，保证会员的民主权力。会员名单应当在村（居）协会换届选举日的15天前张榜公布，接受群众监督。

3、筹备事宜。

村（居）级协会换届要做好八项工作：

(1)加大宣传力度。充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、以会代训等工具和形式宣传计划生育政策、宣传协会组织形式、协会《章程》等内容。

(2)召开一次理事会。讨论提出新一届理事会成员名单，吸收发展新会员，研究会议经费和会员代表大会召开的具体时间等有关事项。

(3)写好一个工作报告。实事求是地全面总结几年来协会工作开展情况，并提出下步协会工作安排。

(4)对老会员进行一次调整登记，即对那些常年在外打工和年老体弱而不能参加协会活动的会员劝其退会，将一些年轻有知识、董技术、能致富的青年、新结婚且文化素质好的已婚育龄妇女、部分村民联户代表及议事能力强的“五老”吸收到协会队伍中来，增强协会活力。

(5)在确定召开会员代表大会时间的前15日将会员名单进行上墙公示，接受群众监督。

(6)召开计生协会员代表大会（会议主要内容和议程：学习有关计生政策和协会基础知识；由上一届计生协会长或副会长做工作报告；提出新一届理事会成员候选人名单，与会代表酝酿后投票选举通过；对先进会员小组和优秀会员进行表彰，颁发证书和奖品；受表彰会员代表发言；推荐出席镇、会员代表大会的代表，一般3—5人；修订并通过计生协会章程；上级有关领导到会讲话；会议总结。)

(7)代表大会后将新当选的计生协理事会成员名单报镇计生协，由镇计生协统一批复下文。

(8)及时整理装订好换届工作的有关文字和图片资料。

镇协会换届要做好九项工作：

⑴加大宣传力度。充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、以会代训等工具和时机宣传计划生育政策、宣传协会组织形式、协会《章程》内容。

⑵召开换届工作领导组会议（理事会）。商定代表和表彰名额分配，讨论提出新一届理事会成员，一般由各村、居协会会长以及民政、司法、文化、教育、妇联、团委等部门负责人组成（20—30人左右），商定会员代表大会召开具体时间等有关事项。

⑶向党委递交协会换届工作的请示报告（包括换届领导组人员组成、换届时间、换届议程、本级协会所需解决的问题、换届经费等）。

⑷写好一个工作报告。实事求是地全面总结几年来协会工作开展情况，提出今后几年协会工作思路。

⑸在确定召开会员代表大会时间的前15日将会员代表名单进行上墙公示，接受群众监督。

⑹召开计生协会员代表大会，对先进村居（单位）和优秀会员进行表彰奖励。

⑺代表大会后将新当选的计生协常务副会长名单（以党委报告文件形式）上报区委组织部。

⑻代表大会后将新当选的计生协理事会成员名单报区计生协。

⑼及时整理装订好协会换届工作的有关文字和图片资料。

4、代表安排

严格把好代表关，力求把坚持正确的政治方向，模范遵守法律法规和计划生育政策，密切联系群众，热爱计划生育工作且群众信赖，工作实绩突出的各方面优秀分子和骨干会员推选为镇、会员代表大会代表。本着“高效、精干”具有“代表性、先进性”和性别平等的原则，建议按会员数量及总人口安排镇代表30至50人左右，既要考虑基层会员代表也要安排相关部门代表，提交领导组和上届常务理事会研究综合确定，安排选举日期。

（二）换届选举阶段

选举阶段是协会换届中最关键的阶段，要层层严格把关，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保镇和村（居）两级协会换届大会顺利召开。

1、村（居）级协会的理事、会长、专（兼）职副会长、秘书长候选人，1000人以下的村（居）由会员直接选举，直接选举的要坚持“有选举权的会员过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票会员的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织会员亲自投票，确保会员的投票权，选举结果要当场公布。1000人以上的村（居 ），根据会员人数，确定会员代表比例，但不能少于50人，选举会员代表后，召开会员代表大会选举新一届理事会。

2、镇会员代表大会的召开，须有三分之二以上的代表出席方能召开，通过有关决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。镇、两级理事会候选人的选举，一般采用无记名投票方式，选举结果当场公布。新的一届理事会产生后，召开理事会，以直接举手表决方式选举产生新一届常务理事会理事、会长、常务副会长或专职副会长。秘书长、名誉会长由本级常务理事会聘任，并发聘书。会员代表大会闭幕后，新选出的镇理事会、常务理事会、会长、常务副会长、秘书长按本级协会章程规定的职责和权力分别开展协会工作。

（三）建章立制阶段

镇、村（居）两级协会换届工作结束后，应结合实际，建立健全会员联系户制度、扶贫帮困制度、会员培训制度、会员评比表彰制度、会员和理事例会制度、民主管理和民主监督的“两评”制度等适合本级协会开展活动的规章制度，规范镇村协会工作。镇协会除完善常务理事会和理事会制度以外，对照上级协会布置的**年工作任务和重大活动，结合各地实际，加大谋划落实力度，做到谋划中有新思维、工作中有新思路、落实上有新举措。

六、组织领导

（一）成立协会换届工作领导组。**镇协会换届工作领导组，组长**、副组长：**、**，成员：**、**、**、**、**、**。

（二）广泛宣传发动。通过计生网站、广播、报纸、标语、宣传栏等形式，大力宣传计划生育法律法规和政策，宣传《计划生育协会章程》，教育引导广大会员正确认识自己的权利和义务。

（三）加强指导和监督。发现问题及时解决，严禁以工作会议代替会员代表大会。把协会换届工作做为协会工作考核的主要内容，并不定时地进行督查。

（四）换届经费落实。协会换届的宣传、材料、证件、表彰、代表会议等所需的必要经费，争取党委、政府重视和支持并得到落实，确保协会的换届工作顺利进行。

（五）认真做好总结工作。镇、村（居）两级协会换届结束后，要分别做好建档工作，认真进行总结，总结材料于6月中旬前上报镇计生协会，镇计生协八月底前形成换届工作总结上报区计生协。