社会稳定工作实施方案
小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的社会稳定工作实施方案,请大家参阅!
**年是全面贯彻落实党的十八届六中全会的开局之年,做好维护社会稳定工作意义重大。总的思路是:深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神;始终把维护国家安全和社会政治稳定放在首位,全面加强和落实维护稳定各项工作措施,充分发挥“三网”作用,运用发展“枫桥经验,着力从源头上预防和化解社会矛盾,最大限度减少不和谐因素,最大限度增加和谐因素,使人民群众安全感更加增强,社会公平正义得到更好体现,社会大局更加和谐稳定。
一、推进社会稳定风险评估,源头预防群体性矛盾。坚持把社会稳定风险评估作为做决策、上项目的“前置程序”和“刚性门槛”。一是服务大局、抓住重点。对涉及征地拆迁、农民负担、国有企事业改制、环境影响、社会保障、公益事业等对社会稳定有较大影响的重大决策事项,做到“应评尽评”。二是规范流程、把握要素。将根据市、区即将出台实施的办法,进一步规范评估工作流程,详尽列出评估报告要素,着重分析备案例的社会稳定风险点,预测风险概率,以及对相关风险的可控程度进行分析、提出意见,并在实施过程中进行跟踪,协助做好涉稳因素的化解工作,助推重大决策稳妥实施、重大工程项目顺利建设。三是量化考核、严格奖惩。区维稳办给我镇下达的全年稳评案例为不少于2例。此项工作继续列入综治考评,严格兑现奖惩。
二、充分发挥“三网”作用,高效处理涉稳信息。一是日常工作网络上运行。进一步推进“网络上运行”工作体系建设,充分发挥社会管理信息平台横向到区直有关部门、纵向到区乡村三级联网的优势,全面推动信息化在维稳实践中运用,以信息化的深度运用推动维稳工作转型升级。**年,维稳信息收集,研判、转办、督查、反馈工作,将全部在社会管理综合治理信息平台上“网络上运行”。各村网格管理员每日都要负责做好信息采集录入、运行操作、及时更新等工作,充分发挥电脑处理信息的高效、便捷优势。重要敏感时期,启动每日快报制度,做到天天报、“零报告”。二是坚持例会制度。综治办每半月都将召开涉稳问题、矛盾纠纷排查分析研判工作例会,梳理排查可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,研判不稳定因素的静态特征。各村和相关部门务必准时参会,注重发现影响稳定的新问题、新动向,准确把握社会稳定形势,切实掌握其动态变化,及时研究应对措施,形成会议纪要报告党委、政府,并督促及时化解。重要敏感时期视情况每天都要汇报维稳动态。三是坚持特定群体重点人员“动态管理、长期经营”工作制度。各级维稳部门要对对越参战退役、民办代课教师、企业改制人员等特定群体中的重点人员、可能制造个人极端事件的人员以及其他涉稳重点人员进行全面排查,建立矛盾纠纷及涉稳问题工作台帐,防止漏管失控。实行动态管理,事结案销。按“一人一档一策”的要求,建立起重点人员信息数据库,每个重点人员信息务必按照“属地管理,分级负责”的原则,实行“网格化管理,落实好稳控责任单位、责任人。同时根据情况变化,对数据库信息及时更新,对新发现的群体动向、新增重点人员要及时录入,对已化解、稳控到位的及时销号。重要敏感时期,各级维稳部门要及时预警、预判重点群体动向,主动跟踪、督促、协调相关单位及责任人做好重点人员的教育、稳控、疏导工作。
三、运用发展“枫桥经验”,畅通矛盾纠纷化解。一要加强排查调处。整合基层维稳、综治工作力量,增强工作合力,坚持定期组织开展重大涉稳间题和各类矛盾纠纷的排查工作,做到早发现、早报告、早控制、早化解。运用发展“枫桥经验”,跟进“网兜式服务”,把镇社会管理服务中心和村社会管理服务站作为调处矛盾纠纷的第一站和综合平台,引导群众依法表达诉求、用法解决纷争、靠法维护权益,最大限度把各类涉稳问题化解在基层,解决在当地。各村每月要按时在信息平台上报送涉稳问题和矛盾纠纷报表。二要突出重点讲求实效。在我们农村,重点排查调处山林、土地、水利、矿产资源等权属纠纷以及农民负担问题。对一些重点区域、高危行业和带倾向性的瓣题要适时组织专项排查。对排查出来的问题,要逐一落实调处责任人和责任单位,狠抓调处,限期解决。三要加强重大涉稳问题的督查督办。在加强经常性的督查工作基础上,适时组织开展专项工作督查、重点地段工作督查。尤其对每一起重大涉稳问题的调处化解、教育稳控措施都要落实到具体单位、具体人员。对可能引发突然群体性事件的问题,采取挂牌督办的方法,提请党政主要领导亲自抓好落实,做到问题不解决不放手,隐患不消除不放手。
四、抓好队伍建设,加强维稳工作宣传、调研。维稳信息督查员一定要融入“网格化管理”工作体系,在村组物色自己的信息员,建立覆盖本辖区的信息工作网络。镇里将对维稳信息督查员和各村信息员每年进行一次考核,从信息总量与信感收集报送量的对比、信息处置与信息处置到位的百分比、义务信息联络员和耳目建设是否到位、材料报送是否及时、“零”报告制度坚持情况、档案建立、工作台帐是否规范等方面进行全面考核。各村也务必要高度重视此项工作,领导同志要亲自布置,亲自参与,精心组织,制定计划,为开展调研活动提供条件,并组织精干力量扎实开展调研活动。同时注重质量,深入实际,‘深入基层,深入群众调查研究,努力形成一批有翔实情况,特别是政策性建议的调研报告,争取取得佳绩。
五、强化组织领导,形成齐抓共管工作格局。各部门要形成统一领导、各方齐抓共管的格局,要“管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事”,共同抓稳定、保平安、促和谐。严格落实维稳奖罚责任制,对维护稳定工作成效突出的单位、个人,按照有关规定给予表彰奖励;对维护社会稳定工作不力的单位、个人实行通报批评、黄牌警告或一票否决。对因决策失当,工作不落实,玩忽职守,以致发生了重大安全稳定事件,一律按照有关规定严肃追究责任。