民政局推进社会救助兜底脱贫工作整改方案

小编寄语：下面是我们文秘网的小编为大家整理的民政局推进社会救助兜底脱贫工作整改方案，请大家参阅！

实施社会救助兜底脱贫工程是关系到我区全面打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，是全区工作的头等大事和政治责任。全系统全体干部职工要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将中、省、市、区关于脱贫攻坚战的部署要求落到实处。为了加快整改步伐进一步扎实推进全区社会救助兜底脱贫工作，现制定如下整改方案：

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话精神，坚决把思想和认识统一到中、省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署要求上来，对标社会救助兜底脱贫整改要求，深刻反思、找准症结、细化措施，用严谨扎实的工作态度、追赶超越的工作干劲，全面完成社会救助兜底脱贫的攻坚任务，确保到2020年与全国全省同步进入全面小康社会。

（二）整改重点

1.社会救助兜底脱贫政策宣传做到建档立卡贫困户家喻户晓，人人皆知。

2.将建档立卡贫困户中符合农村五保和农村低保条件的人员，按程序审核审批后纳入农村五保和农村低保，给予兜底保障。

3.将建档立卡贫困户中非五保、农村低保重病患者，因病住院后全部纳入农村低收入群体进行医疗救助。

4.对因火灾、交通事故、突发重大疾病和其他特殊困难导致基本生活陷入困境的建档立卡贫困户，给予应急性、过渡性基本生活救助。

5.依托镇办“一门受理、协同办理”服务窗口，与其他脱贫政策一起形成合力，编密织牢“覆盖全面、救急解难、托底有力、持续发展”的基本民生安全网。

（三）目标任务

1.农村五保、农村低保兜底保障精准识别率达100%。

2.将符合五保条件的老人全部纳入农村五保，农村五保户供养率达到100%；敬老院入住率由78%提高到90%，集中供养率达到31%。

3.符合低保条件的建档立卡贫困户做到应保尽保，全部纳入兜底范围。

4.医疗救助因人施策率达100%。

5.将建档立卡贫困户中非五保、农村低保重病患者，因病住院后全部纳入农村低收入群体进行医疗救助，救助比例由原来的30%提高到50%；

6.建档立卡贫困户临时救助人均救助金额提高300元。

7.加快扶贫互助组织建设，确保符合登记条件的组织应建尽建。

二、整改工作措施

（一）切实做到精准识别。精准识别是社会救助兜底脱贫的前提，各镇（办）民政办、村在受理建档立卡贫困户各类社会救助申请时进行逐户核查，实行村、镇、贫困户三方签字确认，解决好“兜底帮扶谁”的问题，此项工作长期坚持。

（二）切实做到精准施策。精准施策是社会救助兜底脱贫工作的核心，是解决“怎么帮扶”的问题。各镇（办）民政办、村要根据国务院《社会救助暂行办法》和省、市关于农村五保、城乡低保、医疗救助、临时救助政策和实施方案，对每一个精准扶贫对象进行认定，在《**省社会救助监控系统》中录入姓名、性别、身份证号码、家庭收入等信息，确保因人施策，此项工作长期坚持。

（三）重点落实好社会救助各项政策。一是按省、市标准发放农村五保金和城乡低保金；二是全面开展“一站式”医疗救助和重特大疾病医疗救助。救助对象住院医疗费用经基本医疗保险、大病保险支付后，政策范围内个人自负部分按以下标准予以救助。①农村五保给予全额救助；②最低生活保障对象按70%的比例给予救助，年度累计救助封顶线不超过4万元；③低收入救助对象、特定救助对象按50%的比例给予救助，封顶线不超过2.5万元；三是配合区扶贫、卫计部门开展好贫困人口重特大疾病医疗救助；四是依托镇办“一门受理、协同办理”窗口，对符合救助条件的，开展临时救助、“救急难”救助，个人救助对象给予3000元以下救助，家庭救助对象给予10000元以下救助。

（四）重点完善好城乡低保规范化管理工作。“应保尽保、应退尽退”，严格审批程序，坚持年度审验。从2018年起，新增低保严格按照政策按户施保。

（五）重点解决好五保机构集中供养和入住率问题。一是深入镇办及村组进行宣传，进一步提高群众五保政策知晓率。二是在150户五保老人家中开展实地走访调查，掌握五保老人的顾虑和需求，有针对性地做思想动员工作，试住敬老院，化解思想上由不了解、不信任引起的对敬老院的抵触情绪。三是做好医养结合工作，定期为老人检查身体，做到小病不出院，大病及时送医院，确保老人健康长寿。四是强化管理，注重提升服务质量，并协调志愿者队伍，开展多种形式的精神文化活动。五是继续完善基础设施建设，以创建市级文明单位标兵为契机，打造环境优美，干净舒适的幸福家园。

(六)重点保障好扶贫互助组织建设。加强贫困村扶贫互助组建设，简化办理程序，加快办理进度，确保符合登记条件组织应建尽建，积极引导社会组织力量参与脱贫攻坚。

三、保障措施

一是强化领导抓落实。民政局社会救助兜底脱贫领导小组负责全区社会救助兜底脱贫工作，主要领导亲自抓、分管领导亲自抓，各镇（办）民政办负责人、局属单位负责人和科室负责人为社会救助兜底脱贫工作的主体责任人，主要做好救助和动态管理工作。

二是实行“月报告、月督查、月点评”和未落实事项通报制度，并把贯彻“三项机制”融入社会救助兜底脱贫工作中，形成抓落实的强大合力，全面打赢脱贫攻坚战。

三是改进作风抓落实，把社会救助兜底脱贫与作风建设有机结合起来，教育和引导干部职工增强责任感和使命感，敢作敢为，善作善成。强化政治意识、大局意识，用心、用情、用力，为社会救助兜底脱贫工作动脑筋、出主意、想办法。